經(jīng)濟日報中國經(jīng)濟網(wǎng)記者

　　去年我國糧食價格出現(xiàn)下跌，宏觀經(jīng)濟形勢下行壓力增大，農(nóng)民工就業(yè)形勢比較嚴峻，請問韓部長，在這一形勢之下，農(nóng)民收入如何實現(xiàn)持續(xù)增長？能否實現(xiàn)持續(xù)增長？農(nóng)民工能否同步步入小康？謝謝。[ 2016-03-07 11:09 ]

 

　　韓長賦

　　農(nóng)民收入問題對于“十三五”來說，是“三農(nóng)”當中非常關(guān)鍵的問題，因為它直接關(guān)系到廣大農(nóng)民的福祉和農(nóng)民能不能同步進入小康。所以，習近平總書記講“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。[ 2016-03-07 11:10 ]

 

　　韓長賦

　　“十二五”我們農(nóng)民收入還是不錯的，2015年，農(nóng)民的人均可支配收入達到了11422元，五年平均增長了9.6%，而且很可喜的是，連續(xù)六年農(nóng)民收入增幅高于GDP增幅，高于城鎮(zhèn)居民收入增幅，這“兩個高于”，有利于縮小城鄉(xiāng)差距，所以這個成績是非?？上驳?，而且也使我們廣大農(nóng)民有了更多的獲得感。“十三五”，現(xiàn)在是多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品價格在走低，因為整個經(jīng)濟下行壓力大，農(nóng)民打工的人數(shù)增長比較困難，特別是工資水平增長就更難一些，工資性收入和經(jīng)營性收入這兩塊是農(nóng)民收入的兩個支柱，的比重。因此我也坦率地說，“十三五”農(nóng)民收入增長不容樂觀，所以我現(xiàn)在也是很操心這個問題。[ 2016-03-07 11:11 ]

 

　　韓長賦

　　那么怎么辦呢？大家可能都注意到了會議印發(fā)的“十三五”規(guī)劃草案，草案當中25項指標，其中一個指標就是關(guān)于收入，“十三五”期間農(nóng)民收入要保持在年均增長6.5%以上。我們也算了一下，6.5%以上，就是說和GDP同步或者高于GDP。另外，根據(jù)到2020年兩個翻一番的目標要求，6.5%以上完全可以實現(xiàn)農(nóng)民收入的翻番，所以應(yīng)該說這個目標是合適的。怎么實現(xiàn)呢？農(nóng)業(yè)部正在和有關(guān)部門根據(jù)五中全會建議研究制定農(nóng)民收入增長的支持政策體系。[ 2016-03-07 11:14 ]

 

　　韓長賦

　　具體講是五個方面，或者說爭取五路進財，支持農(nóng)民收入增長。一個是節(jié)本增效，現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品價格大幅提升比較難，節(jié)本也是增收，所以我們要調(diào)整我們的技術(shù)路線，大力推廣節(jié)本增效技術(shù)，比如說節(jié)地、節(jié)水、節(jié)油、節(jié)肥等等，來提高家庭經(jīng)營的效益。當然我前面講到了，規(guī)模經(jīng)營也會提益。[ 2016-03-07 11:15 ]

 

　　韓長賦

　　二是推進產(chǎn)業(yè)化，包括農(nóng)產(chǎn)品加工、電子商務(wù)，還有休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂這些產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，讓農(nóng)民更多地分享農(nóng)業(yè)增值的效益。三是城鄉(xiāng)一體化，很多時候農(nóng)村的問題要到城里找辦法，城里的問題有時候要到農(nóng)村找辦法。一方面是推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)的均等化，另外一方面是深化戶籍制度改革，讓符合條件的農(nóng)民工市民化。四是政策支持，還是要完善財政對農(nóng)業(yè)、對農(nóng)民的支持力度，尤其是收入方面的補貼力度，包括打好脫貧攻堅戰(zhàn)，解決貧困地區(qū)農(nóng)民增收的問題?，F(xiàn)在國外特別是發(fā)達農(nóng)民的收入，40%是靠政府補貼的，當然我們農(nóng)民多，底子薄，不可能補助那么多，但是我們的空間還是很大的。五是農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，農(nóng)村集體資產(chǎn)，特別是經(jīng)營性資產(chǎn)，要進行評估搞股份合作制的改革，使資源變資產(chǎn)，資金變股金，農(nóng)民變股東，讓農(nóng)民得到更多的財產(chǎn)性收入。按照中央深化改革領(lǐng)導小組的安排，農(nóng)業(yè)部正在牽頭制定農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見?？傊Х桨儆嫶龠M農(nóng)民持續(xù)增收。[ 2016-03-07 11:21 ]

