12月17日，在廣西融安縣長(zhǎng)安廣場(chǎng)，一位女士與“融安金桔”吉祥物互動(dòng)。當(dāng)日，廣西“金桔之鄉(xiāng)”柳州市融安縣舉行“融安金桔”展銷(xiāo)活動(dòng)，融安100余家金桔合作社利用電商平臺(tái)“互聯(lián)網(wǎng)+”促銷(xiāo)金桔，人們可線上線下互動(dòng)、手機(jī)直接下單。近年來(lái)，當(dāng)?shù)仉娚唐髽I(yè)發(fā)展迅速，網(wǎng)上銷(xiāo)售已經(jīng)成為金桔外銷(xiāo)的重要渠道。譚凱興攝(新華社發(fā))

 

　　在以“雙12”為代表的電商推廣活動(dòng)中，實(shí)體店和電商都是受益者。但是從長(zhǎng)期來(lái)看，電商獲得了新客戶(hù)、培養(yǎng)了消費(fèi)者使用習(xí)慣，獲益更大。二者的合作將加速融合轉(zhuǎn)型，電子商務(wù)的規(guī)模也將逐步超越傳統(tǒng)市場(chǎng)規(guī)模，成為流通和消費(fèi)的主流。在這種情況下，相關(guān)部門(mén)應(yīng)調(diào)整思路，加強(qiáng)對(duì)電商的培育和監(jiān)管

 

　　剛剛過(guò)去的“雙12”吸引了2800萬(wàn)人參與，為線下實(shí)體店增加1950萬(wàn)新會(huì)員，線下商家當(dāng)天平均客流增長(zhǎng)超過(guò)。但是在電子商務(wù)交易技術(shù)工程實(shí)驗(yàn)室主任、清華大學(xué)教授柴躍廷看來(lái)，這場(chǎng)線下的狂歡卻是電商的勝利，將加快電子商務(wù)的發(fā)展。據(jù)預(yù)測(cè)，到2020年左右電子商務(wù)規(guī)模將超越傳統(tǒng)市場(chǎng)規(guī)模，逐步成為流通和消費(fèi)的主流。

 

　　實(shí)體店加速向電商轉(zhuǎn)型
 

　　“‘雙12’將加速實(shí)體店向電商轉(zhuǎn)型。”柴躍廷表示，電商崛起已是現(xiàn)實(shí)。根據(jù)電子商務(wù)交易技術(shù)工程實(shí)驗(yàn)室的監(jiān)測(cè)，今年“雙11”的銷(xiāo)售額是1200億元，其中有35%左右是刷單或面臨退貨，有效交易額約為800多億元。今年我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額有可能達(dá)到30萬(wàn)億元，800億元正好接近我國(guó)單日社會(huì)消費(fèi)品零售總額。

 

　　根據(jù)目前的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)條件判斷，2015年將是電子商務(wù)發(fā)展的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，因?yàn)榫哂袕氐椎?、成熟的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)和網(wǎng)絡(luò)文化的90后新生代開(kāi)始步入經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域，整個(gè)社會(huì)的網(wǎng)絡(luò)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與消費(fèi)氛圍基本形成，電子商務(wù)將由快速發(fā)展轉(zhuǎn)為高速發(fā)展。

 

　　根據(jù)現(xiàn)在的規(guī)模和發(fā)展速度，2020年左右將是電子商務(wù)發(fā)展的攻堅(jiān)點(diǎn)，基于網(wǎng)絡(luò)的無(wú)形市場(chǎng)規(guī)模將接近傳統(tǒng)的有形市場(chǎng)規(guī)模，電子商務(wù)規(guī)模將超越傳統(tǒng)市場(chǎng)規(guī)模，逐步成為流通和消費(fèi)的主流。

 

　　“以‘雙12’為代表的電商推廣活動(dòng)中，實(shí)體店和電商都是受益者。但是從長(zhǎng)期來(lái)看，電商獲得了新客戶(hù)、培養(yǎng)了消費(fèi)者使用習(xí)慣，獲益更大。”柴躍廷認(rèn)為，二者的合作很可能加速融合轉(zhuǎn)型，使電子商務(wù)反超實(shí)體經(jīng)濟(jì)的時(shí)代提前到來(lái)。

 

　　結(jié)構(gòu)性失業(yè)與再就業(yè)或出現(xiàn)

 

　　柴躍廷表示，現(xiàn)在正處于實(shí)體經(jīng)濟(jì)向電子商務(wù)轉(zhuǎn)型期的過(guò)渡階段，無(wú)論是老年群體開(kāi)始使用電子支付，還是超市利用大數(shù)據(jù)了解商品情況，都只是融合的表現(xiàn)。他將融合的最終結(jié)果定義為轉(zhuǎn)型，而不是并存。

 

　　“未來(lái)除了交通、家政、餐飲、旅游、教育、健康等領(lǐng)域，在大多數(shù)商貿(mào)流通領(lǐng)域，網(wǎng)購(gòu)會(huì)取代零售。”柴躍廷說(shuō)，“例如超市會(huì)被提貨點(diǎn)取代，就像自選超市和購(gòu)物中心取代有銷(xiāo)售柜臺(tái)的百貨店一樣”。

 

