近日，在農(nóng)牧漁業(yè)大縣局長輪訓(xùn)主要農(nóng)作物全程機械化農(nóng)機局長班“局長議事堂”上，與會者一致認為在當(dāng)前國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品價格倒掛、農(nóng)村勞動力大量向城市轉(zhuǎn)移、耕地質(zhì)量下降等形勢下，必須加快實現(xiàn)我國主要農(nóng)作物的全程機械化。

       農(nóng)機購置補貼政策如何完善?

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       沒有農(nóng)機購置補貼政策就沒有當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)機械化水平，但這一政策仍需完善。新制定的購機補貼政策要在農(nóng)民購機的高峰期之前出臺，2月比較合適;每年把購機補貼資金總量10%～15%用于農(nóng)機化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和主要農(nóng)作物機械化關(guān)鍵環(huán)節(jié)的作業(yè)補貼。”重慶市秀山縣農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)中心主任周勝禮建議道。“應(yīng)當(dāng)根據(jù)各地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展實際，進行有針對性的差異化補貼，比如對內(nèi)蒙古要重點補貼馬鈴薯全程機械化的配套機具。”內(nèi)蒙古察古前旗農(nóng)機局副局長邢江峰補充道。

       甘肅省武威市涼州區(qū)農(nóng)機推廣站站長李社山認為，政策方向可以從購置補貼向貼息貸款轉(zhuǎn)變，進一步激發(fā)市場活力。“今年福建在率先試點農(nóng)機購置補貼市場化改革，取消補貼產(chǎn)品推廣鑒定和進入支持推廣的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品目錄等前置審批環(huán)節(jié)，實行農(nóng)機補貼產(chǎn)品登記制度。”福建省浦城縣農(nóng)機管理站副站長徐志堅介紹道。這是通過市場的手段購機補貼政策引起農(nóng)機價格虛高問題的破冰之舉。

       土地如何規(guī)?；⒖茖W(xué)化經(jīng)營?

     “全程機械化離不開土地的規(guī)模連片。但現(xiàn)在土地流轉(zhuǎn)成本過高，每畝地要價1200元，一般農(nóng)機合作社或者種糧大戶很難承受，這是全程機械化的關(guān)鍵制約因素。應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)農(nóng)民以土地入股，既能降低地租，又能保障農(nóng)民自身利益，提高農(nóng)民積極性。”四川省廣漢市農(nóng)機局農(nóng)機管理科科長邱成文說。

      土地流轉(zhuǎn)規(guī)模多大比較合適?湖南省衡陽縣農(nóng)機局局長鄧玉爭認為：“首先要從發(fā)揮機械效率的角度判斷，300畝最為合適，這個規(guī)?？梢允挂慌_大型拖拉機、一臺插秧機、一臺收割機的功效發(fā)揮到。”

      “我們市2011年開始推廣深耕深松，都說這種技術(shù)能節(jié)水增產(chǎn)，但是沒有人專門測算，深翻不深翻、深松不深松到底能增產(chǎn)多少，所以農(nóng)民并不認可。但是2012～2014年連續(xù)3年干旱中，經(jīng)過深耕深松的土地增產(chǎn)效果很明顯。今年到農(nóng)機局報名要購買深松機的有100多人，因而推廣深耕深松等科學(xué)耕作技術(shù)，給老百姓做出切實的示范很重要，不能強制推行。”河南省信陽市平橋區(qū)農(nóng)機局副局長聶照義說。

         農(nóng)機合作社如何發(fā)展壯大?

       “農(nóng)機合作社投資很大，機具都是為糧食生產(chǎn)服務(wù)的，這可以有效避免土地規(guī)模化經(jīng)營中非糧化的問題，應(yīng)當(dāng)從頂層設(shè)計的高度扶持農(nóng)機合作社的發(fā)展。”河南省舞陽縣農(nóng)機局局長鄭宏耀說。

         在培訓(xùn)班上作主題報告的黑龍江省農(nóng)業(yè)委員會主任王忠林介紹了克山縣仁發(fā)現(xiàn)代農(nóng)機專業(yè)合作社，“該社探索出了‘以土地入社為核心，以現(xiàn)代農(nóng)機為載體，以生產(chǎn)合作為紐帶’的模式，堅持以入社土地為主分配、投資所得收益平均分給社員、把合作社公積金計入個人賬戶以明晰財產(chǎn)以及一人一票表決制，充分保障了社員的民主權(quán)利。這既解決了農(nóng)業(yè)問題又解決了農(nóng)民問題，既解決了利益問題又解決了民主問題。”仁發(fā)合作社為農(nóng)機合作社發(fā)展壯大指出了一條道路。

       “由于農(nóng)機合作社擁有的土地、房屋、設(shè)備等資產(chǎn)均不能設(shè)定為抵押物，融資難成為影響農(nóng)機合作社發(fā)展的大問題。我們區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司以公司的名義為下屬農(nóng)機合作社提供貸款擔(dān)保，從而解決了這一難題。”重慶市大足區(qū)農(nóng)業(yè)委員蔣勝斌說。

           我國農(nóng)作物全程機械化中，農(nóng)機合作社作為實施主體，要充分利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的機械，對土地進行規(guī)?；?、科學(xué)化的經(jīng)營。但農(nóng)作物全程機械化是一個系統(tǒng)工程，涉及機耕道建設(shè)、良種選育等多個方面，這就需要配套措施同步跟進，加快實現(xiàn)農(nóng)作物全程機械化，進而實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。