2月21日，有媒體報道，陜西省靖邊縣對外宣稱擁有萬只的養(yǎng)羊場，領(lǐng)取了20萬元的補貼，卻只有幾百只羊；養(yǎng)羊大戶領(lǐng)不到養(yǎng)殖補貼，縣畜牧局局長田文濤外甥家的羊才幾十只，卻領(lǐng)了十幾萬。

    面對質(zhì)疑，田文濤說，羊是流動的，誰能數(shù)得清？現(xiàn)實中，靖邊縣的情況并非個案。比如，2014年，海南省在調(diào)查瓜菜大棚補貼資金使用情況時，就有12名農(nóng)業(yè)局正副局長“落馬”，涉及違法違紀(jì)金額超過1億元。就是農(nóng)業(yè)部，在2013年也被審計發(fā)現(xiàn)套取良種補貼71.6萬元。

    自2004年開始，我國開始推行種糧補貼政策，歷經(jīng)10多年，目前我國每年的農(nóng)業(yè)補貼高達數(shù)千億元，這么多的真金白銀投向“三農(nóng)”,在促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的同時，一些借機發(fā)“補貼財”的現(xiàn)象也頻頻出現(xiàn)。在一些地方，不種地的裝模作樣成立示范合作社、帶動型龍頭企業(yè)，致下?lián)艿姆龀仲Y金進了少數(shù)人的腰包、農(nóng)業(yè)補貼成了 “人情補貼”“關(guān)系補貼”。

    涉農(nóng)資金分配中的“潛規(guī)則”為中央明令禁止，卻沒能得到有效治理。說到底，補貼制度尚存瑕疵——暗箱操作多，審核不透明。

    要斬斷伸向農(nóng)業(yè)補貼的黑手，關(guān)鍵是要讓補貼發(fā)放在 “陽光”下運行。首先要做到政策透明。當(dāng)前，有不少農(nóng)民對于補貼辦法、補貼種類、補貼標(biāo)準(zhǔn)、申報環(huán)節(jié)、核查程序、發(fā)放辦法等不甚了解。為此，各地各部門有必要通過多種形式，將涉農(nóng)補貼政策宣傳到位，努力做到家喻戶曉，讓農(nóng)民清楚地知道，每年涉農(nóng)補貼補多少錢，補在哪些項目，哪些人有資格領(lǐng)取……這些相關(guān)信息的公開，可以打消一些人的“歪思邪念”,減少某些人利用權(quán)力“中飽私囊”的可能。

    其次，申報復(fù)核需透明。充分利用政務(wù)、村務(wù)公開欄，及時地將申領(lǐng)補貼戶的姓名、申領(lǐng)理由、申領(lǐng)過程及復(fù)核結(jié)果等情況予以公示，接受群眾監(jiān)督，公布投訴電話，暢通舉報渠道，將問題發(fā)現(xiàn)和消滅于“萌芽狀態(tài)”。

    最后，審批發(fā)放需透明。相關(guān)部門每年都要將誰拿到了補貼，補貼了多少，補貼理由及相關(guān)政策依據(jù)發(fā)布出來……這些相關(guān)信息均要在信息平臺上公開，接受公眾監(jiān)督。

    總之,涉農(nóng)補貼的申請、發(fā)放、審批過程，都應(yīng)該放到陽光下暴曬，主動接受社會監(jiān)督與民意評判，而不能閉門發(fā)放，使其成為權(quán)力尋租場、唐僧肉。