關(guān)于馬鈴薯的“主糧待遇”，不能光盯著補(bǔ)貼

　　當(dāng)了多年的蔬菜后，馬鈴薯搖身一變成主糧，引發(fā)公眾熱議。今年出臺的《關(guān)于推進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)的指導(dǎo)意見》，正式開啟了馬鈴薯產(chǎn)業(yè)升級之路。許多種植戶都很關(guān)心，對于馬鈴薯，今年是不是會立刻出臺與其它三大主糧同等的扶持政策。

　　記者：馬鈴薯已經(jīng)成為主糧，除了現(xiàn)有的良種等補(bǔ)貼之外，會有更多的補(bǔ)貼嗎？

　　陳錫文：這個(gè)不會，不能都吊在補(bǔ)貼這棵樹上。過去很多事情是因?yàn)闆]有辦法才這樣走過來的。許多都是拿馬鈴薯當(dāng)主糧，它的營養(yǎng)也很豐富。另外，馬鈴薯成為主糧，沒有一定規(guī)模是不行的。很多人覺得，是不是糧食不夠吃了呢？其實(shí)不是的?，F(xiàn)在的馬鈴薯加工，在技術(shù)上也有很多要改進(jìn)之處。中科院加工的馬鈴薯饅頭、面條，也就是拿馬鈴薯薯粉摻一點(diǎn)，在工藝上還有很多提升的空間。

　　解疑釋惑：

　　馬鈴薯有哪些補(bǔ)貼

　　政府目前已出臺了一些優(yōu)惠政策，例如：中央財(cái)政對馬鈴薯實(shí)施脫毒種薯擴(kuò)繁和大田種植補(bǔ)貼，每畝補(bǔ)貼100元，補(bǔ)貼對象為農(nóng)民、種植大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社或企業(yè)；農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助資金從2014年的6億元增加到2015年的10億元，增長了67%，主要用于馬鈴薯和果蔬儲藏保鮮，其中1億元專門用于支持馬鈴薯主食產(chǎn)品開發(fā)。

　　《關(guān)于推進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)的指導(dǎo)意見》明確提出，將完善馬鈴薯生產(chǎn)扶持政策，落實(shí)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等政策。鼓勵各地對馬鈴薯加工企業(yè)實(shí)行用地、電、水、氣等價(jià)格優(yōu)惠。

　　記者點(diǎn)評：

　　馬鈴薯變主糧從去年起正式提出，從最初表述的擴(kuò)種至1.5億畝到如今的1億畝，數(shù)字變化背后，體現(xiàn)出的是農(nóng)業(yè)供給側(cè)的優(yōu)化。倘若在消費(fèi)者還遠(yuǎn)未認(rèn)同的情況下盲目擴(kuò)種，薯賤傷農(nóng)的尷尬依然難以避免。

　　農(nóng)民貸款難怎么辦？發(fā)展金融互助組織

　　記者：農(nóng)村金融網(wǎng)點(diǎn)少、農(nóng)民貸款難，怎么辦？

　　陳錫文：你要貸款，為什么非要吊在商業(yè)銀行這棵樹上？既然你走商業(yè)銀行，當(dāng)然要有抵押物。但是，銀行可以有多種形式，不一定非得是商業(yè)銀行。農(nóng)村也有很多合作金融組織，比如農(nóng)信社。日本、韓國的很多農(nóng)村也是這樣的，大家都在一個(gè)村子里，不存在什么抵押不抵押，你的信用我是清楚的，你要借多少錢我也清楚。抵押擔(dān)保和買賣之間沒有區(qū)別，能抵押的東西就可以買賣。所以在制定政策的時(shí)候，我們總要考慮一個(gè)問題，叫做“政策取向”，很小的一個(gè)政策背后都有一個(gè)長遠(yuǎn)的發(fā)展思路，順著這個(gè)政策會走到哪里去，所以有些問題就會非常謹(jǐn)慎。

　　像農(nóng)村地區(qū)的資金互助社，它可以培養(yǎng)農(nóng)民的金融意識，可以逐漸發(fā)育和完善農(nóng)村的金融生態(tài)。現(xiàn)在有很多農(nóng)民，還是分不清楚政府給我的錢和銀行給我的錢有什么區(qū)別。有人說，銀行不也是的嗎，拿到了錢就不還了。這是不正確的。所以，通過金融互助組織可以培養(yǎng)農(nóng)民的金融意識。

　　記者點(diǎn)評：

　　陳錫文的回答直接、尖銳，卻也道出了問題的本質(zhì)。政府主導(dǎo)之下的金融機(jī)構(gòu)，最在意的自然是。對于金融風(fēng)險(xiǎn)的防范，自然會對貸款門檻提出較高的要求。而信用社、資金互助合作社以及非官方背景的商業(yè)金融機(jī)構(gòu)，則會很好解決這個(gè)問題，與傳統(tǒng)銀行形成互補(bǔ)。