吉農(nóng)辦機(jī)﹝2015﹞6號

為推進(jìn)黑土地保護(hù)治理工程的實(shí)施，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，自2015年開始，在全省范圍啟動實(shí)施以秸稈還田和免耕播種為核心內(nèi)容的保護(hù)性耕作技術(shù)補(bǔ)貼工作。現(xiàn)就補(bǔ)貼申報(bào)工作有關(guān)事宜通知如下：

一、補(bǔ)貼內(nèi)容

保護(hù)性耕作技術(shù)補(bǔ)貼主要針對兩種實(shí)施保護(hù)性耕作的技術(shù)應(yīng)用模式：一是秸稈全覆蓋還田純免耕播種技術(shù)模式，二是高留根茬還田純免耕播種技術(shù)模式。

二、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
1、技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：秸稈全覆蓋還田模式，以出苗后地表秸稈覆蓋率不低于30%為基本要求，低于此標(biāo)準(zhǔn)的一律不給予補(bǔ)貼；高留根茬還田模式，免耕播種作業(yè)時(shí)田間留置的根茬平均高度不低于40厘米，出苗后田間仍保留有平均40厘米長度的根茬存在。同時(shí)，田間秸稈不得有任何焚燒（燎葉）痕跡和任何形式的根茬粉碎、旋耕、翻耙等破壞耕層土壤墑情的作業(yè)痕跡。
2、作業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：秸稈還田覆蓋免耕播種450元/公頃，高留根茬300元/公頃。以出苗后封壟前檢查驗(yàn)收合格面積為補(bǔ)貼面積依據(jù)。

三、補(bǔ)貼范圍
在各縣（市、區(qū)）自主申報(bào)、經(jīng)省農(nóng)委核準(zhǔn)指標(biāo)面積范圍內(nèi)、凡應(yīng)用上述技術(shù)并經(jīng)驗(yàn)收合格的地塊，均可享受技術(shù)作業(yè)補(bǔ)貼。

四、補(bǔ)貼對象
補(bǔ)貼資金發(fā)放對象為開展上述技術(shù)作業(yè)的機(jī)具所有者，或接受作業(yè)服務(wù)的農(nóng)戶。前者應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厥袌鍪召M(fèi)價(jià)格，收取扣除獲得的作業(yè)補(bǔ)貼資金額度的差價(jià)款；后者應(yīng)按照當(dāng)?shù)厥袌鍪召M(fèi)價(jià)格全額繳納作業(yè)費(fèi)用，然后再獲得作業(yè)補(bǔ)貼資金。具體補(bǔ)貼對象由各地自行確定。

五、補(bǔ)貼方式
采取先干后補(bǔ)的方式進(jìn)行，即各地按照上述補(bǔ)貼技術(shù)內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對技術(shù)實(shí)施地塊進(jìn)行檢查驗(yàn)收、核準(zhǔn)應(yīng)用的技術(shù)模式和實(shí)際作業(yè)面積及擬給予的補(bǔ)貼資金額度，在公示7日無異議后，將補(bǔ)貼資金打入補(bǔ)貼對象的“直補(bǔ)卡”，不得以現(xiàn)金的形式發(fā)放技術(shù)補(bǔ)貼資金。

六、檢查驗(yàn)收
技術(shù)補(bǔ)貼實(shí)施質(zhì)量與面積的核準(zhǔn)即檢查驗(yàn)收工作由各縣（市、區(qū)）自行組織進(jìn)行，但須按照省里制定的作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢查驗(yàn)收方法（另行下發(fā)），在6月底前完成。省相關(guān)單位將抽調(diào)專門人員，隨機(jī)對各地工作開展情況及工作規(guī)范性進(jìn)行督導(dǎo)、核查。

七、申報(bào)方式
各縣（市、區(qū)）在認(rèn)真完成實(shí)地踏查、地塊落實(shí)、擬補(bǔ)貼對象對接確認(rèn)基礎(chǔ)上，由農(nóng)機(jī)部門以文件形式提出本地的補(bǔ)貼作業(yè)技術(shù)模式與面積（規(guī)模）申請，填寫《2015年吉林省機(jī)械化保護(hù)性耕作技術(shù)補(bǔ)貼申請表》。省里綜合審定后下達(dá)具體作業(yè)補(bǔ)貼規(guī)模指標(biāo)和補(bǔ)貼資金額度，并以此作為績效考核和下年資金安排的重要依據(jù)。
請各縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)（農(nóng)業(yè)）主管部門，于4月3日前將上述材料報(bào)送省農(nóng)委（含電子版）。

八、相關(guān)說明
（一）同一自然年度、同一地塊，保護(hù)性耕作技術(shù)作業(yè)補(bǔ)貼不得與深松作業(yè)補(bǔ)貼兼得；
（二）為及時(shí)掌握保護(hù)性耕作技術(shù)應(yīng)用效果，各縣（市、區(qū)）均應(yīng)設(shè)立至少3處用于測產(chǎn)的示范田和對照田，并完成秋季理論測產(chǎn)工作，省里將組織專家，于9月下旬進(jìn)行隨機(jī)抽查測產(chǎn)；
（三）保護(hù)性耕作技術(shù)作業(yè)補(bǔ)貼任務(wù)落實(shí)優(yōu)先支持秸稈全覆蓋還田技術(shù)模式的縣份和地塊；
（四）各地要高度重視保護(hù)性耕作技術(shù)補(bǔ)貼工作的開展，組織并扎實(shí)做好相關(guān)的技術(shù)宣傳與培訓(xùn)工作，進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍和農(nóng)民以及基層干部的認(rèn)知度。
（五）聯(lián)系方式
聯(lián)系人：鄭鐵志、尹華光
電 話：0431-88906349、88906324
郵 箱：jlztz@126.com

　　附件：2015年吉林省機(jī)械化保護(hù)性耕作技術(shù)補(bǔ)貼申請表

2015年4月1日