馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)是一項系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌謀劃，突出重點，加力推進，確保取得實效。

　　（一）以資源稟賦為前提，優(yōu)化主食產(chǎn)品原料布局。綜合考慮各地水土資源條件、農(nóng)業(yè)區(qū)劃特點、生產(chǎn)技術條件和增產(chǎn)潛力等因素，按照發(fā)揮比較優(yōu)勢、分區(qū)分類指導、突出重點領域的原則，優(yōu)化生產(chǎn)布局，增加主糧產(chǎn)品開發(fā)的原料。東北地區(qū)，因地制宜擴大馬鈴薯種植，加強基礎設施建設，發(fā)展全程機械化生產(chǎn)，加強晚疫病防控，提高脫毒種薯生產(chǎn)能力，建設貯藏設施。華北地區(qū)，重點在干旱半干旱區(qū)，以及地下水嚴重超采區(qū)，發(fā)展雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)和節(jié)水農(nóng)業(yè)，改善生產(chǎn)條件，防治土傳病害，提高馬鈴薯商品性。建設優(yōu)質脫毒種薯生產(chǎn)基地和多類型貯藏庫。西北地區(qū)，通過壓夏擴秋種植馬鈴薯，發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)，加強病蟲害防控，建設優(yōu)質脫毒種薯生產(chǎn)基地和多類型貯藏庫。西南地區(qū)，充分利用得天獨厚的生態(tài)條件、豐富多樣的耕作制度和秋冬春季的空閑田，發(fā)展水旱輪作、間套作、復合種植，加強晚疫病防控，實現(xiàn)周年生產(chǎn)、周年供應。南方地區(qū)，開發(fā)利用冬閑田，發(fā)展水旱輪作和秋冬季農(nóng)業(yè)，擴大馬鈴薯種植。

　?。ǘ┮韵M需求為引領，開發(fā)多元化主食產(chǎn)品。開發(fā)適宜不同區(qū)域、不同消費群體、不同營養(yǎng)功能的馬鈴薯主食產(chǎn)品。大力推進傳統(tǒng)大眾型主食產(chǎn)品開發(fā)，以解決關鍵環(huán)節(jié)的技術瓶頸為重點，開發(fā)饅頭、面條、米粉、面包和糕點等大眾主食產(chǎn)品。因地制宜推進地域特色型主食產(chǎn)品開發(fā)，重點是開發(fā)馬鈴薯餅、馕、煎餅、粽子和年糕等地域特色主食產(chǎn)品。積極推進休閑及功能型主食產(chǎn)品開發(fā)，重點開發(fā)薯條、薯片等休閑產(chǎn)品，開發(fā)富含馬鈴薯膳食纖維、蛋白、多酚及果膠的功能型產(chǎn)品。

　?。ㄈ┮云贩N選育為帶動，強化主食產(chǎn)品原料生產(chǎn)技術支撐。選育適宜主食加工的新品種，加快馬鈴薯種質資源引進，開發(fā)利用優(yōu)異種質資源，推進育種方法創(chuàng)新，利用分子生物學研究成果，結合常規(guī)技術，進行品種改良。健全完善脫毒種薯生產(chǎn)與質量控制體系，加強原原種、原種和良種生產(chǎn)，滿足生產(chǎn)用種需要。集成推廣優(yōu)質高產(chǎn)技術模式，組裝輕簡化栽培、節(jié)水灌溉、水肥一體化、病蟲害綜合防治、機械化生產(chǎn)等關鍵技術，推廣高產(chǎn)、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保的技術模式，提高生產(chǎn)科技水平和質量效益。

　?。ㄋ模┮钥萍紕?chuàng)新為驅動，研發(fā)主食加工工藝和設備。研發(fā)原料節(jié)能處理和環(huán)保技術，配套效能比高的原料處理裝備，保障原料品質和營養(yǎng)，有效降低能耗和廢棄物排放量。研發(fā)發(fā)酵熟化技術，配套溫度、濕度、時間智能化控制設備，改善面團流變學特性，提高發(fā)酵熟化效率。研發(fā)成型整型仿生技術，加強成型整型關鍵部件的設計和改造，實現(xiàn)主食產(chǎn)品自動化生產(chǎn)。研發(fā)蒸煮烘焙技術，開發(fā)主食產(chǎn)品醒蒸一體智能設備和自動化變溫煮制設備，實現(xiàn)蒸煮烘焙數(shù)字化控制。研發(fā)新型包裝抗老化技術，配套自動化包裝設備，防止主食產(chǎn)品老化、氧化變質。支持企業(yè)與科研單位合作，開展主食產(chǎn)品工藝及設備聯(lián)合攻關。鼓勵規(guī)模較大、自主創(chuàng)新能力強、擁有核心技術、盈利能力強、誠信度高的加工企業(yè)，開發(fā)主食產(chǎn)品品牌，增強市場競爭力，打造一批主食加工龍頭企業(yè)。

