各市農(nóng)機(jī)局（辦）：

　　根據(jù)省安委會(huì)《關(guān)于印發(fā)<開(kāi)展冬季隱患大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)方案>的通知》（魯安發(fā)〔2014〕32號(hào)）要求，為認(rèn)真貫徹落實(shí)11月23日全省生產(chǎn)緊急電視會(huì)議精神，徹底排查、整治農(nóng)機(jī)隱患，省局制定了《開(kāi)展冬季農(nóng)機(jī)隱患大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　                                                                                            　山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局

　                                                                                                  　2014年12月19日

　　開(kāi)展冬季農(nóng)機(jī)隱患大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)方案

　　今年以來(lái)，全省各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)按照省委、省政府關(guān)于生產(chǎn)工作的部署安排，以“生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)為載體，深入推進(jìn)生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，持續(xù)開(kāi)展隱患排查治理和專項(xiàng)整治，深化生產(chǎn)資質(zhì)檢查、百日攻堅(jiān)、“平安行·你我他”、“六打六治”等專項(xiàng)行動(dòng)，全省農(nóng)機(jī)生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。但11月份全省接連發(fā)生了濰坊壽光市“11.16”重大火災(zāi)事故、煙臺(tái)蓬萊市“11.19”重大道路交通事故，為我省的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)工作敲響了警鐘，為認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大農(nóng)機(jī)生產(chǎn)事故的發(fā)生，保持全省農(nóng)機(jī)生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，按照省安委會(huì)的安排部署，省農(nóng)機(jī)局決定從2014年12月至2015年3月底，在全省開(kāi)展為期四個(gè)月的農(nóng)機(jī)隱患大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)。特制定方案如下：

　　一、總體要求和目標(biāo)

　　以黨的十八屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以貫徹實(shí)施新《生產(chǎn)法》為主線，按照中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神和省委、省政府有關(guān)決策部署，牢固樹(shù)立以人為本、發(fā)展的理念，強(qiáng)化紅線意識(shí)，堅(jiān)持依法治安，集中時(shí)間，集中力量，迅速在全省農(nóng)機(jī)系統(tǒng)深入開(kāi)展冬季隱患大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)，確保不留死角、不留空檔，徹底整治所有隱患，提升農(nóng)機(jī)生產(chǎn)保障水平，確保實(shí)現(xiàn)全省2014年生產(chǎn)目標(biāo)和2015年季度生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，為“兩節(jié)”（元旦、春節(jié)）、“兩會(huì)”（人大、政協(xié)）創(chuàng)造穩(wěn)定的環(huán)境。

　　二、排查整治重點(diǎn)

　　1、無(wú)牌行駛。主要包括：未依法辦理拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)登記手續(xù)，擅自將其投入使用的行為；偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧?、變?cè)斓耐侠瓩C(jī)、聯(lián)合收割機(jī)證書(shū)和牌照的行為；使用證書(shū)和牌照與拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)型號(hào)不符的行為等。

　　2、無(wú)證駕駛。主要包括：未依法取得相應(yīng)駕駛操作證件而操作拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的行為；操作與本人操作證件規(guī)定不符合的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的行為等。

　　3、未檢驗(yàn)作業(yè)。主要包括：拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)以及其他已實(shí)行檢驗(yàn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械未按照規(guī)定檢驗(yàn)而投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的行為；經(jīng)檢驗(yàn)不合格、設(shè)施不全、機(jī)件失效的農(nóng)業(yè)機(jī)械，未排除隱患并繼續(xù)使用的行為等。

　　4、違規(guī)發(fā)放牌證。主要包括：農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)給不符合標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)放牌證的行為；給未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)放牌證的行為；跨行政區(qū)域發(fā)放牌證的行為；給非拖拉機(jī)發(fā)放拖拉機(jī)牌證的行為等。

　　5、瞞報(bào)謊報(bào)事故。主要包括：農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)農(nóng)機(jī)事故預(yù)防與統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作不力，瞞報(bào)謊報(bào)農(nóng)機(jī)事故的行為；存在重大隱患而未采取有效措施的行為等。

　　6、其他違反生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和監(jiān)督管理行為。

　　三、時(shí)間步驟

　?。ㄒ唬?014年12月份

　　1、組織召開(kāi)專題會(huì)議，對(duì)集中開(kāi)展冬季農(nóng)機(jī)隱患大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)行部署；

　　2、各市根據(jù)工作實(shí)際制定下發(fā)本市集中開(kāi)展冬季農(nóng)機(jī)隱患大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案；

　　3、督促各縣（市、區(qū)）制定專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案。

　　（二）2015年1月份

　　1、調(diào)度匯總各市專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，對(duì)各市專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督查，督促開(kāi)展工作；

