農(nóng)業(yè)部關于切實做好“三秋”農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)工作的通知                      
農(nóng)機發(fā)［2008］5號

各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)機管理局(辦公室)：

今年以來，各級農(nóng)機管理部門深入貫徹黨中央國務院關于加快推進農(nóng)業(yè)機械化的決策部署，認真實施農(nóng)機具購置補貼等強農(nóng)惠農(nóng)政策，求真務實，克難攻堅，扎實工作，加快推進糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機械化，為實現(xiàn)夏季糧油和早稻豐收，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收做出了重要貢獻。當前，“三秋”生產(chǎn)即將展開。推進秋收和秋冬種等“三秋”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機械化，對于實現(xiàn)糧食生產(chǎn)目標，力爭全年農(nóng)業(yè)有個好收成，保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展具有特殊重要意義。為切實做好今年“三秋”農(nóng)業(yè)機械化工作，現(xiàn)將有關要求通知如下：

一、切實加強組織領導

各級農(nóng)機管理部門要把抓好“三秋”農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)作為當前最重要最緊迫的任務，早謀劃、早準備、早行動，切實把各項工作做得更充分、更扎實、更有效。要以保持作業(yè)機具穩(wěn)步增長、促進作業(yè)水平不斷提高、維護作業(yè)市場穩(wěn)定有序為目標，以狠抓水稻、玉米機收與秸稈機械化粉碎還田，狠抓小麥、油菜機播和狠抓農(nóng)機抗災減災作業(yè)為重點，不斷提升秋收和秋冬種生產(chǎn)機械化水平，為實現(xiàn)全年糧食豐產(chǎn)豐收和打好明年糧油生產(chǎn)基礎提供堅實的物質(zhì)裝備支撐和技術支持。要力爭投入機具總量增加100萬臺套，達到2600萬臺套以上；玉米機收水平提高3個百分點，突破10%；水稻機收水平提高5個百分點，越過50%；小麥機播水平提高2個百分點，超過80%；油菜、馬鈴薯等作物的機械化播種取得明顯進展。同時，要統(tǒng)籌兼顧，大力推進林果業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和設施農(nóng)業(yè)機械化，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、認真落實各項扶持政策

完成購機補貼政策實施工作，做到補貼機具全部落實到位，確保農(nóng)民享受到補貼政策實惠，充分發(fā)揮補貼機具在“三秋”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的積極作用。要在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下，加強與相關部門配合與協(xié)作，按照今年中央1號文件關于完善農(nóng)業(yè)機械化稅費優(yōu)惠政策的有關要求，積極協(xié)調(diào)財政、稅務、交通等有關部門，落實對從事田間作業(yè)的拖拉機免征養(yǎng)路費、對農(nóng)機作業(yè)服務組織和農(nóng)機維修免征所得稅，以及農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)免費通行等政策，努力降低作業(yè)成本，為“三秋”農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

三、深入推進農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)

各地要以水稻、玉米跨區(qū)機收工作為重點，大力推動秋季農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)。要扎實做好跨區(qū)作業(yè)機具檢修維護、跨區(qū)作業(yè)證發(fā)放、作業(yè)供需協(xié)調(diào)、機手培訓、技術指導、信息引導和接待服務等工作，保證機具和駕駛操作人員以良好的狀態(tài)投入跨區(qū)作業(yè)。要大力宣傳和貫徹落實農(nóng)業(yè)部等四部委兩公司《關于做好農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)工作的意見》，推動“三秋”農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)由機收向機耕、機播，由糧食作物向經(jīng)濟作物擴展，進一步擴大“三秋”農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)的服務領域，提高農(nóng)機化服務的質(zhì)量和效益。

四、大力推廣農(nóng)機化新技術

堅持因地制宜，分類指導，強化農(nóng)機與農(nóng)藝結(jié)合，組織技術人員深入生產(chǎn)一線，進行技術培訓和指導，大力推廣應用保護性耕作、化肥深施、機械深松、精量播種、秸稈還田、節(jié)水灌溉、施藥等節(jié)本增效新技術、新機具，充分發(fā)揮在糧油高產(chǎn)創(chuàng)建活動中的重要作用。冬麥區(qū)要大力推廣保護性耕作技術，把玉米秸稈還田與小麥精量播種緊密結(jié)合起來，進一步提高小麥機播水平。南方稻區(qū)要在抓好機械化搶收搶打的同時，示范推廣油菜、馬鈴薯機械化播種技術，努力提升秋冬種作物生產(chǎn)機械化水平。各地要結(jié)合實際，積極示范推廣設施農(nóng)業(yè)裝備技術，青飼收獲、擠奶和牧草播種、割曬、撿拾打捆等畜牧業(yè)機械化技術，以及飼料加工、自動投飼、增氧、清淤等漁業(yè)養(yǎng)殖裝備技術，拓展技術推廣服務領域，促進健康養(yǎng)殖，不斷提高“三秋”農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)的科技水平。

