萬欣農民專業(yè)合作社社員高興地開走大馬力拖拉機。

　　編者按：伴隨著農村勞動力外出務工增加、土地流轉加速等，我國新型農業(yè)經營主體數量日益增多。經營規(guī)模的擴大，讓他們對大型農機具，高性能、復合型機械的需求日益旺盛。但有限的支付能力卻制約著他們對農機的更新換代。作為國外農機購置方式，融資租賃能否解決新型農業(yè)經營主體的融資難題？這種模式市場前景如何？還受到哪些制約？本報記者實地采訪了農戶，并與業(yè)內人士進行了探討。

　　只夠買一臺農機的錢，“買”來了一支農機服務隊

　　4月17日，吉林省公主嶺市。雖然這個春日和平時一樣，不時刮起的大風會將地面的塵土卷至空中，讓人睜不開眼睛，但這一天對于劉房子街道山前村萬欣農民專業(yè)合作社理事長薛耀輝來說，是個好日子。

　　因為這一天，萬欣農民專業(yè)合作社被正式納入中國農業(yè)銀行農銀金融租賃有限公司在吉林省開展的農機金融租賃試點。薛耀輝代表合作社和農銀租賃簽了約，合作社的社員們當場就開走了9輛大馬力拖拉機，為即將開始的春耕增添了“利器”。

　　老薛是山前村土生土長的農民，家里1坰（15畝）多地一直種玉米。2007年時，他發(fā)起成立了萬欣合作社，8年時間成員從最初的7戶，發(fā)展到現在的1100多戶，業(yè)務范圍也從種植擴大到了養(yǎng)殖、農機作業(yè)和糧食收儲。

　　如今，合作社流轉的土地有7700多畝，但土地作業(yè)面積已經達到5.1萬畝，覆蓋了周邊7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在薛耀輝看來，合作社規(guī)模的擴大，農機發(fā)揮了重要的作用。“合作社能跟多少農民合作，能整到多大規(guī)模，關鍵靠農機撬動。但最讓我們發(fā)愁的也是農機，因為對合作社來說，購置農機是的投入，不僅單臺資金量大，而且更新換代還快。”

　　此前，萬欣合作社擁有耕、種、收農業(yè)機械89臺套，但多是中小型農機，拖拉機功率只有90馬力，沒有大馬力機械，不少收割機功能也已經落后，亟待更新?？少Y金從哪兒來？

　　以往的這些農機，不管是價值二三十萬元的，還是四五十萬元的，幾乎全部是合作社靠自有積累資金購買。“都是牙縫里省出來的錢。我們不是不想貸款，以合作社名義貸，是法人貸款，要提供合格抵押物，我們拿不出多少符合銀行要求的。一次貸成的，既要付貸款利息、擔保公司費用、保證金，還要放90萬現金在銀行，成本太高了。”薛耀輝說。

　　但選擇融資租賃方式，一臺價值140萬元的200馬力拖拉機，萬欣合作社由經銷商擔保后只需支付20%的首付，就能開走。剩余的本息，拖拉機分2年還清，收割機分3年還清，還清后，合作社就完全擁有了這些“大鐵牛”。“這些農機總價超過500萬元，靠自身積累一下置辦齊我們想都不敢想。但現在像分期付款一樣，把支出分攤到2—3年，問題就不大了。”薛耀輝的還款信心來自于合作社每年300萬元左右的綜合收益。

　　一臺農機變成一支農機服務隊，作業(yè)效率大幅提高。在薛耀輝的設想中，未來3年，合作社的經營規(guī)模還要再翻上幾番，金融租賃幫他解決了農機購置的難題，他對未來的發(fā)展心勁更足了。

　　市場前景廣闊，但仍處于起步階段

　　薛耀輝和萬欣合作社遇到的資金難題并非個案。近年來，伴隨著農村勞動力外出務工增加、土地流轉加速等，我國農業(yè)發(fā)展已進入新的階段，正從傳統(tǒng)農戶分散經營向集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結合的新型經營體系轉變。經營規(guī)模的擴大，讓新型農業(yè)經營主體對大型農機具，高性能、復合型機械的需求越來越旺盛。與此同時，農村勞動力短缺、用工成本上漲等因素，客觀上也要求提高機械化水平。但是，面對大型農機具動輒幾十萬甚至幾百萬的單價，農戶或合作社的購買力實在有限。

　　于2004年啟動的農機購置補貼政策，雖然在支持各類農業(yè)經營主體購買和使用農機，推進農業(yè)機械化發(fā)展方面起到了一定的作用。但自“全額購機”定額補貼政策逐步實施后，購機者資金短缺的問題日益凸顯。