 

　　中央電視臺央視網(wǎng)央視新聞客戶端記者

　　我們發(fā)現(xiàn)，在剛剛出爐的“十三五”規(guī)劃草案中有這樣一句話，“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要取得明顯進展”，其實我們也發(fā)現(xiàn)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，早在十年前的“十一五”規(guī)劃中就已經(jīng)提到了，這次說“要取得明顯進展”，您能不能描繪一下什么叫“明顯進展”？同時我們也看到，剛才您也提到了，其實我們農(nóng)民未來增收的空間非常有限，難度越來越大，而目前我們農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本也在逐年增加，而我們也看到土地、水這些資源的約束也是越來越緊，而在國外還有更多比我們價格還便宜而且質(zhì)量也不錯的農(nóng)產(chǎn)品，也就是說我們農(nóng)業(yè)的國際競爭挑戰(zhàn)非常大。在這種情況下，您認為“取得明顯進展”可能有多大？農(nóng)業(yè)部又有什么招兒？[ 2016-03-07 11:22 ]

 

　　韓長賦

　　謝謝你的問題，我覺得你也是很敏感。這句話確實是個重大提法，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要取得明顯進展，這是十八屆五中全會提出來的一個目標要求。那么現(xiàn)在怎么樣？“十三五”是什么樣的狀態(tài)？我們還有什么辦法？現(xiàn)在的情況是這樣，大家知道，這些年來我們的農(nóng)業(yè)發(fā)展還是長足進步的，李克強總理在政府工作報告中對“十三五”的回顧，他講了一句話，說農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著增強。[ 2016-03-07 11:23 ]

 

　　韓長賦

　　我前面說了，糧食生產(chǎn)去年實現(xiàn)歷史性“十二連增”，總量是12429億斤，此前2013年、2014年，連續(xù)三年在12000億斤以上了，這說明我們綜合生產(chǎn)能力確實有了提升。生產(chǎn)力其他的指標，我們的農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率去年達到了56%，這就說明我們主要的增長動力是來自于科技的。我們主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到了63%，這說明我們田間作業(yè)主要是靠機械化的。還有，我們農(nóng)田的有效灌溉面積比重達到了52%。這幾個指標說明我們“十三五”推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)還是有比較好的基礎(chǔ)的。但是，正如您所說的，“四化”當中農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化較之城鎮(zhèn)化、信息化和工業(yè)化，還是短腿，反映在方方面面，“十三五”很重要的就是要把這條短腿加長補壯。總的來說，就是要堅持以新的發(fā)展理念引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，走出一條產(chǎn)出、產(chǎn)品、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。[ 2016-03-07 11:28 ]

 

　　韓長賦

　　我們想，在推進的方略上，要努力實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變，或者叫三個轉(zhuǎn)型升級。個轉(zhuǎn)型升級，就是我們農(nóng)業(yè)的經(jīng)營體系要轉(zhuǎn)型升級。我們現(xiàn)在是千家萬戶一家一戶的小生產(chǎn)，要培育新型經(jīng)營主體，發(fā)揮多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的引領(lǐng)作用。第二是農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)體系要轉(zhuǎn)型升級，要加快農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新推廣，發(fā)揮物質(zhì)、技術(shù)、裝備的支撐作用，也就是說，要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長動力的轉(zhuǎn)換。第三是農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系要轉(zhuǎn)型升級，無論是種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)還是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，要延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈，發(fā)揮一二三產(chǎn)業(yè)融合的乘數(shù)效應(yīng)。實現(xiàn)這三個轉(zhuǎn)型升級，力爭到2020年使我們農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量效益和競爭力能夠顯著提升。[ 2016-03-07 11:33 ]

 