　　在此過(guò)程中，有可能出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失業(yè)與再就業(yè)，也就是說(shuō)實(shí)體經(jīng)濟(jì)會(huì)出現(xiàn)急劇萎縮，從業(yè)人員面臨短期失業(yè)，需要轉(zhuǎn)型進(jìn)入電子商務(wù)領(lǐng)域就業(yè)。因此，現(xiàn)在應(yīng)該規(guī)范發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)其有序轉(zhuǎn)型。

 

　　今年6月，記者曾經(jīng)采訪過(guò)義烏商貿(mào)城，雖然還有一些商鋪在營(yíng)業(yè)，但主要承擔(dān)貨物展示功能，大規(guī)模的交易已經(jīng)轉(zhuǎn)戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)。同樣在今年，記者在云南保山等地看到當(dāng)?shù)匾M(jìn)的義烏商貿(mào)城，更是門(mén)可羅雀，連招商都有一定困難。

 

　　柴躍廷特別提醒，各地政府一定要合理培育實(shí)體經(jīng)濟(jì)，不要再大規(guī)模發(fā)展那些即將被電商取代的實(shí)體店，埋下轉(zhuǎn)型的隱患。

 

　　監(jiān)管思路必須調(diào)整

 

　　假貨橫行、形象不佳、糾紛不斷、維權(quán)困難，這是當(dāng)前電子商務(wù)面臨的主要問(wèn)題。“互聯(lián)網(wǎng)不應(yīng)成為法外之地。”中國(guó)人民大學(xué)商法研究所所長(zhǎng)劉俊海認(rèn)為，面對(duì)日益成為銷(xiāo)售主渠道的互聯(lián)網(wǎng)，相關(guān)部門(mén)也要調(diào)整思路，加強(qiáng)對(duì)電商的監(jiān)管。

 

　　在工商總局日前召開(kāi)的市場(chǎng)監(jiān)管專(zhuān)家委員會(huì)成立大會(huì)上，專(zhuān)家們毫不客氣地指出，作為流通領(lǐng)域秩序的主管部門(mén)，工商總局的監(jiān)管思路、監(jiān)管方式都已經(jīng)落后。

 

　　例如，《工商總局關(guān)于加強(qiáng)商品交易市場(chǎng)規(guī)范管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》中規(guī)定，市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)“審查申請(qǐng)進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售商品或者提供服務(wù)的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)體工商戶(hù)的經(jīng)營(yíng)主體資格，建立經(jīng)營(yíng)者檔案并定期核實(shí)更新”，該規(guī)定對(duì)于實(shí)體市場(chǎng)開(kāi)辦者是適用的。因?yàn)榈牧x烏小商品市場(chǎng)，也不過(guò)是幾萬(wàn)家商戶(hù)，日客流量約20萬(wàn)人次，登記可以實(shí)現(xiàn)，現(xiàn)有人手也能夠監(jiān)管。

 

　　但《〈網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者履行社會(huì)責(zé)任指引〉的公告》規(guī)定“網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)對(duì)進(jìn)駐平臺(tái)的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行審查和登記，建立登記檔案并定期核實(shí)更新”，可能就不完全適用了。因?yàn)榻裉斓拇笮途W(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)，十萬(wàn)級(jí)、百萬(wàn)級(jí)商戶(hù)是常態(tài)，要求平臺(tái)對(duì)每家商戶(hù)實(shí)現(xiàn)審查和核實(shí)更新，恐怕不現(xiàn)實(shí)。

 

　　現(xiàn)行的監(jiān)管方式主要依靠工商部門(mén)的力量，主要通過(guò)舉報(bào)、專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)等方式履行監(jiān)管職能與義務(wù)。工商部門(mén)和各類(lèi)市場(chǎng)主體之間基本上是“貓捉老鼠”的游戲。與傳統(tǒng)市場(chǎng)相比，電子商務(wù)市場(chǎng)已經(jīng)發(fā)生了本質(zhì)變化，無(wú)邊界、異地經(jīng)營(yíng)、動(dòng)態(tài)多變、虛擬化等是其基本特征，使得工商部門(mén)對(duì)電子商務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管力不從心。

 

　　同時(shí)，面對(duì)海量交易，政府掌控能力已顯現(xiàn)出不足。“政府相關(guān)部門(mén)尚未采取有效的方法和手段采集、管理和維護(hù)電子商務(wù)市場(chǎng)中交易主體、交易客體、交易結(jié)果完整、準(zhǔn)確、實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)信息資源，造成家底不清，依靠大型電商企業(yè)提供相關(guān)信息，由于商業(yè)秘密等各種說(shuō)辭，又非常困難。”柴躍廷認(rèn)為，這也是相關(guān)部門(mén)無(wú)法進(jìn)行適時(shí)、精準(zhǔn)監(jiān)管及相關(guān)的統(tǒng)計(jì)分析工作，難以制定與出臺(tái)針對(duì)性強(qiáng)的政策措施的主要原因。

 

　　柴躍廷建議，應(yīng)合理劃分政府與市場(chǎng)主體的責(zé)任與義務(wù)，相互配合，各司其職；充分發(fā)揮與調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量，采取政府相關(guān)部門(mén)、企業(yè)、消費(fèi)者共同參與，群防群控、社會(huì)共治的方式共同治理電子商務(wù)市場(chǎng)；并綜合多種途徑與手段精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)與鏟除一切現(xiàn)實(shí)和潛在的非法、違規(guī)、假冒、偽劣信息及行為。