日前，農(nóng)業(yè)部“百鄉(xiāng)萬戶調(diào)查”活動江蘇調(diào)查組在江蘇的金壇市和睢寧縣，對規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶（家庭農(nóng)場、種糧大戶）、小規(guī)模農(nóng)戶、農(nóng)技人員領(lǐng)辦種糧示范基地的化肥施用情況進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查，并對不同經(jīng)營主體的化肥施用情況進(jìn)行了對比分析。

一是規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶。金壇市薛埠鎮(zhèn)茅東村農(nóng)民嚴(yán)小馬，土地經(jīng)營面積210畝，全年水稻小麥兩熟。每畝水稻施用40斤復(fù)合肥作為底肥，施用尿素80斤，單季施用化肥120斤。每畝小麥底肥為60斤復(fù)合肥，施用尿素45斤，單季施用化肥105斤。全年每畝施用化肥225斤。

二是小規(guī)模農(nóng)戶。睢寧縣雙溝鎮(zhèn)官路村楊恩坤，土地經(jīng)營面積9畝，全年小麥玉米兩熟。每畝小麥?zhǔn)┯?00斤復(fù)合肥作底肥，施用尿素65斤，單季施用化肥165斤。每畝玉米施用100斤復(fù)合肥做底肥，施用尿素25斤，單季施用化肥125斤。全年每畝施用化肥290斤。

三是基層農(nóng)技人員。睢寧縣李集鎮(zhèn)農(nóng)技站主任孫永遠(yuǎn)，領(lǐng)辦糧食種植示范基地125畝，全年水稻小麥兩熟。每畝水稻施用70斤復(fù)合肥作底肥，施用4斤尿素和20斤復(fù)合肥，單季施用化肥94斤。每畝小麥?zhǔn)┯?5斤復(fù)合肥做底肥，施用30斤尿素和20斤復(fù)合肥，單季施用化肥115斤。全年每畝施用化肥209斤。

針對不同經(jīng)營主體進(jìn)行調(diào)研，江蘇金壇市和睢寧縣施用化肥存在的主要問題有：

施用量大，且越施越多。從調(diào)研情況看，水稻施肥量達(dá)每畝160多斤，而我國平均施用量僅為43斤，約是平均水平的3.7倍。小麥?zhǔn)┓柿窟_(dá)每畝110多斤，平均施用量為51斤，約是平均水平的2.3倍。玉米施肥量達(dá)每畝120多斤，平均施用量為45斤，約是平均水平的2.8倍。據(jù)嚴(yán)小馬介紹，由于連續(xù)多年不施有機(jī)肥，土壤肥力持續(xù)下降，如果不增施化肥，單產(chǎn)會只減不增，因此，基本上每年以10%左右增量增施。

缺乏科學(xué)指導(dǎo)，施肥針對性不強(qiáng)。從調(diào)查來看，一方面農(nóng)戶化肥使用量明顯多于由農(nóng)技人員領(lǐng)辦的示范基地。另一方面施用肥種單一。大多數(shù)經(jīng)營主體使用常規(guī)肥種，其中底肥主要為氮磷鉀含量15：15：15的復(fù)合肥，追肥絕大多數(shù)施用尿素。

有機(jī)肥施用少，土壤肥力持續(xù)下降。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，只有少數(shù)農(nóng)民在水稻種植中施用了有機(jī)肥，主要原因是有機(jī)肥施用成本高，市場上缺少可機(jī)械化施肥的顆粒有機(jī)肥；糞便、綠肥等傳統(tǒng)有機(jī)肥體積大，運(yùn)輸和施用費(fèi)用高于化肥，并且勞動強(qiáng)度大、成本高，在農(nóng)村勞動力外流的情況下，農(nóng)戶施用有機(jī)肥的意愿不高。

過量施用化肥，一方面增加糧食的生產(chǎn)成本；另一方面不僅會導(dǎo)致土壤板結(jié)、肥力下降，而且容易造成水體富營養(yǎng)化嚴(yán)重，帶來很多環(huán)境問題。為此建議：

要加快推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合，穩(wěn)步提升耕地地力。種養(yǎng)結(jié)合既指種植養(yǎng)殖結(jié)合，也指種地養(yǎng)地結(jié)合。就減少化肥施用，增加有機(jī)肥施用而言，各級財(cái)政應(yīng)加大對有機(jī)肥生產(chǎn)及施用的支持，一方面大力支持有機(jī)肥產(chǎn)品開發(fā)，生產(chǎn)出適宜機(jī)械化施用的顆粒有機(jī)肥、高濃度有機(jī)肥；另一方面加大對畜禽養(yǎng)殖糞便的資源化利用，支持在一定區(qū)域建設(shè)商品化有機(jī)肥加工廠。

要加強(qiáng)新品種新技術(shù)展示示范，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理施肥。農(nóng)民對農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)宣傳的科學(xué)施肥方法不信任，是過量施用化肥的原因之一。睢寧縣農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)人員承包土地領(lǐng)辦種糧示范基地，通過“干給農(nóng)民看”的方式，向農(nóng)民示范品種與農(nóng)藝結(jié)合、施肥與土壤性質(zhì)和作物生長期結(jié)合等適用技術(shù)，以較少的化肥投入實(shí)現(xiàn)了高產(chǎn)出。

農(nóng)業(yè)部已針對化肥過量施用問題制定了耕地地力提升、化肥減量施用等相關(guān)行動方案。目前，金壇市和睢寧縣可以選擇秸稈還田、有機(jī)肥施用等幾項(xiàng)當(dāng)年可以落實(shí)又操作性較強(qiáng)的措施，推進(jìn)耕地地力提升，促進(jìn)化肥減量施用。