農(nóng)機(jī)產(chǎn)〔2015〕44號(hào)

　　各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市農(nóng)機(jī)（農(nóng)業(yè)、農(nóng)牧）局（廳、委、辦），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局，黑龍江省農(nóng)墾總局、廣東省農(nóng)墾總局：

　　為進(jìn)一步規(guī)范管理，及時(shí)有效處理農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施中出現(xiàn)的補(bǔ)貼比例畸高等問(wèn)題，現(xiàn)將有關(guān)事宜明確如下：

　　《農(nóng)業(yè)部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》（農(nóng)辦財(cái)〔2015〕6號(hào)）規(guī)定，各省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)負(fù)責(zé)確定省域內(nèi)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的補(bǔ)貼額。通用類機(jī)具補(bǔ)貼額由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一發(fā)布，省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)應(yīng)結(jié)合農(nóng)機(jī)產(chǎn)品在本省域內(nèi)的實(shí)際市場(chǎng)售價(jià)情況進(jìn)行測(cè)算，在不高于補(bǔ)貼額的基礎(chǔ)上合理確定本省補(bǔ)貼額。根據(jù)補(bǔ)貼政策實(shí)施規(guī)定，補(bǔ)貼額是按不高于同檔所有產(chǎn)品近年平均價(jià)格的30%測(cè)算，同檔但不同產(chǎn)品的補(bǔ)貼比例有的高于30%，有的低于30%，均屬正常。

　　但農(nóng)機(jī)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，價(jià)格隨時(shí)都在變化，加之少數(shù)企業(yè)缺乏誠(chéng)信，為防止個(gè)別產(chǎn)品補(bǔ)貼比例畸高，補(bǔ)貼實(shí)施過(guò)程中，各省應(yīng)采取有針對(duì)性的措施，進(jìn)一步加強(qiáng)補(bǔ)貼額動(dòng)態(tài)監(jiān)控。2014年開(kāi)始，我司組織在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)加裝了補(bǔ)貼產(chǎn)品比例測(cè)算功能，補(bǔ)貼銷售價(jià)格低于補(bǔ)貼額的無(wú)法錄入系統(tǒng)，不能辦理補(bǔ)貼。目前，我司正在組織山西萬(wàn)鴻公司開(kāi)發(fā)補(bǔ)貼比例異常預(yù)警功能，近期將加裝到輔助管理系統(tǒng)。各省可結(jié)合本地實(shí)際，在輔助管理系統(tǒng)中設(shè)置補(bǔ)貼比例異常上限，超過(guò)上限時(shí)系統(tǒng)將自動(dòng)向省級(jí)和縣級(jí)管理員預(yù)警提示。同時(shí)，各省也要強(qiáng)化對(duì)補(bǔ)貼數(shù)據(jù)信息的經(jīng)常性分析，從中發(fā)現(xiàn)異常情況。對(duì)補(bǔ)貼比例畸高等異?，F(xiàn)象，各省應(yīng)高度關(guān)注，并視情況采取相應(yīng)措施，必要時(shí)要啟動(dòng)調(diào)查程序，調(diào)查期間可對(duì)該產(chǎn)品或該企業(yè)所有產(chǎn)品或該類產(chǎn)品暫停補(bǔ)貼。

　　根據(jù)調(diào)查結(jié)果，各省應(yīng)采取相應(yīng)的處理措施：一是如同一檔次內(nèi)大多數(shù)產(chǎn)品價(jià)格總體下降幅度較大的，可適時(shí)調(diào)低此檔機(jī)具補(bǔ)貼額；二是如發(fā)現(xiàn)個(gè)別產(chǎn)品歸檔有誤，要立即調(diào)整，重新合理歸檔，對(duì)涉及農(nóng)業(yè)部歸檔的產(chǎn)品，應(yīng)將調(diào)整情況抄報(bào)農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定總站；三是如個(gè)別產(chǎn)品歸檔無(wú)誤，但其價(jià)格較同檔多數(shù)產(chǎn)品的價(jià)格異動(dòng)較大，明顯偏低的，可對(duì)其單獨(dú)核定補(bǔ)貼額；四是農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)主動(dòng)報(bào)告補(bǔ)貼比例畸高等異?，F(xiàn)象，對(duì)于遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)以圖不當(dāng)獲利的，應(yīng)予嚴(yán)肅處理，因調(diào)低補(bǔ)貼額而引發(fā)糾紛的，必要時(shí)可作退機(jī)處理。

　　農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司

　　2015年5月18日