　　韓長賦

　　在工作布局方面，因為我們大，各地的條件差異很大，總的是推動，但是要局部率先，有條件的地方先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。所以我們想，沿海發(fā)達地區(qū)、大城市郊區(qū)、墾區(qū)，還有確定的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，在“十三五”末要基本上實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。[ 2016-03-07 11:35 ]

 

　　韓長賦

　　這是我們推進的方略。如果說達到什么樣的目標，我們也有很多的數(shù)量計算，因為時間關(guān)系我就不一一講了，但是我可以講，重點是要保證實現(xiàn)三個目標，或者說三個任務(wù)，就是保供給、保收入、保生態(tài)。用老百姓的話講，就是為人搞飯，為農(nóng)村人搞錢，為城里人搞綠。特別是保生態(tài)的問題，大家都關(guān)心農(nóng)業(yè)的面源污染，我們要破解資源環(huán)境兩大“緊箍咒”，解決農(nóng)業(yè)的面源污染問題，緩解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的資源和生態(tài)的壓力，這也是“十三五”要實現(xiàn)的重要目標。經(jīng)過未來五年的努力，2020年我們小康社會建成的時候，我們老百姓的“米袋子”會更滿，“菜籃子”會更優(yōu)，農(nóng)民的“錢袋子”會更鼓，農(nóng)業(yè)會更有魅力，農(nóng)村會更有活力，農(nóng)民會和人民一道進入小康。謝謝。[ 2016-03-07 11:37 ]

 

　　中國網(wǎng)記者

　　我的問題是關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品食品方面的。我們都能感受到食品一直備受關(guān)注，特別是農(nóng)產(chǎn)品食品案件近年來時有發(fā)生，請問韓部長，我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量狀況到底怎樣？農(nóng)業(yè)部將會采取什么措施確保老百姓舌尖上的？謝謝。[ 2016-03-07 11:38 ]

 

　　韓長賦

　　這個問題也是老百姓都關(guān)心的問題，坦率地說也是我們農(nóng)業(yè)部門感到壓力很大的問題，民以食為天，食品包括農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的，關(guān)系人民的健康和生命的，所以全社會包括媒體界的朋友高度關(guān)注，這也是農(nóng)業(yè)部的工作重點和應(yīng)盡的責任。對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題，從農(nóng)業(yè)主管部門來講我們的態(tài)度是非常明確的，就是我們雖然不能做到零發(fā)生，但是我們要堅持零容忍，哪怕是1%的問題，也要盡的努力去解決。[ 2016-03-07 11:39 ]

 

　　韓長賦

　　實事求是地講，近年來由于從中央到地方都在加大力度，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量水平是在提升的，總的還是穩(wěn)中向好的，我們對蔬菜、對糧食、對肉類、對魚類都是有監(jiān)測的，監(jiān)測的指標是穩(wěn)定向上的。但是問題不能忽視，因為我們?nèi)丝诙?，我們?3億多張嘴，每天吃的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量非常大，即使是一個很小的比例數(shù)有問題，都可能是一個很大的數(shù)。我們一天吃多少東西呢？我曾經(jīng)粗略地算了一下，我們一天要吃40多萬噸糧食，10多萬噸肉，50多萬噸蔬菜，20多萬噸水果，還包括其他的東西，所以加起來是非常龐大的數(shù)字。因此，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量任務(wù)艱巨，責任重大，我們“十三五”的目標是要使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平進一步提升。怎么辦呢？總的來說我們還是堅持“產(chǎn)出來”和“管出來”兩手抓，兩手都要硬，讓老百姓能吃得放心，我們不僅要吃飽、吃好，還要吃得。[ 2016-03-07 11:40 ]

 