五、積極開展農(nóng)機防災減災

立足于防大災、抗大災、救大災，提早制定農(nóng)機防災減災工作預案，做好物資、資金、技術等各項防災抗災準備工作，實行科學救災。要開展農(nóng)機防災減災宣傳教育和技術培訓，強化技術指導和服務，提高農(nóng)民和機手防災救災的技術水平。要及時組織農(nóng)機作業(yè)隊，開展搶收搶種、病蟲防治、提水灌溉、排澇除漬、搶修災毀農(nóng)田、搶運救災物資等應急作業(yè)，充分發(fā)揮農(nóng)機在抗災救災和恢復生產(chǎn)中的重要作用。要認真落實《農(nóng)業(yè)部關于加快推進植保機械化的通知》精神，密切與植保部門的合作，積極幫助和鼓勵農(nóng)民發(fā)展機械化植保專業(yè)防治服務組織，使用植保機械裝備和技術，增強病蟲害防治能力。

六、繼續(xù)強化監(jiān)理

堅持“，預防為主，綜合治理”的方針，結(jié)合“三秋”農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)特點，明確工作任務，制訂工作目標，落實生產(chǎn)責任制。要深入推進“平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作，加強農(nóng)機手教育和操作技術培訓，提高農(nóng)機手的意識和生產(chǎn)水平。要進一步做好事故隱患排查治理工作，強化生產(chǎn)檢查和督察，預防重特大事故發(fā)生。要密切與公安交通管理部門配合，嚴格查處拖拉機和聯(lián)合收割機無牌行駛、無證駕駛和違章載人等違法行為，及時處理農(nóng)機事故，為“三秋”農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)創(chuàng)造和諧的環(huán)境。

七、努力保障農(nóng)機用油供應

及早制定農(nóng)機用油保障供應預案，及時跟蹤柴油供應和價格變化，切實做好“三秋”期間的柴油保供工作。要認真總結(jié)今年“三夏”柴油保供工作的經(jīng)驗，積極爭取政府領導的重視和支持，主動加強與發(fā)展改革、石油、石化等部門的溝通協(xié)調(diào)，建立健全工作溝通和柴油快速調(diào)度機制，采取設立農(nóng)機用油點、發(fā)放優(yōu)先加油卡等措施，建立和完善保證農(nóng)機用油供應渠道。要積極配合價格主管部門加強柴油價格監(jiān)督檢查，打擊超出規(guī)定價格水平銷售柴油，囤積居奇、哄抬柴油價格，以及短缺數(shù)量、抬級抬價、變相漲價等違法行為，維護柴油市場穩(wěn)定和價格秩序。

八、不斷提高作業(yè)組織化程度

積極扶持和組織引導農(nóng)機專業(yè)合作社、農(nóng)機作業(yè)公司和農(nóng)機協(xié)會等新型農(nóng)機服務組織投入“三秋”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，大力組織推廣訂單作業(yè)、承包服務和“場縣共建”等服務模式，降低交易成本和風險，提高服務效益。要組織作業(yè)隊，采取包、幫、扶措施，為農(nóng)村軍屬、烈屬、孤寡困難戶、因外出打工缺少勞力的農(nóng)戶和災區(qū)受災戶進行優(yōu)先、優(yōu)惠作業(yè)服務。要大力推廣應用《農(nóng)機社會化服務作業(yè)合同（范本）》，加強對中介服務組織的管理，規(guī)范作業(yè)市場交易行為。要密切注意作業(yè)期間天氣變化和作業(yè)市場供求狀況，加強信息引導和機具調(diào)度，維護作業(yè)市場穩(wěn)定有序。

九、精心組織農(nóng)機化新聞宣傳

開展“三秋”機械化生產(chǎn)作業(yè)進度統(tǒng)計，及時發(fā)布生產(chǎn)作業(yè)進度和柴油供應、作業(yè)價格、天氣等動態(tài)信息。要密切與新聞媒體合作，認真組織策劃“三秋”農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)宣傳報道，捕捉新聞焦點，挖掘新聞題材，培育宣傳亮點，通過多種形式，面向社會廣泛報道“三秋”農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)的工作動態(tài)、成效經(jīng)驗和先進典型，大力宣傳農(nóng)機化在提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和抵御災害能力，保障糧食豐產(chǎn)豐收，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收等方面的重要作用和貢獻，為“三秋”農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)營造良好的社會氛圍。