為農(nóng)服務(wù)之舉緣何無人點贊
春耕時節(jié),在泰來縣鄉(xiāng)村、田間地頭兒采訪,隨處可見農(nóng)民兄弟忙碌的身影。
在江橋鎮(zhèn)緊臨通往縣里的公路旁,一座嶄新的小樓房格外顯眼。走近一看,泰來縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)超市的牌匾映入眼簾。
當(dāng)前,各縣(市)區(qū)都在探索全新的涉農(nóng)服務(wù)體系建設(shè),都想著法兒在便民、利民、服務(wù)農(nóng)民上下功夫,難道泰來縣又有什么新嘗試、新探索?
進入寬敞明亮的超市,排列整齊的貨架上按門類、分區(qū)域擺放著種子、農(nóng)藥、化肥等各種生資。在與超市負(fù)責(zé)同志交談中記者了解到,這個超市投資在700萬元左右,大廳面積260平方米,除為全縣農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)的種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等生產(chǎn)資料外,還配有測土配方、農(nóng)機檢修等設(shè)備,并開設(shè)了專家咨詢窗口。針對農(nóng)民專業(yè)合作社及大型農(nóng)機合作社的不斷發(fā)展,超市不僅設(shè)立了農(nóng)機維修車間,還創(chuàng)建了吸納17家合作社的大型聯(lián)合社,通過對農(nóng)機合作社農(nóng)機具的綜合調(diào)配,為種田大戶、合作社提供收割等各種服務(wù)。而所有進入超市的生資,都是經(jīng)過嚴(yán)格篩選確定的7家農(nóng)資企業(yè)的產(chǎn)品。從去年的12月底開門迎客到現(xiàn)在,超市共銷售化肥200余噸、種子40多噸,維修農(nóng)機10余臺。
應(yīng)該說,泰來縣建立的這個以政府引導(dǎo)、公司主體、技物配套、一站式服務(wù)為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)超市,是用不斷提高服務(wù)水平來促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的有益嘗試,尤其是“超市”推出的合作式、訂單式、托管式、保姆式等系列服務(wù),以及“醫(yī)生+藥店”的模式,旨在為農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體提供低成本、便利化、的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的“一站式”社會化服務(wù),都很有創(chuàng)意。
然而,記者在采訪中卻發(fā)現(xiàn),這個被賦予探索涉農(nóng)社會化服務(wù)體系建設(shè)功能的“超市”,卻落入了無人點贊的尷尬。
在與種田大戶、合作社理事長、普通農(nóng)戶的交談中,許多人都流露出對“超市”不太“感冒兒”的態(tài)度。“服務(wù)超市里賣的種子、化肥也太貴了,比在市場上買的還貴,誰到那兒買呀!”“咱合作社買化肥,量大,一次要幾百噸。開春時,也到服務(wù)超市去談了,感覺價格偏高。后來直接與廠家聯(lián)系,每噸的價格比在超市買低了整整30多元,還把貨直接送到合作社。而在服務(wù)超市購買化肥,是不負(fù)責(zé)送貨的。如果把運費再加上,價格要比咱直接在廠家購買貴多了。”“化肥的價格還好些,種子就更貴了,與在廠家直接購買,平均得高出40%左右。”“農(nóng)機修理?千萬不能到超市去修,80馬力以上的修不了不說,小馬力的維修也費時、費力,容易耽誤農(nóng)時。”記者不解,為何這個功能齊全的涉農(nóng)服務(wù)超市在運行半年時間里陷入了“叫好不叫座”的境地?該縣農(nóng)技推廣中心的一位不愿透露姓名的同志道出了其中的緣由:服務(wù)理念雖然沒有問題,但整個流程設(shè)計、整個服務(wù)功能及細節(jié)的考慮上,沒有把服務(wù)的對象——農(nóng)民或合作社放在位來考慮,因此造成服務(wù)的脫節(jié)。尤其是在農(nóng)技推廣上,還停留在“要我服務(wù)”上,沒有把農(nóng)技人員的利益與被服務(wù)對象的收益有機結(jié)合起來,也就無法真正調(diào)動起農(nóng)技人員“我要服務(wù)”的積極性。
就泰來而言,其投資建設(shè)大型為農(nóng)服務(wù)超市的初衷是無可厚非的,如果能以此為基點,把一些細節(jié)性工作做得再細些、再扎實些,也許效果會好上許多。筆者以為,超市內(nèi)設(shè)置的沙盤,將泰來縣地形地貌進行統(tǒng)一劃分和歸納,提供給了參觀者。如果能將沙盤的內(nèi)容整合成APP第三方軟件,通過手機軟件將全縣地形地貌的崗地、洼地進行明確區(qū)分,為大型農(nóng)機合作社跨區(qū)作業(yè)提供強有力的依據(jù);政府也可搭建平臺,通過政府門戶網(wǎng)站系統(tǒng),將APP做成一站式點擊耕作模式,讓大馬力農(nóng)機可以就近或跨區(qū)作業(yè),直接與合作社或大戶溝通,為搶農(nóng)時提供的時機,也可避免浪費閑置的農(nóng)機具資源。再有,超市提供的農(nóng)技推廣服務(wù),采取縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心專家包保的方式,但是效果如何卻不得而知。如果將農(nóng)技人員的收益與包保合作社的收益掛鉤,確定農(nóng)技人員、合作社雙方認(rèn)可的包保協(xié)議,也就是說建立起技術(shù)指導(dǎo)與收成直接掛鉤的利益聯(lián)結(jié)機制,會限度地調(diào)動起農(nóng)技人員的積極性,有利于新技術(shù)及良種、良法的轉(zhuǎn)化及推廣應(yīng)用。另外,針對農(nóng)民、合作社普遍反映的超市出售的化肥、種子、農(nóng)藥等產(chǎn)品的價格高的事實,地方政府可否在每年的秋收之后召開合作社理事長、種田大戶、農(nóng)技人員參加的座談會。在摸清農(nóng)民需求的基礎(chǔ)上,為國內(nèi)重點廠家與合作社、種田大戶搭起溝通的橋梁,從而不斷提高農(nóng)民在市場中采購環(huán)節(jié)的話語權(quán),以此降低采購成本,用的錢買到優(yōu)質(zhì)的農(nóng)資。對農(nóng)民兄弟最關(guān)心的大型農(nóng)機具的維修與保養(yǎng)等問題,似乎可以兩條腿走路:如果能與廠家或零部件商家共建維修平臺,并借助手機互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),將維修問題通過網(wǎng)絡(luò)鏈接發(fā)給廠家或零部件商家,以最快捷服務(wù),保證大型農(nóng)機不出田間地頭就能維修;政府應(yīng)借深化農(nóng)村職業(yè)教育改革的契機,大力培養(yǎng)專業(yè)的大型農(nóng)機維修技師,并將這些專業(yè)維修質(zhì)量植入到合作社或鼓勵成立專業(yè)化的社會化維修公司,以此實現(xiàn)小修不出村兒、大修不誤時,從而在根本上解決大型農(nóng)機具維修這個老大難問題。
當(dāng)前,全市上下都在借實施“兩大平原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合改革實驗區(qū)”的契機,持續(xù)深化農(nóng)村改革,并在不斷完善涉農(nóng)社會化服務(wù)體系建設(shè)中進行了大量有益的探索與實踐,我們希望,各地在探索全新的涉農(nóng)社會化服務(wù)體系建設(shè)中,能真正做到有所為,通過政府的服務(wù)、放權(quán),限度地吸引社會資本,以此激發(fā)市場活力、釋放潛能。
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