3月6日，在政協(xié)農(nóng)業(yè)界39組討論會(huì)場(chǎng)，政協(xié)委員、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)柯炳生拿起話筒：“政府工作報(bào)告提出的要引導(dǎo)農(nóng)民適應(yīng)市場(chǎng)需求調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，適當(dāng)調(diào)減玉米種植面積。按照‘市場(chǎng)定價(jià)、價(jià)補(bǔ)分離’原則，積極穩(wěn)妥推進(jìn)玉米收儲(chǔ)制度改革。要把這個(gè)原則落實(shí)好，需要有符合我國國情的科學(xué)可行的具體政策方案。”

　　這一話題引起了政協(xié)委員、糧食局局長(zhǎng)任正曉的注意，他說，“價(jià)補(bǔ)分離”指的是政府不直接入市收購農(nóng)產(chǎn)品，而是制定目標(biāo)價(jià)格，再將目標(biāo)價(jià)格和市場(chǎng)價(jià)格之間的差價(jià)直接補(bǔ)貼給農(nóng)民。我國自2014年起，已從東北地區(qū)的大豆、新疆地區(qū)的棉花開始，率先改革托市收購制度，并試點(diǎn)目標(biāo)價(jià)格制度，政府不再直接入市收儲(chǔ)，而將目標(biāo)價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)格之間的差價(jià)補(bǔ)貼給農(nóng)民。“玉米去庫存，要防止輪休和休耕過程中的非農(nóng)化、非糧化傾向，大力推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營，使農(nóng)民從規(guī)模經(jīng)營中獲得利益。”

　　柯炳生接著說，解決這個(gè)問題，首先要對(duì)現(xiàn)有的玉米過剩庫存，有準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)和分析，不可盲目擴(kuò)大。其次最重要的是要取消農(nóng)產(chǎn)品的保護(hù)價(jià)格收儲(chǔ)政策，不再出于托市的目的進(jìn)行收購儲(chǔ)藏，把現(xiàn)在所有的用于保護(hù)價(jià)格收儲(chǔ)政策的財(cái)政支出額度，轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)民的直接補(bǔ)貼。與此同時(shí)，一方面要處理好現(xiàn)在過剩問題，另一方面也不能損害未來的生產(chǎn)能力，從根本上提高農(nóng)民收入和競(jìng)爭(zhēng)力。

　　話音剛落，身為企業(yè)家的政協(xié)委員、正大集團(tuán)副董事長(zhǎng)楊小平搶過話筒：“從企業(yè)的角度講，玉米去庫存問題需要進(jìn)行組織方面的創(chuàng)新，要在中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢(shì)?，F(xiàn)在不僅要講國內(nèi)的供需關(guān)系，更要講國際的供需關(guān)系，通過統(tǒng)一戰(zhàn)線把我們的玉米銷到國際市場(chǎng)。充分發(fā)揮政府、學(xué)者、企業(yè)家的合力，注重發(fā)揮科技進(jìn)步和政策力量，大力發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)，扶持龍頭企業(yè)，提高企業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力。”

　　政協(xié)委員、西北農(nóng)林科技大學(xué)校長(zhǎng)助理霍學(xué)喜插話說：“我們可以研究借鑒美國農(nóng)業(yè)區(qū)域管理辦法，改革我國農(nóng)業(yè)區(qū)域化管理體制，依托自然資源稟賦和生態(tài)適宜區(qū)，分區(qū)域依據(jù)不同特點(diǎn)制定和整合有差異性、針對(duì)性的財(cái)政、信貸、保險(xiǎn)、技術(shù)等農(nóng)業(yè)政策包。”

　　無獨(dú)有偶，在民盟界分組討論會(huì)上，政協(xié)委員、北京市農(nóng)林科學(xué)院院長(zhǎng)李成貴也對(duì)此提出了建議。他提出，要通過立法或出臺(tái)政策，對(duì)非配額管制的大麥、木薯、DDGS（玉米干酒糟及其可溶物）、高粱等大宗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口也要加強(qiáng)管控。此外，政府要引導(dǎo)和倡導(dǎo)玉米主糧化，在優(yōu)化和改善人民的膳食結(jié)構(gòu)的同時(shí)，減少對(duì)環(huán)境的脅迫。