一、目的意義

建設(shè)農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)，是深入貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、中央1號(hào)文件以及《農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃》關(guān)于建立農(nóng)機(jī)化試驗(yàn)示范基地、搞好機(jī)械化試點(diǎn)示范的迫切需要，是實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備加強(qiáng)行動(dòng)，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要舉措。在不同的農(nóng)業(yè)區(qū)域進(jìn)行機(jī)械化示范建設(shè)，有利于促進(jìn)各類農(nóng)機(jī)化技術(shù)的集成配套應(yīng)用，促進(jìn)農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝措施的有效結(jié)合，加速提升農(nóng)機(jī)化科技含量和農(nóng)業(yè)科技素質(zhì)；有利于創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，探索走出符合國(guó)情、符合各地實(shí)際的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展道路；有利于促進(jìn)提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競(jìng)爭(zhēng)力；有利于農(nóng)民增收和農(nóng)用工業(yè)發(fā)展。

二、申報(bào)條件

農(nóng)機(jī)化示范區(qū)原則上以縣為單位申報(bào)。部分跨縣域的示范區(qū)可以地（市）為單位申報(bào)。申請(qǐng)建設(shè)示范區(qū)的縣（市）應(yīng)符合以下基本條件：

（一）地方政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，農(nóng)民群眾熱情較高。示范區(qū)所在縣（市）政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作，有明確的農(nóng)機(jī)化發(fā)展思路、發(fā)展規(guī)劃和促進(jìn)措施；農(nóng)民群眾發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的熱情較高。

（二）農(nóng)機(jī)化管理機(jī)構(gòu)健全，服務(wù)體系比較完善。示范區(qū)所在縣（市）農(nóng)機(jī)化管理部門(mén)機(jī)構(gòu)健全，具有較強(qiáng)的號(hào)召力、影響力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力；農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣體系完善，專業(yè)隊(duì)伍穩(wěn)定，人員素質(zhì)高；農(nóng)機(jī)服務(wù)組織發(fā)展有活力，效益較好；農(nóng)機(jī)維修、作業(yè)、銷售三大市場(chǎng)相對(duì)健全，能夠保證示范區(qū)形成良好的發(fā)展機(jī)制。

（三）農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合水平較高，機(jī)械化發(fā)展基礎(chǔ)較好。示范區(qū)所在縣（市）的耕種收綜合機(jī)械化水平超過(guò)本?。▍^(qū)、市）平均水平，農(nóng)機(jī)化發(fā)展資源條件、基礎(chǔ)設(shè)施條件較好，能適應(yīng)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的要求；農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平高，在所在地區(qū)具有示范作用。

（四）糧食生產(chǎn)機(jī)械化成效突出，區(qū)域特色農(nóng)機(jī)化發(fā)展有突破。示范區(qū)所在縣（市）小麥、水稻、玉米等糧食作物生產(chǎn)機(jī)械化水平較高，或特色作物（如花生、馬鈴薯、油菜、甘蔗、茶葉、果業(yè)等）、林牧漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等機(jī)械化有突破性進(jìn)展，能為發(fā)展農(nóng)林牧漁領(lǐng)域和產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后各環(huán)節(jié)機(jī)械化提供典型經(jīng)驗(yàn)，起示范帶動(dòng)作用。

三、推薦程序

示范區(qū)由縣或地市級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)申報(bào)，填寫(xiě)《農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)建設(shè)申報(bào)表》（見(jiàn)附件1），經(jīng)縣（市）人民政府認(rèn)可后，由各?。▍^(qū)、市）農(nóng)機(jī)主管部門(mén)推薦。各省（區(qū)、市）農(nóng)機(jī)主管部門(mén)要嚴(yán)格把關(guān)，按照名額分配數(shù)量等額（見(jiàn)附件2）推薦，于2007年3月底前將推薦材料一式三份報(bào)我部農(nóng)機(jī)化管理司。墾區(qū)以團(tuán)、場(chǎng)為單位申報(bào)，由省級(jí)農(nóng)墾主管部門(mén)負(fù)責(zé)推薦，省農(nóng)機(jī)主管部門(mén)匯總上報(bào)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和黑龍江省農(nóng)墾總局直接上報(bào)。我部將根據(jù)申報(bào)條件，綜合考慮各地實(shí)際狀況，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行認(rèn)真審核后確定公布。

