莽莽長白林海，構(gòu)筑起糧食生態(tài)屏障；密如蛛網(wǎng)的松嫩平原肥沃黑土地，水旱從人，青紗帳般的莊稼田郁郁蔥蔥；科爾沁草地深處，大片濕地孕育出的有機(jī)米、健康豆、精品肉、生態(tài)魚行銷。

 

　　吉林面積不大，但在中國糧食中的地位不可小覷：十余年來，糧食產(chǎn)量連年增加，去年躍居四，糧食單產(chǎn)、人均糧食占有量、商品率等多項(xiàng)指標(biāo)居。

 

　　在豐收的喜悅中，吉林立足自身實(shí)際，直面“三農(nóng)”難題，不斷夯實(shí)糧食生產(chǎn)體系，完善產(chǎn)業(yè)體系、搞活經(jīng)營體系，匯聚起傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越的強(qiáng)大力量，努力做現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“排頭兵”。

 

　　雙路突圍，夯實(shí)糧食基礎(chǔ)

 

　　１９９９年東北糧食“大積壓”，那時(shí)吉林糧食產(chǎn)量只有４６１億斤，而去年，糧食產(chǎn)量達(dá)到７０６億斤，在吉林卻沒有出現(xiàn)賣糧難。

 

　　玉米臨儲(chǔ)收購政策，給農(nóng)業(yè)大省提供了“兜底”保障。“一公頃地，一般年景下玉米產(chǎn)量能有兩萬七八千斤，純收入１．５萬以上。全縣農(nóng)民除去進(jìn)城打工的外，大致人均耕種一公頃，收入水平能夠保證農(nóng)民種田的積極性。”產(chǎn)糧大縣榆樹市委書記馮善國給記者算了一筆土地產(chǎn)出賬。

 

　　但這個(gè)收入，與面朝黃土背朝天的苦作相比，比較效益還不太高。

 

　　吉林在穩(wěn)定糧食種植面積的同時(shí)，將糧食提質(zhì)增效作為重要工作來抓：著力優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，立足吉林資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)精深加工，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。２０００年以來吉林形成近１５００萬噸玉米深加工能力，約６３％的玉米可以就地消化，生產(chǎn)淀粉、酒精等產(chǎn)品２００多種，效益放大。

 

　　豐饒而綠色的農(nóng)、畜、魚產(chǎn)品，吸引國內(nèi)外龍頭企業(yè)投資吉林農(nóng)業(yè)，為農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效打開新的發(fā)展空間。不久前，五百強(qiáng)企業(yè)英國聯(lián)合農(nóng)業(yè)集團(tuán)年產(chǎn)３０萬噸高端飼料項(xiàng)目投產(chǎn)，企業(yè)經(jīng)理高一告訴記者：“農(nóng)業(yè)企業(yè)扎堆在吉林，主要因?yàn)榭深A(yù)期的發(fā)展?jié)摿Α?rdquo;

 

　　目前，國內(nèi)大型龍頭企業(yè)如希望、安邦等在吉林落戶，省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)５０３家，其中４７家。

 

　　地處“黃金水稻帶”，但由于品牌資源零散、市場營銷不足，吉林大米在市場知名度偏低，甚至成為部分省“名米”的原料基地。吉林實(shí)施“健康米”工程、設(shè)立大米品牌宣傳專項(xiàng)基金、與淘寶戰(zhàn)略合作推行網(wǎng)絡(luò)銷售，、營養(yǎng)、好吃的吉林大米越來越多地出現(xiàn)在公眾視野中。

 

　　從一產(chǎn)主導(dǎo)到全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，吉林的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系開始從數(shù)量擴(kuò)張向內(nèi)涵增長轉(zhuǎn)變。如今，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)成為與汽車、石化并重的吉林三大支柱產(chǎn)業(yè)，年銷售收入超過４５００億元，占吉林經(jīng)濟(jì)總量的三分之一。

 

　　科技入農(nóng)田，護(hù)駕農(nóng)業(yè)效益提升

 

　　通榆縣農(nóng)民曹學(xué)軍曾飽嘗“十年九旱”之苦。降水少、蒸發(fā)大，通榆近十年年均有效降水值僅為２５３毫米，而豐水和缺水年份糧食產(chǎn)量差距達(dá)到４０％。２０１４年首次使用膜下滴灌技術(shù)，曹學(xué)軍每公頃單產(chǎn)提高了５０％，“擺脫了靠天吃飯，年年都是好年景”。

 

　　大中型灌排骨干工程、節(jié)水灌溉工程、小型農(nóng)田水利工程……吉林對改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的投入不遺余力，全省農(nóng)田有效灌溉面積１０年間增長１５％達(dá)到近３０００萬畝，基本形成節(jié)水增效、適應(yīng)干旱常態(tài)化的水利保障體系。

 

　　吉林清醒地認(rèn)識(shí)到發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須夯實(shí)生產(chǎn)體系，需要科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、完善的配套設(shè)施作為支撐。

 

　　去年，吉林農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭遇春季低溫冷害、夏秋局地干旱。精選優(yōu)良品種、病蟲害綜合防治、免耕法……多種農(nóng)業(yè)科技的“集成”應(yīng)用讓梨樹縣盧偉農(nóng)機(jī)農(nóng)民專業(yè)合作社的旱田每公頃增產(chǎn)２０００斤，災(zāi)年“逆勢”增產(chǎn)。