　　2、開(kāi)展暗查暗訪，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患和重大違法行為上網(wǎng)公告；

　　3、會(huì)同宣傳部門(mén)組織新聞媒體進(jìn)行暗查暗訪，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)組織不力、隱患排查治理不到位、存在重大隱患的進(jìn)行公開(kāi)曝光。

　　（三）2015年2月份

　　1、繼續(xù)開(kāi)展暗查暗訪，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患和重大違法行為上網(wǎng)公告；

　　2、對(duì)因工作不力造成事故的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

　　（四）2015年3月份

　　1、開(kāi)展暗查暗訪組 “回頭看”復(fù)查，督促落實(shí)相關(guān)問(wèn)題解決；

　　2、開(kāi)展綜合督查，推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效；

　　3、起草專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)報(bào)告，并向省農(nóng)機(jī)局專題匯報(bào)。

　　四、工作要求

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。這次專項(xiàng)行動(dòng)時(shí)間緊、任務(wù)重，涉及范圍廣，各市農(nóng)機(jī)主管部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)求取得實(shí)效。要按照要求成立以主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，主管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)調(diào)度專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展，推動(dòng)各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。要因地制宜制定切實(shí)可行的工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)和工作流程，確保專項(xiàng)行動(dòng)順利開(kāi)展。各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)主管部門(mén)要建立領(lǐng)導(dǎo)干部包縣（市、區(qū)）、包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）制度，保證每個(gè)縣（市、區(qū)）要有一名市局（辦）領(lǐng)導(dǎo)、每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要有一名縣（市、區(qū)）局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，督促指導(dǎo)所包縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）專項(xiàng)行動(dòng)的開(kāi)展；市局（辦）領(lǐng)導(dǎo)每周至少1次、縣（市、區(qū)）局領(lǐng)導(dǎo)每周至少2次到所包單位，督促檢查生產(chǎn)措施和隱患排查整治情況。

　?。ǘ┖葑ヂ鋵?shí)。要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)抓鐵有痕、踏石留印的精神，動(dòng)真碰硬，真抓實(shí)干，把“真認(rèn)真、真落實(shí)、真較真、真追究”的要求落實(shí)到位，做到不留死角、不留盲區(qū)、不走過(guò)場(chǎng)，真正實(shí)現(xiàn)全覆蓋。要充分利用宣傳媒體，營(yíng)造輿論氛圍，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，宣傳先進(jìn)典型，對(duì)工作開(kāi)展不主動(dòng)、隱患不能及時(shí)排查整改的，要及時(shí)曝光；各市對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的重大隱患，要上網(wǎng)公布，自覺(jué)接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。要建立例會(huì)制度，每月初召開(kāi)專項(xiàng)行動(dòng)工作例會(huì)，也可根據(jù)工作需要隨時(shí)召開(kāi)，總結(jié)分析專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況，研究解決出現(xiàn)的問(wèn)題，部署下一步重點(diǎn)工作。

　?。ㄈ?qiáng)化考核。要建立定期調(diào)度工作機(jī)制，層層抓督導(dǎo)落實(shí)，各市農(nóng)機(jī)主管部門(mén)要采取暗查暗訪等方式，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況的監(jiān)督考核。省農(nóng)機(jī)局也將適時(shí)組織人員對(duì)各市開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行暗查暗訪。專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后，各市要寫(xiě)出專題報(bào)告，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行總結(jié)，對(duì)成績(jī)突出的，進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展不力、隱患整改不到位的，要予以通報(bào)批評(píng)。要把專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況及效果納入對(duì)各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)年度生產(chǎn)工作考核的重要內(nèi)容，在年終各類考核和評(píng)先評(píng)優(yōu)中，實(shí)行“一票否決”。

　?。ㄋ模┬畔⒃聢?bào)。各市農(nóng)機(jī)局（辦）要安排專人負(fù)責(zé)信息的收集和上報(bào)工作，并于每月5日前向省農(nóng)機(jī)監(jiān)理站上報(bào)上月度工作情況。主要報(bào)送本市專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況、重大隱患查處及上網(wǎng)情況、主要領(lǐng)導(dǎo)下基層檢查指導(dǎo)工作情況、開(kāi)展應(yīng)急逃生演練情況、工作的成效、發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題和正反兩方面的典型案例等。

　　請(qǐng)各市分別于12月25日前將專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案、2015年3月10日前將專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)報(bào)告報(bào)送省農(nóng)機(jī)監(jiān)理站。

　　聯(lián) 系 人：楊濤、王文莉

　　聯(lián)系電話：0531-55721232、83199907

　　電子郵箱：liyanchenlyc@163.com