　　韓長賦

　　具體的措施有這樣幾條：一是落實屬地責任，任何一級政府，都要對它屬地內(nèi)的食品負責，所以我們在建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量縣，一個縣一個縣地抓，一個市一個市地抓。二是開展專項整治，對非法添加、農(nóng)藥獸藥殘留超標，還有私屠濫宰等違法違規(guī)行為，保持高壓嚴打態(tài)勢，發(fā)現(xiàn)一起嚴肅處理一起，絕不手軟。三是管控生產(chǎn)源頭，我前面講產(chǎn)出來，就是要在產(chǎn)地推廣標準化生產(chǎn)，同時控制藥殘。農(nóng)業(yè)部從今年起要推行高毒農(nóng)藥的定點經(jīng)營和實名購買制度，這個藥誰賣誰買要登記，要開展獸藥藥的治理行動。四是推進標準化生產(chǎn)，重點是抓家庭農(nóng)場、合作社和龍頭企業(yè)，他們都是規(guī)模化生產(chǎn)主體，要使他們逐步按標生產(chǎn)，將來要逐步擴大到“菜籃子”主產(chǎn)縣。五是建立追溯體系，從產(chǎn)地到銷地，從農(nóng)田到餐桌，建立追溯體系，一個品種一個品種地搞，比如規(guī)模化的養(yǎng)豬、養(yǎng)雞等等，一個品種一個品種地搞。另外對那些地理標識產(chǎn)品、綠色食品、有機食品都要率先實現(xiàn)可追溯。通過這些措施，一方面抓生產(chǎn)，一方面抓監(jiān)管，我們要努力在“十三五”使問題得到更好地解決。謝謝。[ 2016-03-07 11:49 ]

 

　　俄羅斯塔斯社記者

　　在“十三五”框架下，中國和俄羅斯的農(nóng)業(yè)合作，您覺得哪些合作發(fā)展內(nèi)容更重要，中國對哪些領(lǐng)域更感興趣？謝謝。[ 2016-03-07 11:50 ]

 

　　韓長賦

　　謝謝，你的中文講得很棒。中俄是友好合作的伙伴，而且我們是鄰居，農(nóng)業(yè)合作是兩國雙邊合作的一個重要方面，而且兩國的領(lǐng)都非常關(guān)心支持這方面的合作?，F(xiàn)在我們的合作已經(jīng)有了比較好的基礎(chǔ)，下一步雙方應(yīng)該加大農(nóng)業(yè)合作的力度，投入更多的熱情，因為農(nóng)業(yè)合作是互利雙贏的，會給兩國的農(nóng)民以及兩國的消費者帶來好處。[ 2016-03-07 11:50 ]

 

　　韓長賦

　　我們可以在以下幾個方面加強合作，比如雙向農(nóng)業(yè)投資，支持兩國的企業(yè)到對方投資發(fā)展農(nóng)業(yè)。從中國來講，我們已經(jīng)有不少的企業(yè)，特別是東北，尤其是黑龍江的企業(yè)，到俄羅斯特別是到遠東地區(qū)投資農(nóng)業(yè)，而且取得了很好的效果。第二方面是繼續(xù)擴大貿(mào)易，因為我們有些農(nóng)產(chǎn)品可以互補，我們也很希望能夠有更多的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品向俄羅斯出口，我們也歡迎俄羅斯優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品到中國的市場來豐富中國的餐桌。第三方面是加強科技合作，因為俄羅斯在農(nóng)業(yè)科技方面也是很老牌的，研究的實力也很強，中國農(nóng)業(yè)科技水平、隊伍、條件，特別是近年來應(yīng)該說有很大的突破，兩國可以在農(nóng)業(yè)科技方面加強合作，包括開展聯(lián)合研究，開展成果技術(shù)的轉(zhuǎn)讓，包括相互培養(yǎng)人才，我想這些方面我們都可以合作?？傊?，只要是對兩國農(nóng)業(yè)發(fā)展有利，對兩國老百姓有利，這些合作我們都愿意。謝謝。[ 2016-03-07 11:51 ]

 

　　人民日報人民網(wǎng)人民日報客戶端記者

　　我的問題是，去年年底中央農(nóng)村工作會議以及今年的一號文件都提出要加快推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，請問農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的內(nèi)涵是什么？下一步農(nóng)業(yè)部會推行什么樣的措施來推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革？謝謝。[ 2016-03-07 11:56 ]

 

　　韓長賦

　　謝謝，你這個問題確實是當前的一個熱點問題。推進供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革，是中央提出來的一個重大的戰(zhàn)略任務(wù)，一般人想到供給側(cè)改革，可能首先想到一些行業(yè)產(chǎn)能過剩，更容易想到工業(yè)方面要調(diào)整，實際上農(nóng)業(yè)的供給側(cè)也要進行結(jié)構(gòu)性的調(diào)整和改革。大家都知道，現(xiàn)在農(nóng)業(yè)連年豐收，庫存充裕，目前來講，我們供給的能力和總量不會發(fā)生太大的問題，當然我們要始終保持清醒的頭腦。當前的突出問題也是在結(jié)構(gòu)方面，比如說我們有的農(nóng)產(chǎn)品品種多，比如玉米，年度性、階段性供大于求了，有的品種缺，比如說大豆。還有農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，應(yīng)該說大路貨還是多，優(yōu)質(zhì)的、品牌的還不多，還不能適應(yīng)消費者的需求，所以農(nóng)業(yè)也要進行供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革。[ 2016-03-07 11:59 ]