 

　　“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高產(chǎn)技術(shù)組裝配套集成，大大降低了天氣、病蟲害等對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，保障了農(nóng)作物良好長勢。”梨樹縣農(nóng)業(yè)局副局長王貴滿說，如果未來３－５年科技“集成”實(shí)現(xiàn)全覆蓋，按每公頃增產(chǎn)８０００斤計(jì)算，梨樹將實(shí)現(xiàn)增糧２０多億斤。

 

　　黑土地是全球都稀缺的資源，吉林投資３億多元，啟動(dòng)黑土地保護(hù)治理試點(diǎn)工程，重點(diǎn)開展保護(hù)性耕作、土壤有機(jī)質(zhì)提升等項(xiàng)目建設(shè)。

 

　　在風(fēng)沙鹽堿干旱的吉林西部，投資６２億元啟動(dòng)“河湖連通工程”，全域調(diào)節(jié)統(tǒng)籌水資源，防洪排澇，御旱增糧。生態(tài)補(bǔ)水讓這片區(qū)域逐漸沙消堿淡，由白變綠，濕地面積恢復(fù)７００多平方公里，地下水位平均上升１米以上。過去鹽堿白花花的白城，如今水稻種植面積近２００萬畝，未來幾年將達(dá)到３００萬畝，成為我國新的糧食增長極。

 

　　統(tǒng)籌引導(dǎo)，像抓工業(yè)一樣做農(nóng)業(yè)

 

　　土地家庭承包后，千里沃野被劃成小單元的“百衲衣”，各家分散經(jīng)營使機(jī)械施展不開，政府服務(wù)難普及，糧食品質(zhì)不適應(yīng)市場銷售，產(chǎn)出打折扣。

 

　　吉林戶均耕地１．６７公頃，是平均水平的兩倍多，依法、自愿、有償推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營的底子好、前景大。分散的農(nóng)戶組織起來，分散的生產(chǎn)集約起來，分散的經(jīng)營合作起來，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系是吉林深挖糧食增產(chǎn)潛能交出的答卷。

 

　　“今年春耕，化肥每噸２３７０元，比市場價(jià)便宜７００元；種子每公頃投入７００元，比市場價(jià)便宜３００元，光這兩項(xiàng)就節(jié)省投入近３０萬元。”榆樹市昌禾農(nóng)機(jī)種植專業(yè)合作社經(jīng)理謝大林經(jīng)營著３１００畝耕地，十分感謝政府對規(guī)模經(jīng)營的扶持。他表示，土地集中連片經(jīng)營，讓他們在農(nóng)機(jī)上敢投入，新品種、新技術(shù)也能應(yīng)用上，產(chǎn)量比一家一戶種植高出１０％。

 

　　在榆樹，土地“化零為整”、規(guī)模經(jīng)營帶來了經(jīng)營方式的革命性變化。榆樹市農(nóng)業(yè)局局長張學(xué)說，當(dāng)?shù)匾院献魃缤泄芙?jīng)營等多種土地流轉(zhuǎn)方式為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)抓手，先后引導(dǎo)成立合作社３２００個(gè)，經(jīng)營百畝以上連片土地２１５萬畝，３８．３％的耕地集中連片經(jīng)營。連片種植后，種植統(tǒng)一、良種推廣、技術(shù)入田收益一般提高２０％以上。產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化，有利于市場銷售，糧食綜合生產(chǎn)能力和抵御自然及市場風(fēng)險(xiǎn)能力更強(qiáng)，弱質(zhì)農(nóng)業(yè)在規(guī)模經(jīng)營中搭上了現(xiàn)代化快車。

 

　　目前，吉林省已有２４％的耕地流轉(zhuǎn)到種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體手里。

 

　　支持政策向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體傾斜。“２０１４年，我們探索和創(chuàng)新農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼方式，重點(diǎn)圍繞產(chǎn)糧大縣、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和薄弱環(huán)節(jié)，敞開補(bǔ)貼。”吉林省農(nóng)業(yè)委員會(huì)主任李國強(qiáng)說，支持補(bǔ)貼資金１３億元，其中不少于３０％用于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。未來，吉林還將進(jìn)一步有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)管理與服務(wù)。目前，吉林農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到７７．８％，排前列。

 

　　另一項(xiàng)工作在全省正有序展開：品牌打造。

 

　　好產(chǎn)品要賣出好價(jià)錢，除了引導(dǎo)農(nóng)民樹立市場觀念外，政府的助力必不可少。去年開始，吉林省政府設(shè)立“大米基金”，鼓勵(lì)生產(chǎn)者到各地設(shè)立大米直銷店，開展推廣促銷活動(dòng)。目前全省農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志商標(biāo)已達(dá)４２件，農(nóng)產(chǎn)品有“名”“姓”，有利于市場銷售和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)。

 

　　東部的人參等山貨開發(fā)，西部的雜糧包裝，中部的玉米、水稻等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的深加工、打品牌，使無公害、綠色和有機(jī)食品與市場的距離越來越近，農(nóng)業(yè)效益穩(wěn)步提高。在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的時(shí)期，吉林農(nóng)民人均純收入已躍居１１位。