青海省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商管理辦法（試行）

（二〇〇九年十一月二十四日印發(fā)）

    條  為落實農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼支農(nóng)惠農(nóng)政策，規(guī)范補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷秩序，確保補(bǔ)貼資金運行，方便農(nóng)民購置農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品，維護(hù)購機(jī)農(nóng)民利益和農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)的合法權(quán)益，根據(jù)財政部、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼專項資金使用管理辦法（暫行）》及農(nóng)業(yè)部有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

    第二條  本辦法適用于經(jīng)青海省農(nóng)機(jī)行政主管部門確定，為我省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的實施提供補(bǔ)貼產(chǎn)品銷售及服務(wù)的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商（以下簡稱“經(jīng)銷商”）的管理。

    第三條  省農(nóng)機(jī)行政主管部門負(fù)責(zé)對全省經(jīng)銷商的監(jiān)督管理。州（地、市）、縣農(nóng)機(jī)行政主管部門負(fù)責(zé)對經(jīng)銷商在本地的經(jīng)銷活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，受理購機(jī)農(nóng)民的投訴，并對投訴事項進(jìn)行調(diào)查、調(diào)解或提出處理意見和建議，并報上級農(nóng)機(jī)管理部門。

    第四條  經(jīng)銷商的設(shè)置

    （一） 符合農(nóng)業(yè)部和青海省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品要求并在青海省設(shè)立常設(shè)銷售、服務(wù)機(jī)構(gòu)的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)，可以向省農(nóng)機(jī)行政主管部門申請青海省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼經(jīng)銷商資格，自主負(fù)責(zé)本企業(yè)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品的供應(yīng)、技術(shù)培訓(xùn)、售后服務(wù)和結(jié)算等。

    （二）在青海省銷售農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)可以委托青海省的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼經(jīng)銷商代理其同一品目的產(chǎn)品，由經(jīng)銷商負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品的供應(yīng)、技術(shù)培訓(xùn)、售后服務(wù)和結(jié)算等。

    第五條  經(jīng)銷商應(yīng)當(dāng)具備以下條件

    （一）以銷售農(nóng)業(yè)機(jī)械為主營業(yè)務(wù)，并經(jīng)工商管理部門注冊登記兩年以上，注冊資金不低于50萬元；

    （二）有良好的銷售完稅記錄及相關(guān)證明；

    （三）有固定的經(jīng)營、倉儲場所，面積不低于200平方米；

    （四）有健全的售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，有“三包”售后服務(wù)能力，有服務(wù)車輛，聘用取得省級以上農(nóng)機(jī)行政部門認(rèn)可的農(nóng)機(jī)維修相關(guān)專業(yè)資質(zhì)證書的服務(wù)人員原則上不少于兩人；

    （五）有健全的企業(yè)管理制度、財務(wù)制度和銷售統(tǒng)計臺帳；

    （六）誠信經(jīng)營，兩年內(nèi)無購機(jī)者群體性產(chǎn)品投訴未結(jié)案事件的產(chǎn)品售后服務(wù)糾紛或訴訟。

    第六條  經(jīng)銷商的申報與確認(rèn)

    （一）已列入年度農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄中的產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)（以下簡稱“生產(chǎn)企業(yè)”）根據(jù)本辦法第五條要求，申報或推薦經(jīng)銷商。

    未列入青海省上年度農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄中的生產(chǎn)企業(yè)在每年度參加農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄選型時，可按規(guī)定要求，將推薦的經(jīng)銷商推薦表及建議書正式函告省農(nóng)機(jī)行政主管部門。

    （二）經(jīng)銷商應(yīng)當(dāng)填寫申報表，并附相關(guān)證明材料，報省農(nóng)機(jī)行政主管部門。省農(nóng)機(jī)行政主管部門按照本辦法第五條規(guī)定，對經(jīng)銷商的資格進(jìn)行審定。