 

　　韓長賦

　　改革的目的，一個是使我們的農(nóng)產(chǎn)品能夠適應(yīng)消費升級的需要，也就是提高農(nóng)業(yè)供給體系的質(zhì)量和效率。第二是通過改革推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高我們農(nóng)業(yè)的質(zhì)量、效益和競爭力，使農(nóng)民得到更多的收入。第三是通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革能夠揚長補短，一方面使我們的生產(chǎn)能力得到鞏固，另一方面使我們的資源環(huán)境壓力得到改善。從這三方面來講，我們都需要推進供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革。[ 2016-03-07 11:59 ]

 

　　韓長賦

　　關(guān)于這方面的原則、方針，在經(jīng)濟工作會議上和這次“兩會”上，習近平總書記、李克強總理都有深刻的闡述。我認為，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，當前要重點抓三件事，或者在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上重點抓三件事。件事，調(diào)減玉米?，F(xiàn)在糧食庫存多，主要是玉米多。我們現(xiàn)在小麥是基本平衡，大米是平衡略余，主要是玉米多了一點，要推進糧改飼、糧豆輪作，甚至有些地方要推廣輪作休耕試點，把非優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)的玉米面積適當調(diào)減下來。第二件事，增加大豆。我們是大豆原產(chǎn)地，我們的高蛋白大豆還是有優(yōu)勢的，做豆腐、生豆芽，還是我們自己的大豆好?，F(xiàn)在大豆不能滿足國內(nèi)需求，我們進口大豆是需要的，是難免的。我舉一個例子大家就能知道，八十年代初，改革開放之初的時候，全中國人均2.6公斤油，現(xiàn)在人均20多公斤油了，我們還要把國產(chǎn)大豆的優(yōu)勢發(fā)揮出來，具體講要搞好目標價格試點，另外開展大豆品種攻關(guān)，還有要提高大豆生產(chǎn)效益，包括產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。第三，提升牛奶。牛奶大家都很關(guān)心，近年來我國的奶業(yè)得到長足發(fā)展，我們?nèi)司讨破氛加辛?，?000年的時候人均不到8公斤，提高到現(xiàn)在的近30公斤，就這么十幾年的時間，質(zhì)量也在明顯提升，90%以上是機械化擠奶了，基本上沒有擠奶姑娘了。嬰幼兒奶粉奶源都是機械化擠奶，然后封閉的冷鏈運輸，所以保證質(zhì)量，保證。各項的營養(yǎng)指標、奶牛品種、飼草的質(zhì)量也都在改善，所以我們奶制品營養(yǎng)和衛(wèi)生指標也都符合的標準，有的是和標準接軌。[ 2016-03-07 12:04 ]

 

　　韓長賦

　　但現(xiàn)在的問題是，因為我們的奶業(yè)曾經(jīng)出現(xiàn)過問題，而且偶爾在局部地區(qū)還出一點負面信息，所以市場對牛奶缺乏信心。當然我們的情況在變化，但是大家還是缺乏信心，媒體也有報道，大批國人到國外搶購奶粉。你買人家東西，給人家送錢，人家還限購，這是中國奶業(yè)人的恥辱。所以我們一定要振奮，要奮起直追，要提升我們奶業(yè)的品質(zhì)，要唱響我們的品牌，要提高我們的質(zhì)量，要恢復國人對民族乳業(yè)的信心。所以我們供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，這幾個方面我們要下大功夫?？偠灾?，我們要推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革使我們農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)更加符合市場、更加適應(yīng)消費、更加提益，提高競爭力，使我們的生產(chǎn)和消費兩端，使我們的農(nóng)民和市民兩方面都能夠得到好處。謝謝大家。[ 2016-03-07 12:06 ]