　　通過貸款解決農機購買資金問題是一條出路，但銀行貸款審批時間長、手續(xù)多，需要提供有效抵押品，還貸周期與農業(yè)生產周期通常不太匹配，導致購機主體既難以獲得貸款，也要承受較高的資金成本和還貸壓力。

　　而作為兼具融資、融物功能的農機租賃，則使各類農業(yè)經營主體“花小錢辦大事”成為可能。農銀租賃總裁陳佩華介紹，由于作為租賃標的物本身的農機就是有效抵押品，所以租賃業(yè)務手續(xù)相對簡便，對農戶信用要求、首付比例、融資額度、抵押物、申請手續(xù)、手續(xù)費用等方面“門檻”更低。租賃的還款方式也較為靈活。按照農銀租賃的設計，還款周期與農業(yè)生產周期相對匹配，在補貼資金兌現、秋收等現金流充裕時段歸還本金，大大減輕了農戶、合作社的還款壓力。

　　事實上，農機租賃業(yè)務在歐美農業(yè)發(fā)達已有幾十年的發(fā)展歷史，是農場主購置使用農機設備的方式。限于對融資租賃缺乏認識等原因，該項業(yè)務在我國起步較晚，進展不快。數據顯示，目前國內由銀監(jiān)會和商務部分別監(jiān)管的租賃公司總數已超過2000家，資產規(guī)模接近3萬億元，但開展農機租賃業(yè)務的公司屈指可數，資產規(guī)模也少之又少。

　　有業(yè)內人士測算，未來幾年農機租賃的市場容量將達到百億元級的規(guī)模。農機租賃的范圍也將對接農業(yè)產業(yè)鏈，覆蓋產前、產中、產后各個環(huán)節(jié)。“金融租賃服務‘三農’，是一個充滿商機的藍海市場。”陳佩華說。

　　政策助推發(fā)展，但仍有制約待破解

　　融資租賃業(yè)務由于其靈活與便捷，為破解“三農”融資難題提供了新途徑。但融資租賃業(yè)務的發(fā)展也需要諸多方面條件的配合。

　　去年以來，國務院常務會議及銀監(jiān)會、農業(yè)部的相關文件中多次提及農機租賃。去年4月的國務院常務會議，強調了開展農機金融租賃服務的重要性。7月，銀監(jiān)會與農業(yè)部聯合發(fā)布指導意見，提出大力發(fā)展涉農租賃業(yè)務，積極創(chuàng)新涉農租賃新產品。8月，農業(yè)部出臺通知，鼓勵推動組建主要服務“三農”的融資租賃公司，鼓勵各類融資租賃公司開展大型農業(yè)機械設備、設施的融資租賃服務。今年的中央一號文件也明確提出要“開展大型農機具融資租賃試點”。業(yè)內人士分析，政策助推農機金融租賃業(yè)務發(fā)展，將會有利于解決各類農業(yè)經營主體因資金不足而無法購機的難題，更大程度上激發(fā)購機潛力，也將利好農機化整體發(fā)展。

　　記者在采訪中也了解到，目前農機租賃業(yè)務發(fā)展仍然面臨一些制約。政策層面，目前在農機購置補貼政策實施中，融資租賃公司不在補貼對象范圍內，因此無法在直接購買農機開展租賃業(yè)務時享受補貼。同時，進口農機的海關監(jiān)管政策也對融資租賃公司開展業(yè)務有所限制。此外，制約國內農機融資租賃業(yè)務發(fā)展速度和質量的因素，還有我國農業(yè)生產規(guī)模化程度不高、農村信用體系不完善、農機行業(yè)和新型農業(yè)經營主體對融資租賃缺乏認識，以及融資租賃公司經營管理水平有限等。

　　陳佩華建議，未來應進一步完善農機補貼等相關政策，運用稅收減免政策等鼓勵農機融資租賃經營主體開展業(yè)務創(chuàng)新。另一方面，應加強農村租賃市場和金融環(huán)境建設，為農機融資租賃發(fā)展創(chuàng)造良好的運營環(huán)境。

　　◆延伸閱讀◆

　　融資租賃是指出租人購買承租人選定的設備，并將它出租給承租人在一定期限內有償使用的一種具有融資、融物雙重職能的租賃方式。

　　融資租賃業(yè)務一般都是針對壽命較長、價值較高的物品，因此在工程機械領域這一業(yè)務非常普及。通過將物品所有權與使用權的分離，具備了融資與融物相結合的特點，出現問題時租賃公司可以收回處理租賃物，因而在辦理融資時對承租人的資信和擔保要求不高。而且一般情況下，融資租賃信貸額度較大，還款期限相對更長，因此非常適合農業(yè)機械領域。