河南糧食增產(chǎn)農(nóng)民難增收 未來(lái)糧改將“價(jià)補(bǔ)”分開(kāi)
從今年夏糧收購(gòu)啟動(dòng)到秋糧上市,“賣(mài)糧難”的問(wèn)題在河南多個(gè)地方較為嚴(yán)重,排隊(duì)賣(mài)糧、“人情糧”、“壓級(jí)壓價(jià)”等現(xiàn)象頻發(fā),嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)民的切身利益。目前,河南已新增115個(gè)收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn),委托非國(guó)有企業(yè)參與中晚稻托市收購(gòu)。這能否徹底解決賣(mài)糧難題?
南陽(yáng)社旗縣種糧大戶(hù)唐道麗,從鄉(xiāng)鄰手里陸續(xù)流轉(zhuǎn)了2800畝土地。去年夏季遭遇大旱,玉米近乎絕收,今年小麥、玉米兩季雖然產(chǎn)量不錯(cuò),但價(jià)格低銷(xiāo)售難。她告訴記者,眼下正遭遇事業(yè)發(fā)展的瓶頸,是最難的時(shí)候:“今年麥季遭受賣(mài)糧難,后來(lái)這小麥低價(jià)出售了,剛出完,玉米一斤比著往年將近跌了將近四毛錢(qián),一畝地五六百塊錢(qián)又損失掉了,利潤(rùn)空間就是三五百塊錢(qián),沒(méi)有利潤(rùn)空間了,甚至都是賠錢(qián)了。”
唐道麗低價(jià)賣(mài)出小麥還算是幸運(yùn)的。眼下,還有不少普通農(nóng)戶(hù)和糧食經(jīng)紀(jì)人的小麥還壓在手里賣(mài)不出去。鄧州一家面粉廠(chǎng)的職工告訴記者,今年從事小麥購(gòu)銷(xiāo)的私人糧商賠大了,收購(gòu)時(shí)一斤1.15元左右,現(xiàn)在價(jià)格下降到九毛以下。
南陽(yáng)種糧大戶(hù)戚秋陽(yáng)今年收獲玉米300萬(wàn)斤左右,眼下也在為銷(xiāo)路發(fā)愁。他說(shuō):“眼看著目前的形勢(shì)是差勁大,去年的銷(xiāo)路比今年的銷(xiāo)路要廣的多,為啥不擔(dān)憂(yōu),豐收了弄這么多東西往哪賣(mài),是最關(guān)鍵的問(wèn)題。”
信陽(yáng)淮濱縣黃湖鎮(zhèn)種糧大戶(hù)劉星也告訴記者,今年他種植了500多畝水稻,預(yù)計(jì)產(chǎn)量在200多萬(wàn)斤,如今只賣(mài)出了四分之一。他說(shuō):“排隊(duì)太難了,今年水分控制的比較嚴(yán),而且卸車(chē)比較難,排隊(duì)時(shí)間太長(zhǎng)了,一般一車(chē)糧食大概得兩三天。”
河南中晚稻托市收購(gòu)集中在信陽(yáng)、南陽(yáng)、駐馬店3個(gè)地區(qū),其中信陽(yáng)地區(qū)收購(gòu)量占全省95%以上,但信陽(yáng)的倉(cāng)容缺口達(dá)100萬(wàn)噸。
信陽(yáng)羅山縣糧食局副局長(zhǎng)殷俊說(shuō),因?yàn)?013年、2014年收購(gòu)的稻谷、小麥都沒(méi)有調(diào)出去,造成今年倉(cāng)容緊張、啟動(dòng)庫(kù)點(diǎn)少。依據(jù)往年的收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn),他們縣預(yù)計(jì)倉(cāng)容缺口可能在20萬(wàn)噸。
糧食連續(xù)增產(chǎn)的同時(shí)遭遇倉(cāng)容緊張,在一些擁有不多倉(cāng)容的庫(kù)點(diǎn),出現(xiàn)“走后門(mén)”插隊(duì)售糧的現(xiàn)象,個(gè)別站點(diǎn)工作人員甚至收取好處費(fèi)提前收糧。
媒體對(duì)在豫南部分地區(qū)出現(xiàn)的賣(mài)“人情糧”現(xiàn)象進(jìn)行了報(bào)道,引起社會(huì)關(guān)注。記者從信陽(yáng)市政府了解到,目前信陽(yáng)已有3名擾亂售糧秩序的社會(huì)人員被治安拘留。與此同時(shí),包括潢川縣糧食局局長(zhǎng)、涉事糧庫(kù)主任等多名政府工作人員被問(wèn)責(zé)。
今年河南夏糧總產(chǎn)量達(dá)702.36億斤,實(shí)現(xiàn)“十三連增”,為2007年以來(lái)河南夏糧增產(chǎn)幅度的年份。在豐收之余,讓農(nóng)戶(hù)們矛盾的是,一方面,遭遇干旱洪澇災(zāi)害將面臨賠本風(fēng)險(xiǎn);另一方面,糧食豐產(chǎn)又遭遇賣(mài)難低價(jià)窘境,種糧收益接近成本。部分農(nóng)戶(hù)迷茫:未來(lái)地該咋種?
