要解決“誰(shuí)來(lái)種地”和“如何種地”的問(wèn)題，一個(gè)重要途徑就是大力提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平

　　近日，某縣農(nóng)業(yè)局的局長(zhǎng)在參加完水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)后向筆者介紹，農(nóng)業(yè)部將開(kāi)展“主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)”，力爭(zhēng)到2020年水稻耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到78%以上，他說(shuō)：“我所在的縣是全省農(nóng)業(yè)全程社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)縣，所以我很關(guān)注農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣運(yùn)用。但是，當(dāng)前國(guó)內(nèi)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡，個(gè)別生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在大型農(nóng)機(jī)‘缺位’的現(xiàn)象，在一定程度上阻礙了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。”

　　時(shí)值早稻生產(chǎn)時(shí)節(jié)，筆者在江西省宜春市一些農(nóng)村地區(qū)調(diào)研時(shí)的所見(jiàn)所聞，也印證了這個(gè)局長(zhǎng)的擔(dān)憂(yōu)。比如，上高縣匯農(nóng)種植業(yè)合作社總經(jīng)理劉功紹就告訴筆者，他們購(gòu)置了大量農(nóng)機(jī)，為社員提供水稻生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)，但由于插秧機(jī)、植保機(jī)等大型農(nóng)機(jī)的長(zhǎng)期“缺位”，機(jī)插、機(jī)防這兩塊沒(méi)有做大，生產(chǎn)效率有待進(jìn)一步提高。

　　近十幾年來(lái)，江西的農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平有了顯著提高，像旋耕機(jī)這樣的小型農(nóng)機(jī)基本在農(nóng)村家庭普及。但是，一些地方依然存在農(nóng)機(jī)“喊渴”的現(xiàn)象，制約了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

　　“農(nóng)機(jī)之渴”主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：其一，在一些生產(chǎn)環(huán)節(jié)中存在大型農(nóng)機(jī)“掉鏈子”的情況。比如，在農(nóng)機(jī)聚集度較高的水稻生產(chǎn)中，由于插秧機(jī)技術(shù)不過(guò)關(guān)、性能不穩(wěn)定以及大型植保機(jī)的研發(fā)生產(chǎn)滯后，機(jī)插、機(jī)防成為遲滯種糧大戶(hù)、合作社發(fā)展生產(chǎn)的一大瓶頸。在園藝和經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化、養(yǎng)殖生產(chǎn)機(jī)械化等方面，機(jī)械裝備則存在更多空白。其二，一些大型國(guó)產(chǎn)農(nóng)機(jī)裝備的科技含量不高。不少農(nóng)業(yè)專(zhuān)家和農(nóng)機(jī)銷(xiāo)售商反映，由于農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，現(xiàn)有大部分產(chǎn)品以經(jīng)驗(yàn)型設(shè)計(jì)和仿制國(guó)外產(chǎn)品為主，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，像聯(lián)合收割機(jī)這樣的大型農(nóng)機(jī)，一些國(guó)產(chǎn)的維修率較高，增加了農(nóng)戶(hù)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，耗費(fèi)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的時(shí)間成本。

　　當(dāng)前，在農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)快速推進(jìn)的大背景下，要解決“誰(shuí)來(lái)種地”和“如何種地”的問(wèn)題，一個(gè)重要途徑就是化解“農(nóng)機(jī)之渴”，大力提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。

　　要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，將提升農(nóng)業(yè)裝備質(zhì)量作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。農(nóng)業(yè)機(jī)械是制造業(yè)的重要組成部分，在全球制造業(yè)數(shù)字化、自動(dòng)化、智能化發(fā)展的趨勢(shì)下，我們要科學(xué)制定農(nóng)業(yè)機(jī)械化長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，謀劃好農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)布局、推廣體系等事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械從“中國(guó)制造”向“中國(guó)智造”轉(zhuǎn)型，制造水平由“中低端”向“中高端”升級(jí)。

　　要強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新。據(jù)相關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)產(chǎn)值在1000萬(wàn)元以上的農(nóng)機(jī)企業(yè)有2000余家，但研發(fā)平均投入不足1%，產(chǎn)值排名前50位的企業(yè)平均研發(fā)投入不足2%，自主創(chuàng)新能力明顯偏低。因此，要建立完善協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，以市場(chǎng)為需求、政府為主導(dǎo)、項(xiàng)目為紐帶、產(chǎn)業(yè)為依托，推動(dòng)政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，集聚各方優(yōu)勢(shì)突破技術(shù)瓶頸，提升農(nóng)業(yè)裝備的整體水平。

　　要確保政策落地?？茖W(xué)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)配套政策有“四兩撥千斤”之功效。采用政策杠桿，可有效撬動(dòng)農(nóng)機(jī)企業(yè)在研發(fā)生產(chǎn)、市場(chǎng)推廣等方面的積極性，推動(dòng)產(chǎn)品升級(jí)換代，填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈空白。同時(shí)，相關(guān)部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步拓寬農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼范圍，比如，在發(fā)放購(gòu)置補(bǔ)貼外，實(shí)行燃油補(bǔ)貼、技術(shù)培訓(xùn)補(bǔ)助、推廣應(yīng)用項(xiàng)目資金扶持等，使更多的農(nóng)機(jī)使用者受益，進(jìn)而帶動(dòng)全程農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化增添強(qiáng)大動(dòng)力。