贛農(nóng)機綜﹝2015﹞25號

各設區(qū)市農(nóng)機局（站）：

      為落實好農(nóng)機購置補貼政策，確保農(nóng)機購置補貼政策公開規(guī)范廉潔實施，現(xiàn)就開展2015年上半年農(nóng)機購置補貼政策實施情況監(jiān)督檢查工作通知如下：

       一、監(jiān)督檢查內(nèi)容

       1、組織機構(gòu)和制度建設情況。重點檢查是否成立農(nóng)機購置補貼領導小組，是否明確領導小組成員單位，是否明確具體負責安裝驗收及重點核實的部門、職責、程序和要求，重大事項是否經(jīng)集體研究決策?？h級農(nóng)機部門是否做到目標到崗、責任到人。

       2、工作經(jīng)費落實情況。重點檢查各縣（市、區(qū)）財政是否按兩廳方案的要求安排了不少于10萬元的工作經(jīng)費。

       3、政策公開和宣傳情況。重點檢查2015年補貼實施方案、補貼額一覽表、補貼程序、每半月補貼資金使用情況等宣傳和發(fā)布情況，以及是否以公告形式發(fā)布2014年度農(nóng)機購置補貼實施情況和享受補貼的農(nóng)戶信息。并填寫《農(nóng)機購置補貼信息公開調(diào)查表》（見附件1）。

      4、購機者選購機具自主權(quán)落實情況。重點檢查此項工作的落實情況。讓購機者在省域內(nèi)自主選擇經(jīng)銷企業(yè)購機，切實保障購機者的信息知情權(quán)、自主選擇權(quán)和自主議價權(quán)。

      5、補貼資金結(jié)算情況。重點檢查是否按規(guī)定及時向財政部門提出補貼發(fā)放意見，重點督導各縣（市、區(qū)）切實加快補貼資金使用進度，特別是結(jié)算進度。

      6、補貼標準執(zhí)行情況。重點檢查縣級農(nóng)機部門是否嚴格執(zhí)行規(guī)定的補貼標準，是否開展了對補貼產(chǎn)品市場價格動態(tài)跟蹤工作，對于同一檔次內(nèi)大多數(shù)產(chǎn)品價格下降幅度較大情況，是否及時主動向上級部門報告。

      7、補貼信息系統(tǒng)使用情況。重點檢查補貼數(shù)據(jù)錄入的及時性、準確性和完整性。

      8、補貼機具標志標識和牌證管理情況。重點檢查機具的標志標識是否符合規(guī)范要求；納入牌證管理的拖拉機、聯(lián)合收割機在辦理補貼前，是否完成注冊登記手續(xù)。

      9、補貼檔案規(guī)范情況。重點檢查檔案管理是否規(guī)范，供貨表、補貼資金申請表、指標確認書等是否按要求簽字或蓋章。同時根據(jù)檢查情況，提出農(nóng)機購置補貼檔案管理規(guī)范的意見和建議。

      10、生產(chǎn)與經(jīng)銷企業(yè)操作情況。重點檢查生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)操作是否規(guī)范和及時供貨；上傳補貼信息系統(tǒng)的所有圖片是否真實完整、清晰可辨；所提供補貼機具的主要配置與參數(shù)是否符合補貼額一覽表的規(guī)定和要求，產(chǎn)品銘牌是否固定，銘牌等標注是否嚴格執(zhí)行標志標識的相關(guān)規(guī)定。嚴查拆解銷售成套機具設備及采用各種方式套取騙取補貼資金等行為。

      二、檢查方式和時間安排

      此次檢查以設區(qū)市為單位，由各設區(qū)市負責對轄區(qū)內(nèi)各縣（市、區(qū)）農(nóng)機購置補貼執(zhí)行情況進行檢查，省局將隨機選擇參加各設區(qū)市農(nóng)機部門組織的檢查活動。

      檢查采取面上督導和實地檢查相結(jié)合的方式進行：一是座談交流。聽取匯報，查看補貼手續(xù)辦理現(xiàn)場，檢查信息管理系統(tǒng)使用情況，查閱檔案資料；二是入戶調(diào)查。每縣隨機抽取2015年享受了補貼的5位購機者進行入戶調(diào)查，要求“見人、見機、見票”，并填寫《農(nóng)機購置補貼機具入戶調(diào)查表》（見附件2）；三是走訪農(nóng)機經(jīng)銷企業(yè)；四是其他符合地方實際情況的方式。

      檢查時間：5月20日至6月20日。

      三、有關(guān)要求

      一是加大監(jiān)督檢查力度。各設區(qū)市農(nóng)機部門要按照本通知要求，集中開展監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查的范圍要覆蓋轄區(qū)內(nèi)所有縣（市、區(qū)）?？h級農(nóng)機部門要準備好匯報材料，密切配合檢查工作，確保督導檢查取得實效。

      二是開展補貼操作與經(jīng)銷企業(yè)脫鉤調(diào)研。根據(jù)農(nóng)財兩部實施意見“要逐步使補貼政策實施操作過程與農(nóng)機產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)脫鉤”的規(guī)定，請各設區(qū)市結(jié)合督查就此規(guī)定開展調(diào)研。

      三是嚴格執(zhí)行廉政紀律。嚴格按照有關(guān)規(guī)定，做好廉潔自律工作。要輕車簡從，合理安排時間，做到督查和業(yè)務工作兩不誤。要深入一線，認真聽取基層農(nóng)機部門、購機者和經(jīng)銷企業(yè)的意見和建議，不走過場。

      督查結(jié)束后，各設區(qū)市要匯總督查情況，形成督查報告，于6月30日之前報省局產(chǎn)業(yè)發(fā)展科，同時提交信息公開調(diào)查表和入戶調(diào)查表。

附件：    /1、農(nóng)機購置補貼信息公開調(diào)查表.doc

                   
                      /2、農(nóng)機購置補貼機具入戶調(diào)查表.doc
                                                                                                                                                     2015年5月19日