近日，財政部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整完善農(nóng)業(yè)三項補貼政策的指導意見》，從2015年調(diào)整完善農(nóng)作物良種補貼、種糧農(nóng)民直接補貼和農(nóng)資綜合補貼等三項補貼政策。這跟化肥行業(yè)有何關(guān)聯(lián)呢？

 

　　補貼調(diào)整——“誰多種糧，就優(yōu)先支持誰”

 

　　《意見》指出，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市要從中央財政提前下達的農(nóng)資綜合補貼中調(diào)整20%的資金，加上種糧大戶補貼試點資金和農(nóng)業(yè)“三項補貼”增量資金，統(tǒng)籌用于支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營。支持對象為主要糧食作物的適度規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營者，重點向種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等新型經(jīng)營主體傾斜，體現(xiàn)“誰多種糧食，就優(yōu)先支持誰”。

 

　　同時，《意見》中選擇安徽、山東、湖南、四川和浙江等5個省，由省里選擇一部分縣市開展農(nóng)業(yè)“三項補貼”改革試點。試點的主要內(nèi)容是將農(nóng)業(yè)“三項補貼”合并為“農(nóng)業(yè)支持保護補貼”，政策目標調(diào)整為支持耕地地力保護和糧食適度規(guī)模經(jīng)營。一增一減——化肥行業(yè)壓力增大

 

　　此次調(diào)整，再一次強調(diào)了糧食在我國發(fā)展戰(zhàn)略中的重要性，突出了支持耕地地力保護和鼓勵糧食適度規(guī)模的指導方針。相關(guān)人士表示：此次調(diào)整的方向在某種意義上是增加補貼力度，而相對應(yīng)的化肥產(chǎn)業(yè)正在減少支持力度，這一增一減，正是政策層面在捋順農(nóng)業(yè)種植產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)，從中間環(huán)節(jié)的補貼改為源頭補貼。

 

　　化肥用電價、氣價、運價等政策正在逐步取消。“現(xiàn)在需要由市場完善價格機制，由市場供需決定，況且現(xiàn)在化肥的產(chǎn)能已經(jīng)過剩。”相關(guān)人士表示。也有業(yè)內(nèi)人士呼吁，市場化對化肥行業(yè)產(chǎn)生較大壓力，能否從稅收上提供優(yōu)惠，如恢復實行出口退稅，以促進行業(yè)發(fā)展。