通過立法能否管住多年來劇毒農(nóng)藥不斷流入農(nóng)田的難題？事實(shí)上，從上世紀(jì)80年代至今，從農(nóng)業(yè)部到各個農(nóng)業(yè)大省的監(jiān)管部門，一直都在對劇毒、高毒農(nóng)藥下各種“禁令”。例如，《山東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》中就提出，將實(shí)行劇毒、高毒農(nóng)藥實(shí)名購買等制度，容器、包裝物也要回收與集中銷毀等。

　　但時至今日，記者發(fā)現(xiàn)，劇毒、高毒農(nóng)藥違規(guī)用于果蔬并未禁絕：2015年，有消費(fèi)者在食用了產(chǎn)自海南的西瓜后出現(xiàn)嘔吐、頭暈等癥狀，執(zhí)法人員抽檢發(fā)現(xiàn)9批次含有明令禁止銷售和使用的高毒農(nóng)藥“涕滅威”；2013年，有媒體曝光，山東濰坊市峽山區(qū)有農(nóng)戶使用劇毒農(nóng)藥“神農(nóng)丹”進(jìn)行大姜種植；2013年，有環(huán)保組織在北京等城市的中藥材上檢出高毒劇毒農(nóng)藥……

　　記者在一些農(nóng)藥店看到，店家在銷售時，對于一些明令禁止或限制使用在果蔬上的農(nóng)藥，通常不會對農(nóng)戶進(jìn)行解釋與提醒。而一些地方推出的農(nóng)藥購買“實(shí)名制”，在實(shí)際中也難以落實(shí)。

　　皖北一糧食主產(chǎn)縣農(nóng)委農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊負(fù)責(zé)人表示：“由于農(nóng)藥店點(diǎn)多面廣且消費(fèi)群體龐大，監(jiān)管起來很困難。”

　　對于農(nóng)民而言，決定他們選擇購買哪種農(nóng)藥的是兩個現(xiàn)實(shí)因素：哪個更有效，哪個更便宜。然而，便宜、往往就意味著高毒。

　　“現(xiàn)在病蟲害很多，沒有農(nóng)藥哪能行？”安徽省五河縣小圩鎮(zhèn)的農(nóng)民馬興告訴記者，他擁有20多畝田，一年買農(nóng)藥花2000元，僅一季糧食作物除蟲就要打四五遍藥。“沒人教，一種農(nóng)藥打了沒效果趕緊換另一種，有時也會用高毒的。比如，小麥生了食心蟲，用低毒農(nóng)藥打不死，我就托人買了20多瓶高毒農(nóng)藥，打了果然效果好。”

　　專家認(rèn)為，如果法律通過審議，未來的關(guān)鍵還是如何落實(shí)。馬興說，這么多年高毒農(nóng)藥之所以沒有禁止生產(chǎn)，一是農(nóng)民種植有需求，相關(guān)部門和企業(yè)沒有開發(fā)出可替代的低毒農(nóng)藥；二是政府部門沒有服務(wù)、監(jiān)管到位，農(nóng)民都是靠個人摸索，隨意使用。

　　中國農(nóng)業(yè)大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院教授李季介紹，在不少，打農(nóng)藥需要特別的許可，而且農(nóng)藥包裝上的使用范圍和使用濃度，有很強(qiáng)的法律效力。他建議，未來特別需要加強(qiáng)對田間地頭的有效監(jiān)管。

　　三問：如何監(jiān)管農(nóng)藥殘留超標(biāo)？

　　買了蔬菜先用鹽水泡半小時，有“蟲點(diǎn)”的蔬菜才是好蔬菜……在不少消費(fèi)者看來，農(nóng)藥的殘留問題已經(jīng)成為舌尖上的頭等大事。家住上海的李女士告訴記者，尤其是易受病蟲害侵襲的葉類蔬菜，如何解決農(nóng)殘超標(biāo)的問題，是很多消費(fèi)者最關(guān)心的事。

　　吳永寧說，解決農(nóng)殘超標(biāo)還得從源頭抓起，真正落實(shí)高毒農(nóng)藥購買實(shí)名化、全流程追溯。同時，在淘汰劇毒、高毒農(nóng)藥尚不可行的現(xiàn)實(shí)情況下，對低殘留農(nóng)藥的鼓勵和支持不可或缺。