    （三）經(jīng)審定確認(rèn)的經(jīng)銷商名單由省農(nóng)機(jī)行政主管部門以公告形式向社會發(fā)布。

    第七條 經(jīng)確認(rèn)的經(jīng)銷商的有效時間為省農(nóng)機(jī)行政主管部門公告之日起至下一年確定經(jīng)銷商之前。

    第八條  有下列情況之一的，對生產(chǎn)企業(yè)推薦的經(jīng)銷商將不予確認(rèn)。

    （一）提供不真實信息的。

    （二）未在規(guī)定時間內(nèi)正式函告申報的。

    第九條  經(jīng)銷商負(fù)責(zé)向省農(nóng)機(jī)行政主管部門報送所要求的各種信息，并于每年的6月和11月兩次書面向省農(nóng)機(jī)行政主管部門匯報補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)營和售后服務(wù)情況。

    第十條  經(jīng)銷商可以在全省范圍內(nèi)經(jīng)銷農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品，經(jīng)省農(nóng)機(jī)行政主管部門審核并與省農(nóng)機(jī)行政主管部門和省級財政辦理資金結(jié)算。

    第十一條  經(jīng)銷商應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行和青海省有關(guān)法律法規(guī)、政策，遵循自愿、平等、公平、誠實守信的原則，為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和優(yōu)良、及時的服務(wù)，在其產(chǎn)品經(jīng)銷范圍內(nèi)建立健全經(jīng)銷和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

    第十二條  經(jīng)銷商應(yīng)當(dāng)聽取農(nóng)民和農(nóng)機(jī)推廣、管理部門對其提供的產(chǎn)品或者服務(wù)的意見，接受購機(jī)農(nóng)民和社會各界的監(jiān)督。

    第十三條  經(jīng)銷商對購機(jī)農(nóng)民就其提供的產(chǎn)品的價格、性能、配置、質(zhì)量和使用方法等問題提出的詢問，應(yīng)當(dāng)作出真實、明確、及時的答復(fù)。并根據(jù)農(nóng)民需要適時開展免費的技術(shù)咨詢及培訓(xùn)，幫助農(nóng)民更好地了解使用所購農(nóng)機(jī)具。

    第十四條  經(jīng)銷商應(yīng)當(dāng)在省農(nóng)機(jī)行政主管部門認(rèn)可的經(jīng)營產(chǎn)品固定場所的明顯位置懸掛農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷標(biāo)志。

    第十五條  經(jīng)銷商在銷售有關(guān)補(bǔ)貼機(jī)具時，應(yīng)當(dāng)尊重農(nóng)民購機(jī)的自主選擇權(quán)，不得誘導(dǎo)或強(qiáng)制農(nóng)民購置某種農(nóng)機(jī)具。

    第十六條  經(jīng)銷商只能向享受補(bǔ)貼的農(nóng)民、農(nóng)場職工和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織提供農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄內(nèi)的產(chǎn)品。在收取購置補(bǔ)貼機(jī)具款時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《青海省農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄》中確定的配置及相應(yīng)補(bǔ)貼價格，實行差價購機(jī)并出具全額發(fā)票。禁止以任何借口全額收款、不出具發(fā)票的行為。

    第十七條  經(jīng)銷商應(yīng)當(dāng)重視并做好補(bǔ)貼機(jī)具的售后服務(wù)工作。要根據(jù)所承擔(dān)的補(bǔ)貼任務(wù)量安排足夠的售后服務(wù)車和服務(wù)人員，設(shè)立專門的售后服務(wù)電話，保證售后服務(wù)及時到位。出現(xiàn)機(jī)具質(zhì)量問題或接到農(nóng)民投訴后，經(jīng)銷商在了解情況后，應(yīng)當(dāng)立即派員到現(xiàn)場進(jìn)行處理，不能立即到位的，要與購機(jī)農(nóng)民或投訴者協(xié)商，并征得其同意后另行約定時間，保證購機(jī)農(nóng)民滿意。