四、建設(shè)要求

（一）不斷完善示范區(qū)建設(shè)運(yùn)行機(jī)制。農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)建設(shè)總體上實(shí)行部省共建、地方主抓、協(xié)同推進(jìn)的建設(shè)機(jī)制。農(nóng)業(yè)部主要負(fù)責(zé)示范區(qū)建設(shè)的總體布局和指導(dǎo)，?。▍^(qū)、市）農(nóng)機(jī)管理部門(mén)負(fù)責(zé)示范區(qū)建設(shè)的組織和指導(dǎo)，市（地）縣農(nóng)機(jī)管理部門(mén)負(fù)責(zé)示范區(qū)建設(shè)的具體實(shí)施。示范區(qū)建設(shè)要按市場(chǎng)規(guī)律辦事，實(shí)行政府支持、市場(chǎng)引導(dǎo)、項(xiàng)目帶動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制。

（二）積極爭(zhēng)取示范區(qū)建設(shè)投入。示范區(qū)實(shí)行政府、農(nóng)民、社會(huì)多元化的投入機(jī)制。一是整合農(nóng)機(jī)化扶持政策和項(xiàng)目在示范區(qū)實(shí)施。各級(jí)農(nóng)機(jī)化管理部門(mén)要將現(xiàn)有農(nóng)機(jī)化扶持政策和各渠道項(xiàng)目、資金、技術(shù)等資源進(jìn)行整合，向示范區(qū)傾斜，集中力量加強(qiáng)示范區(qū)建設(shè)。二是爭(zhēng)取多方面多渠道投入。要積極爭(zhēng)取各級(jí)計(jì)劃、財(cái)政部門(mén)的支持，保障示范區(qū)建設(shè)工作的順利開(kāi)展，制定鼓勵(lì)社會(huì)資金投入示范區(qū)建設(shè)的優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，廣泛吸收社會(huì)資金投入示范區(qū)建設(shè)。三是發(fā)揮農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)化投入的主體作用，鼓勵(lì)廣大農(nóng)民和農(nóng)機(jī)戶積極參與示范建設(shè)。

（三）切實(shí)加強(qiáng)示范區(qū)的實(shí)施管理。建設(shè)農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)是一項(xiàng)工作創(chuàng)新，需要各示范區(qū)所在縣（市）精心組織實(shí)施。要將示范區(qū)建設(shè)與促進(jìn)農(nóng)機(jī)化裝備增長(zhǎng)、提高農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平和創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)、和諧農(nóng)機(jī)結(jié)合起來(lái)，與普及推廣農(nóng)機(jī)化新技術(shù)結(jié)合起來(lái)，與完善農(nóng)機(jī)化服務(wù)體系推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化結(jié)合起來(lái)，與強(qiáng)化農(nóng)機(jī)化各項(xiàng)管理工作結(jié)合起來(lái)。爭(zhēng)取利用5年左右的時(shí)間，將示范區(qū)建設(shè)成農(nóng)機(jī)化試驗(yàn)示范基地、科技創(chuàng)新基地。

（四）及時(shí)總結(jié)示范區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。在示范區(qū)建設(shè)過(guò)程中要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)提供新思路，探索新機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)示范區(qū)建設(shè)成效的宣傳，擴(kuò)大影響，營(yíng)造良好的建設(shè)環(huán)境。各?。▍^(qū)、市）每年要對(duì)示范區(qū)建設(shè)工作情況進(jìn)行一次總結(jié)，并書(shū)面報(bào)送我部農(nóng)機(jī)化管理司和相關(guān)司局。