于中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格高于國(guó)外，遂出現(xiàn)我國(guó)糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)十一連增、進(jìn)口卻連年增加現(xiàn)象。在農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口成必然趨勢(shì)下，如何在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中掌握定價(jià)權(quán)、將中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手上、確保糧食？陳章良建議，應(yīng)制定農(nóng)業(yè)走出去的整體戰(zhàn)略，鼓勵(lì)農(nóng)企、農(nóng)民、農(nóng)墾海外租種農(nóng)地。

　　中國(guó)科協(xié)副主席、書記處書記陳章良

 

　　不久前，中國(guó)科協(xié)副主席、書記處書記陳章良接受鳳凰網(wǎng)專訪，談及中國(guó)農(nóng)業(yè)走出去的機(jī)遇、挑戰(zhàn)與策略。曾擔(dān)任中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)6年、主管農(nóng)業(yè)的廣西副主席6年，陳章良不僅在理論上熟諳現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，更有著豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。多年來(lái)，他對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)保持著持續(xù)關(guān)注。

 

　　今年年初，陳章良注意到，中國(guó)糧食總產(chǎn)量已實(shí)現(xiàn)了十一連增，與此同時(shí)，進(jìn)口糧食總量卻在連年增加，去年已達(dá)一億噸。究其原因，并不是中國(guó)糧食緊張，而是中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格過(guò)高，普遍高出國(guó)外20%-不等。他告訴鳳凰網(wǎng)，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格過(guò)高是必然，原因在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本持續(xù)增加，一家一戶的小農(nóng)作業(yè)，無(wú)法適用于大規(guī)模機(jī)械化生產(chǎn)，隨著近年來(lái)農(nóng)民外出務(wù)工收入提高，農(nóng)田耕種成本幾乎翻番，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格根本下不來(lái)。

 

　　陳章良指出，此種情況下，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則，加之隨著我國(guó)人口進(jìn)一步增加，國(guó)人對(duì)糧食等農(nóng)產(chǎn)品的需求還將進(jìn)一步增長(zhǎng)，長(zhǎng)遠(yuǎn)看，進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品已成必然。

 

　　在進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品成為必然趨勢(shì)下，如何在面對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中掌握定價(jià)權(quán)、如何降低我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本過(guò)高問題、如何保證中國(guó)農(nóng)民收入增收、如何將中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手上、如何確保糧食？陳章良在思考這些問題時(shí)提出建議，我國(guó)應(yīng)制定農(nóng)業(yè)走出去的整體戰(zhàn)略，鼓勵(lì)中國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)、中國(guó)農(nóng)民、中國(guó)農(nóng)墾去海外人少地多的——諸如巴西、俄羅斯、柬埔寨、非洲等國(guó)——租種農(nóng)地，“用我們的技術(shù)、利用一些相對(duì)便宜的土地、好的氣候、肥沃的土壤，去種田”。在陳章良看來(lái)，中國(guó)農(nóng)業(yè)走出去存在很大機(jī)遇。

 

　　中國(guó)糧食產(chǎn)量11連增緣何每年大量進(jìn)口

 

　　記者：您在兩會(huì)及其他場(chǎng)合多次呼吁中國(guó)農(nóng)業(yè)要走出去，提出這一呼吁的背景是什么？中國(guó)農(nóng)業(yè)目前有走出去的現(xiàn)實(shí)條件和需求是什么？

 

　　陳章良：加入WTO以后，我們?cè)诤芏喾矫娴美芏?，但農(nóng)業(yè)壓力一直很大，最近幾年中國(guó)進(jìn)口糧食越來(lái)越多，去年中國(guó)進(jìn)口糧食總量達(dá)1億噸。1億噸的糧食，按中國(guó)畝產(chǎn)均值對(duì)除的話，差不多要7億畝的土地才能生產(chǎn)這么多糧食，就是說(shuō)同時(shí)在用國(guó)外七億畝的土地養(yǎng)活我們。

 

　　一方面我國(guó)糧食產(chǎn)量從2004年至2014年實(shí)現(xiàn)了“十一連增”，中國(guó)的糧食生產(chǎn)取得了舉世矚目的成績(jī)。一方面又大量進(jìn)口，什么原因？這幾年我一直在跟蹤這件事，進(jìn)口多并不是因?yàn)槲覀兗Z食緊張，實(shí)際上我們倉(cāng)庫(kù)里的糧食儲(chǔ)藏相當(dāng)多，而是因?yàn)槲覀兊募Z食價(jià)格比國(guó)外的都高。從水稻、小麥、玉米、大豆、棉花、油料、糖，到豬肉、牛肉、牛奶、奶粉，進(jìn)口，這些農(nóng)產(chǎn)品，國(guó)內(nèi)平均價(jià)格比國(guó)外高出20%到不等。

 

　　為什么我們的糧食價(jià)格比國(guó)外貴？細(xì)細(xì)研究后發(fā)現(xiàn)，沒有辦法，就是要貴，因?yàn)槲覀兊霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本攀升。我們的農(nóng)業(yè)規(guī)模化太小，都是一家一家生產(chǎn)，一家就那么幾畝地，有的甚至一畝地都不到，沒辦法進(jìn)行大規(guī)模機(jī)械化生產(chǎn)，得靠人工。同樣面積的水稻，差不多我們一百個(gè)人在那里插秧，頂不過(guò)一臺(tái)插秧機(jī)；同樣的收割，我們一百個(gè)人頂不過(guò)一臺(tái)機(jī)器。

 

　　記者：最近幾年，農(nóng)村的機(jī)械化程度已經(jīng)大大提高了，一些小的農(nóng)機(jī)械代替人工，在您看來(lái)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠？

 

　　陳章良：是鼓勵(lì)買農(nóng)機(jī)的，問題是地太小，都是田埂，大型拖拉機(jī)拐彎拐不過(guò)，國(guó)外是幾十萬(wàn)畝、上百萬(wàn)畝土地，拖拉機(jī)一馬平川開著作業(yè)，我們的農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平根本無(wú)法與國(guó)外相比。

 

　　以前我們沒有感受到這么明顯的落差，是因?yàn)檫^(guò)去農(nóng)民收入很低，我們?nèi)硕啵釉谝黄鹉茼斶^(guò)別國(guó)的機(jī)器。可是最近五到十年來(lái)，隨著農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，整個(gè)農(nóng)民的收入在提高，種田成本相應(yīng)也提高了?，F(xiàn)在雇一個(gè)農(nóng)民在地里干活，已經(jīng)不是五年十年前的價(jià)格，差不多都已翻倍。農(nóng)民的勞動(dòng)成本在提高，但一塊地所需的農(nóng)民沒有減少，這種情況下，成本就上去了。所以我們的價(jià)格就會(huì)比別人高很多，根本下不來(lái)。

 

　　另一方面，我們一直強(qiáng)調(diào)必須保住18億畝的耕地紅線，實(shí)際我們現(xiàn)有耕地是24.5億畝，加上海外進(jìn)口糧食差不多等于7億畝耕地所生產(chǎn)的，中國(guó)現(xiàn)在實(shí)際需要31.5億畝的耕地來(lái)養(yǎng)活我們；但人口還在增加，可能會(huì)到15億左右，而隨著城鄉(xiāng)一體化的加快推進(jìn)，國(guó)人對(duì)糧食等農(nóng)產(chǎn)品的需求還將進(jìn)一步增長(zhǎng)。