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農(nóng)機產(chǎn)〔2015〕44號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農(nóng)機（農(nóng)業(yè)、農(nóng)牧）局（廳、委、辦），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)業(yè)局，黑龍江省農(nóng)墾總局、廣東省農(nóng)墾總局：

為進(jìn)一步規(guī)范管理，及時有效處理農(nóng)機購置補貼實施中出現(xiàn)的補貼比例畸高等問題，現(xiàn)將有關(guān)事宜明確如下：

《農(nóng)業(yè)部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2015-2017年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導(dǎo)意見〉的通知》（農(nóng)辦財〔2015〕6號）規(guī)定，各省級農(nóng)機化主管部門負(fù)責(zé)確定省域內(nèi)農(nóng)機產(chǎn)品的補貼額。通用類機具補貼額由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一發(fā)布，省級農(nóng)機化主管部門應(yīng)結(jié)合農(nóng)機產(chǎn)品在本省域內(nèi)的實際市場售價情況進(jìn)行測算，在不高于補貼額的基礎(chǔ)上合理確定本省補貼額。根據(jù)補貼政策實施規(guī)定，補貼額是按不高于同檔所有產(chǎn)品近年平均價格的30%測算，同檔但不同產(chǎn)品的補貼比例有的高于30%，有的低于30%，均屬正常。

但農(nóng)機產(chǎn)品市場競爭激烈，價格隨時都在變化，加之少數(shù)企業(yè)缺乏誠信，為防止個別產(chǎn)品補貼比例畸高，補貼實施過程中，各省應(yīng)采取有針對性的措施，進(jìn)一步加強補貼額動態(tài)監(jiān)控。2014年開始，我司組織在農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)加裝了補貼產(chǎn)品比例測算功能，補貼銷售價格低于補貼額的無法錄入系統(tǒng)，不能辦理補貼。目前，我司正在組織山西萬鴻公司開發(fā)補貼比例異常預(yù)警功能，近期將加裝到輔助管理系統(tǒng)。各省可結(jié)合本地實際，在輔助管理系統(tǒng)中設(shè)置補貼比例異常上限，超過上限時系統(tǒng)將自動向省級和縣級管理員預(yù)警提示。同時，各省也要強化對補貼數(shù)據(jù)信息的經(jīng)常性分析，從中發(fā)現(xiàn)異常情況。對補貼比例畸高等異?，F(xiàn)象，各省應(yīng)高度關(guān)注，并視情況采取相應(yīng)措施，必要時要啟動調(diào)查程序，調(diào)查期間可對該產(chǎn)品或該企業(yè)所有產(chǎn)品或該類產(chǎn)品暫停補貼。

根據(jù)調(diào)查結(jié)果，各省應(yīng)采取相應(yīng)的處理措施：一是如同一檔次內(nèi)大多數(shù)產(chǎn)品價格總體下降幅度較大的，可適時調(diào)低此檔機具補貼額；二是如發(fā)現(xiàn)個別產(chǎn)品歸檔有誤，要立即調(diào)整，重新合理歸檔，對涉及農(nóng)業(yè)部歸檔的產(chǎn)品，應(yīng)將調(diào)整情況抄報農(nóng)業(yè)部農(nóng)機試驗鑒定總站；三是如個別產(chǎn)品歸檔無誤，但其價格較同檔多數(shù)產(chǎn)品的價格異動較大，明顯偏低的，可對其單獨核定補貼額；四是農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時主動報告補貼比例畸高等異?，F(xiàn)象，對于遲報、瞞報、漏報以圖不當(dāng)獲利的，應(yīng)予嚴(yán)肅處理，因調(diào)低補貼額而引發(fā)糾紛的，必要時可作退機處理。

農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械化管理司

2015年5月18日