南陽(yáng)農(nóng)民老李說(shuō),一個(gè)五口之家,現(xiàn)在平均不到六畝地,種糧收益占家庭總收入比例很小,現(xiàn)在種地基本成第二職業(yè)了。他說(shuō):“一般有勞動(dòng)力在外能打工的,都不指望莊稼了。一個(gè)人劃一畝多地,一畝地兩季兒收入一千多點(diǎn),一家五六口人七八畝地,純收入萬(wàn)把塊錢(qián),啥問(wèn)題都解決不了。”
對(duì)于種糧大戶(hù)來(lái)說(shuō),在現(xiàn)有糧食行情下,再盲目流轉(zhuǎn)土地就等于找著賠錢(qián)。社旗縣種糧大戶(hù)唐道麗表示,從去年下半年開(kāi)始,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)形勢(shì)就開(kāi)始變化。她介紹說(shuō):“現(xiàn)代地租又恁高,所以今年出現(xiàn)有些種糧大戶(hù)就不種了,算算不劃算,退掉了。今年我已經(jīng)退了將近一千畝地吧。”
眼下小麥播種季節(jié)已過(guò),部分農(nóng)戶(hù)干脆把原本打算種小麥的地荒著,等待明年春天播種早茬花生,因?yàn)橹幸患净ㄉ氖找婵赡鼙确N小麥的收益還要高。對(duì)于種糧大戶(hù)來(lái)說(shuō),他們也正在調(diào)整種植結(jié)構(gòu),減少糧食作物種植,改種甜玉米、花生、高粱等經(jīng)濟(jì)作物:“種經(jīng)濟(jì)作物,像花生,另外是可以發(fā)展點(diǎn)兒中藥材啊之類(lèi)的,因?yàn)閱渭冃←溣衩椎脑?huà),已經(jīng)是賠錢(qián)了。”
低價(jià)挫傷農(nóng)民種糧積極性。但種糧成本持續(xù)增加,以及小微企業(yè)融資難、銀行貸款緊縮等問(wèn)題,也挫傷了企業(yè)收糧的積極性。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),就國(guó)內(nèi)市場(chǎng)來(lái)說(shuō),糧食深加工企業(yè)、飼料企業(yè)終端產(chǎn)品銷(xiāo)售利潤(rùn)維持低位且銷(xiāo)售不暢,開(kāi)工率不足,市場(chǎng)價(jià)格下行壓力加大。今年已采取一定的措施讓糧食價(jià)格與市場(chǎng)靠近。
當(dāng)前糧食市場(chǎng)又普遍存在“高倉(cāng)滿(mǎn)儲(chǔ)”的情況。河南省糧食經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人指出,“賣(mài)糧難”存在的原因是多方面的,除了生產(chǎn)、儲(chǔ)備、銷(xiāo)售等因素外,還受到社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、消費(fèi)等方面的影響。單依靠托市收購(gòu)或者變革收儲(chǔ)政策,不能完全解決糧食市場(chǎng)存在的問(wèn)題,還需在加大收儲(chǔ)力度的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),從而緩解糧食儲(chǔ)存壓力。
鄭州糧食批發(fā)市場(chǎng)分析師申洪源表示,未來(lái)的糧食價(jià)格走向已經(jīng)很明確:“要逐漸由市場(chǎng)來(lái)決定價(jià)格的形成?,F(xiàn)在這個(gè)階段,能不能完全交給市場(chǎng),那是另外一回事,但是意圖肯定是明確的,如果要促進(jìn)農(nóng)民增收的話(huà),得通過(guò)直接補(bǔ)貼的方式,‘價(jià)補(bǔ)分離’這種方式來(lái)做。”
面對(duì)儲(chǔ)糧困難、糧價(jià)下跌的局面,如何程度降低種糧農(nóng)戶(hù)損失?前不久,中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)陳錫文在新聞發(fā)布會(huì)上公開(kāi)表示,糧食市價(jià)過(guò)低,政府要采取適當(dāng)政策,直接補(bǔ)貼農(nóng)民,但“價(jià)補(bǔ)”分開(kāi),貼近市場(chǎng)的價(jià)格,保護(hù)農(nóng)民合理的利益。
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