調整優(yōu)化種植結構，需要統(tǒng)籌謀劃、穩(wěn)步推進，基本底線是保障糧食，重要任務是鞏固提升糧食產能。今年首要的任務還是抓好糧食生產，防止糧食滑坡。重點是要實施好藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略。實施“藏糧于地”戰(zhàn)略，重在“保、建、提”三個字上下功夫。“保”，就是嚴格保護耕地，重要的任務是劃定基本農田，特別是要把106個重點城市周邊、交通沿線易被占用的優(yōu)質耕地和新建成的高標準農田率先劃為基本農田。“建”，就是加強糧食主產區(qū)和糧食生產功能區(qū)建設，加快建設集中連片、旱澇保收、高產穩(wěn)產、生態(tài)友好的高標準農田。“十三五”期間，要確保建成8億畝、力爭建成10億畝。“提”，就是深入開展耕地質量保護與提升行動，重點以東北黑土地保護利用、耕地重金屬污染修復治理、地下水嚴重超采地區(qū)綜合治理等為抓手，提升耕地質量。實施“藏糧于技”戰(zhàn)略，重在抓好三個環(huán)節(jié)。一是推進以種業(yè)為重點的科技創(chuàng)新，加快培育一批高產穩(wěn)產、附加值高、適宜機械作業(yè)及肥水利用的新品種。二是推進以綠色為引領的集成創(chuàng)新，深入開展糧食綠色高產創(chuàng)建和模式攻關，集中力量攻克影響單產提高、品質提升、效益增加和環(huán)境改善的技術瓶頸，集成組裝區(qū)域性、標準化、可持續(xù)技術模式，引領農業(yè)生產方式的轉變。三是推進以信息為載體的服務創(chuàng)新，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代種植業(yè)，把現(xiàn)代信息技術融入病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治、肥料統(tǒng)配統(tǒng)施等服務中，促進種植業(yè)全產業(yè)鏈改善升級。

 

　　調整優(yōu)化種植結構，要以提升糧食等農產品供給能力、農產品質量效益和競爭力、可持續(xù)發(fā)展能力為目標，加快形成糧經飼統(tǒng)籌、農牧結合、種養(yǎng)加一體、一二三產業(yè)融合的發(fā)展格局。今年重點抓好三項工作：一是推進“鐮刀彎”地區(qū)玉米結構調整。重點調減東北冷涼區(qū)、北方農牧交錯區(qū)、西北風沙干旱區(qū)等非優(yōu)勢產區(qū)的玉米面積，發(fā)展青貯玉米、大豆、優(yōu)質飼草、雜糧雜豆及生態(tài)功能性植物等，力爭今年調減1000萬畝以上的玉米面積。要逐省對接、層層分解，確保調減任務落實到縣、落實到鄉(xiāng)、落實到戶。要落實替代作物，明確調整方向，適宜性地調、種養(yǎng)結合地調、生態(tài)保護地調、種地養(yǎng)地結合地調、有保有壓地調、圍繞市場地調。同時，加強技術指導服務，保障種子供應，配套栽培技術，搞好市場對接，確保今年實現(xiàn)首戰(zhàn)告捷。二是探索耕地輪作休耕制度試點。鼓勵輪作、謹慎休耕。休耕限定在地下水漏斗區(qū)、重金屬污染區(qū)和生態(tài)嚴重退化區(qū)等區(qū)域開展試點。禁止棄耕、嚴禁廢耕。三是積極推進馬鈴薯產業(yè)開發(fā)。加快馬鈴薯饅頭、面條等主食產品開發(fā)及加工配方和工藝創(chuàng)新，支持試點省份和城市開發(fā)馬鈴薯主食產品，輻射帶動周邊地區(qū)。加強宣傳引導，引領健康消費，培育一批消費群體。