內(nèi)農(nóng)牧機(jī)發(fā)〔2016〕22號(hào)

各盟市農(nóng)機(jī)主管部門：

    2015年，我區(qū)對(duì)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策執(zhí)行環(huán)節(jié)的工作進(jìn)行了改革，改革后全區(qū)工作總體順暢。為進(jìn)一步完善政策執(zhí)行體系，現(xiàn)就2016年有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

    一、我區(qū)2015—2017年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼方案中規(guī)定的補(bǔ)貼對(duì)象不變，但不包括和地方各級(jí)政府財(cái)政供養(yǎng)人員，即公務(wù)人員、參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位職工、事業(yè)單位職工（含聘用制職工）不在補(bǔ)貼對(duì)象之列。補(bǔ)貼對(duì)象在辦理農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)在指標(biāo)確認(rèn)書相應(yīng)欄目中簽字按手印，確認(rèn)本人非財(cái)政供養(yǎng)人員身份，并對(duì)承諾內(nèi)容真實(shí)性負(fù)責(zé)。

    二、對(duì)購置實(shí)行牌證照管理的機(jī)具，其所有人要向當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)辦理牌證照。

    三、要加強(qiáng)補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理；對(duì)于質(zhì)量問題反映集中的產(chǎn)品，要列為重大督查對(duì)象，加大調(diào)查力度，緊密跟蹤，并嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定予以處理，不得延誤。要實(shí)行補(bǔ)貼產(chǎn)品資質(zhì)嚴(yán)管，對(duì)于農(nóng)機(jī)推廣鑒定證書撤銷、產(chǎn)品型號(hào)或結(jié)構(gòu)變更未申請(qǐng)變更或重新申請(qǐng)鑒定、補(bǔ)貼資格暫?；蛉∠犬a(chǎn)品，進(jìn)行有效監(jiān)督管理；對(duì)于產(chǎn)品實(shí)物與證書不符、以小套大等行為予以嚴(yán)懲，維護(hù)補(bǔ)貼政策的嚴(yán)肅性和廣大農(nóng)牧民的切身權(quán)益。

    四、補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)出現(xiàn)違規(guī)問題，旗縣農(nóng)機(jī)管理部門要及時(shí)約談企業(yè)負(fù)責(zé)人，并在自治區(qū)備案，記入企業(yè)誠信檔案；其中問題較典型的，報(bào)自治區(qū)給予全區(qū)通報(bào)。企業(yè)被約談、通報(bào)批評(píng)，再次出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)的，視為誠信存在嚴(yán)重問題，予以取消補(bǔ)貼資格處置。違規(guī)企業(yè)或產(chǎn)品被取消補(bǔ)貼資格，所造成的損失，由當(dāng)事企業(yè)負(fù)責(zé)。約談企業(yè)須2人以上（含2人）同時(shí)進(jìn)行，并有約談?dòng)涗?，與其他相關(guān)材料等于年底一并由盟市集中報(bào)自治區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼辦公室。

    五、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)GB/T 13306—2011《標(biāo)牌》、GB16151—2008《農(nóng)業(yè)機(jī)械運(yùn)行技術(shù)條件》等規(guī)定，規(guī)范使用銘牌；經(jīng)銷企業(yè)發(fā)現(xiàn)銘牌使用存在問題要及時(shí)向生產(chǎn)企業(yè)提出并配合整改。對(duì)于企業(yè)落實(shí)標(biāo)識(shí)規(guī)定不到位的，旗縣農(nóng)機(jī)主管部門要及時(shí)通過所在盟市農(nóng)機(jī)主管部門報(bào)告自治區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼辦公室，經(jīng)自治區(qū)研究后進(jìn)行處理。

    六、為解決補(bǔ)貼產(chǎn)品分類分檔中同檔產(chǎn)品出現(xiàn)個(gè)別補(bǔ)貼額畸高問題，2016年起，在原有規(guī)定基礎(chǔ)上，啟動(dòng)“定額+比例”機(jī)制，即補(bǔ)貼產(chǎn)品分類分檔后，個(gè)別機(jī)型補(bǔ)貼額高出其銷售價(jià)格30%的，補(bǔ)貼系統(tǒng)自動(dòng)以30%單獨(dú)測算確定該機(jī)型的補(bǔ)貼額。“定額+比例”機(jī)制施行以后，如有個(gè)別機(jī)型出現(xiàn)比例測算遺漏的，該機(jī)型產(chǎn)品所屬企業(yè)應(yīng)在補(bǔ)貼額一覽表公布之日起五個(gè)工作日內(nèi)主動(dòng)報(bào)告；逾期企業(yè)未主動(dòng)報(bào)告，事后糾正的損失責(zé)任由生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)。

    七、2016年起，各盟市分配所屬旗縣農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金意見，須報(bào)自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳農(nóng)機(jī)局，目的是落實(shí)分級(jí)監(jiān)管責(zé)任。對(duì)于上半年、上年度工作出現(xiàn)明顯問題，或兌付資金有明顯差距的旗縣，盟市應(yīng)大幅減少甚至不予安排下半年或下年度補(bǔ)貼資金。盟市違反上述規(guī)定出現(xiàn)資金安排偏差的，自治區(qū)及時(shí)糾正；對(duì)于較多旗縣存在兌付資金問題的盟市，自治區(qū)停止安排下半年或者下年度補(bǔ)貼資金。為了避免旗縣兌付資金問題影響一個(gè)地區(qū)的績效考核成績，盟市農(nóng)財(cái)兩部門協(xié)商后可對(duì)所屬旗縣擇情進(jìn)行補(bǔ)貼資金直接管控。

    八、盟市農(nóng)機(jī)主管部門要在上、下半年對(duì)所屬旗縣執(zhí)行農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的情況分別巡查一次，進(jìn)行政策宣貫，指導(dǎo)工作開展，發(fā)現(xiàn)解決問題；自治區(qū)也要進(jìn)行年度巡查。各盟市要對(duì)嚴(yán)重違反規(guī)定的行為、無視要求任意作為的行為、特別是消極對(duì)待不作為的行為，予以嚴(yán)厲查處，并報(bào)備自治區(qū)；自治區(qū)擇情進(jìn)行全區(qū)通報(bào)。凡自治區(qū)通報(bào)的案例，均抄送涉案地區(qū)人民政府，便于政府掌握所屬部門的工作情況，促進(jìn)政府加強(qiáng)干部管理。

    自治區(qū)將2016年作為“強(qiáng)化農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策管理年”，各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門要提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)新形勢下自覺執(zhí)行政策的意識(shí)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，通過一年努力工作，切實(shí)實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策執(zhí)行工作明顯進(jìn)步。

                                                         內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳

                                                            2016年2月16日