    第十八條  經(jīng)銷商提供產(chǎn)品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定或商業(yè)慣例向購機(jī)農(nóng)民出具購貨憑證及產(chǎn)品“三包”憑證，并按照規(guī)定或者與購機(jī)農(nóng)民的約定，承擔(dān)包修、包換、包退或者其他責(zé)任，不得故意拖延或者不履行“三包”及約定義務(wù)。

    第十九條  經(jīng)銷商以廣告宣傳、產(chǎn)品說明、實物樣品或者其他方式表明產(chǎn)品或者服務(wù)的質(zhì)量狀況的，應(yīng)當(dāng)保證其提供的產(chǎn)品或者服務(wù)的實際質(zhì)量與表明的質(zhì)量狀況相符。

    第二十條  經(jīng)銷商不得以格式合同、通知、聲明、店堂告示等方式做出對購機(jī)農(nóng)民不公平、不合理的規(guī)定，或者減輕、免除其損害購機(jī)農(nóng)民合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任。

    第二十一條  有下列情況之一的，由省農(nóng)機(jī)行政主管部門予以警告或責(zé)令停止銷售、限期整改。

    （一）機(jī)具供應(yīng)和售后服務(wù)不及時或不到位的；

    （二）違反有關(guān)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼操作程序的；

    （三）出現(xiàn)質(zhì)量或糾紛問題不能妥善解決的；

    （四）擾亂補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)產(chǎn)品市場價格的；

    （五）向農(nóng)機(jī)部門提供虛假信息的

    （六）其他損害有關(guān)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策行為的。

    第二十二條  有下列情況之一的，取消問題產(chǎn)品經(jīng)銷資格；情節(jié)嚴(yán)重的，取消同類補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷資格。

    （一）降低補(bǔ)貼機(jī)具配置，欺騙享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品農(nóng)民的；

    （二）以漲價或變相漲價的方式超過當(dāng)年機(jī)具銷售價銷售的。

    第二十三條  有下列情況之一的，取消經(jīng)銷商資格；觸犯法律的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

    （一）向享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼農(nóng)民提供假冒偽劣、以次充好產(chǎn)品的；

    （二）以虛購、換購等手段套取農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金的；

    （三）違反法律法規(guī)的；

    （四）嚴(yán)重違反有關(guān)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策行為的。

    經(jīng)銷商資格被取消者，兩年內(nèi)不得重新申報青海省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼經(jīng)銷商資格。

    第二十四條  經(jīng)銷商應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建立完善的資金結(jié)算手續(xù)，及時提供資料，保證及時準(zhǔn)確地結(jié)算補(bǔ)貼資金。

    省農(nóng)機(jī)行政主管部門將根據(jù)補(bǔ)貼任務(wù)進(jìn)展情況，至少每兩月結(jié)算一次補(bǔ)貼資金。

    第二十五條  省農(nóng)機(jī)行政主管部門每年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專項檢查，并根據(jù)農(nóng)民投訴或補(bǔ)貼機(jī)具使用情況，組織開展質(zhì)量服務(wù)跟蹤調(diào)查，確保全省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量完好、服務(wù)到位。

    第二十六條  農(nóng)民反映好、售后服務(wù)及時到位、年內(nèi)無機(jī)具質(zhì)量投訴、圓滿完成補(bǔ)貼任務(wù)的經(jīng)銷商，經(jīng)核查屬實的，由省農(nóng)機(jī)行政主管部門予以通報表彰，并作為下年度確定經(jīng)銷商的重要參考依據(jù)。

    第二十七條  各級農(nóng)機(jī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)尊重經(jīng)銷商的合法經(jīng)營權(quán)，促進(jìn)市場規(guī)范有序、公平競爭，方便農(nóng)民，服務(wù)農(nóng)民，保證惠農(nóng)政策得到貫徹落實。

    第二十八條  本辦法由青海省農(nóng)牧廳負(fù)責(zé)解釋。

    第二十九條  本辦法自印發(fā)之日起施行。