　?。ㄎ澹┮誀I養(yǎng)功能為重點，引導居民消費主食產(chǎn)品。開展馬鈴薯主食產(chǎn)品營養(yǎng)功能評價。建立營養(yǎng)功能評價體系。依托、省級科研機構、高等院校和大型龍頭企業(yè)，建立馬鈴薯營養(yǎng)數(shù)據(jù)庫。開發(fā)馬鈴薯營養(yǎng)功能。評估馬鈴薯主食產(chǎn)品對不同特征人群的健康功效，結合其營養(yǎng)構成特征，開發(fā)不同類型馬鈴薯主食產(chǎn)品對不同人體的營養(yǎng)和健康功效作用。加強營養(yǎng)功能宣傳。建設主食產(chǎn)品消費體驗站，指導街道社區(qū)、大型超市、集體食堂以及相關企業(yè)參與產(chǎn)品消費體驗站建設，把產(chǎn)品消費體驗站建成為產(chǎn)品消費引導、營養(yǎng)知識科普的互動平臺。

　　四、推進馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)的保障措施

　?。ㄒ唬┘訌妳f(xié)調指導。農(nóng)業(yè)部做好對馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)的統(tǒng)籌協(xié)調，加強指導，推進落實。各重點省份要成立協(xié)調指導機構，強化指導，落實措施。以區(qū)域性中心城市為重點，優(yōu)化布局、梯次推進，構建上下聯(lián)動、合力推進的工作格局。

　?。ǘ娀叻龀?。完善馬鈴薯生產(chǎn)扶持政策，落實農(nóng)業(yè)支持保護補貼、農(nóng)機購置補貼等政策。鼓勵各地對馬鈴薯加工企業(yè)實行用地、電、水、氣等價格優(yōu)惠。加大對馬鈴薯生產(chǎn)的投入，支持種薯生產(chǎn)、貯藏設施建設、標準化生產(chǎn)技術推廣、市場與信息服務等環(huán)節(jié)。積極探索馬鈴薯產(chǎn)業(yè)信貸保障和保險機制，引導金融機構擴大對馬鈴薯主食產(chǎn)業(yè)的信貸支持力度，增加授信額度，實行優(yōu)惠利率。

　　（三）加大科研投入。中央、地方財政科技計劃要大力支持適宜主食加工的品種選育、主食產(chǎn)品開發(fā)基礎研究和應用研究，提升科技創(chuàng)新對馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的驅動能力。推動組建馬鈴薯主食加工技術及設備研發(fā)中心，引導和推動馬鈴薯加工企業(yè)建立科技創(chuàng)新平臺和研發(fā)基地，鼓勵與高校及科研院所聯(lián)合成立研究開發(fā)中心和產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。

　?。ㄋ模└愫卯a(chǎn)銷銜接。加強信息服務平臺建設，組織生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)參加各種產(chǎn)銷對接活動，扶持各類專業(yè)協(xié)會及產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)展。探索建立區(qū)域性產(chǎn)地批發(fā)市場或物流中心，促進產(chǎn)銷銜接和市場流通。發(fā)展主食產(chǎn)品直接配送，搭建產(chǎn)銷直掛平臺，推動產(chǎn)銷雙方建立長期穩(wěn)定的購銷關系。加強馬鈴薯產(chǎn)銷信息的監(jiān)測統(tǒng)計和分析預警，指導馬鈴薯跨區(qū)域有序流通，增強對市場突發(fā)異動的應對能力和調控能力，防止出現(xiàn)“賣薯難”。

　?。ㄎ澹┙∪珮藴鼠w系。加快制定馬鈴薯主食產(chǎn)品分類標準，構建符合我國國情、與國際接軌的馬鈴薯主食產(chǎn)品標準體系，提高標準對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術支撐作用。建立和完善馬鈴薯主食產(chǎn)品加工質量控制體系，加快相關企業(yè)誠信體系建設，引導和支持企業(yè)建立誠信管理制度、嚴格執(zhí)行和行業(yè)標準。建立馬鈴薯主食產(chǎn)品質量追溯制度，強化馬鈴薯主食產(chǎn)品的質量監(jiān)管，提高行業(yè)管理水平。

　?。┘訌娦麄饕龑?。利用廣播、電視、網(wǎng)絡、報紙、圖書等形式，加大在主流媒體和新興媒體上的宣傳力度，向公眾普及馬鈴薯營養(yǎng)知識、推廣主食產(chǎn)品。舉辦富有特色的馬鈴薯節(jié)、馬鈴薯營養(yǎng)活動周、產(chǎn)品交易會和營養(yǎng)餐計劃推廣等活動；舉辦馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)成就展和制作技術培訓，展示馬鈴薯發(fā)展取得的經(jīng)驗和成效，吸引社會力量積極參與馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)。