省局各相關處站：

　　經(jīng)研究，現(xiàn)將《山東省農(nóng)機化發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制工作方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

　　                                                                                                            2015年3月17日

　　山東省農(nóng)機化發(fā)展十三五規(guī)劃編制工作方案

　　為做好我省農(nóng)機化發(fā)展第十三個五年規(guī)劃編制工作，按照和省里統(tǒng)一部署要求，制定本工作方案。

　　一、指導思想

　　深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和中央農(nóng)村工作會議精神，緊緊圍繞建成小康社會和深化改革的目標，要按照中央農(nóng)村工作會議提出的“穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動”的總要求，圍繞我省轉(zhuǎn)變農(nóng)機化發(fā)展方式、提升發(fā)展質(zhì)量效益這條主線，以調(diào)整優(yōu)化裝備結構布局、主攻薄弱環(huán)節(jié)機械化、推廣先進適用技術為重點，著力落實完善政策、培育發(fā)展主體、建設人才隊伍、強化公共服務，加快提高農(nóng)機裝備水平、作業(yè)水平、管理水平。 　　

　　二、基本要求

　　以改革創(chuàng)新的精神做好“十三五”規(guī)劃編制工作。

　　一要體現(xiàn)新要求。把中央和我省關于新時期“三農(nóng)”發(fā)展的新理念、新論斷、新舉措作為農(nóng)機化發(fā)展規(guī)劃編制的基本遵循，統(tǒng)領全局，貫穿始終。

　　二要樹立新視野。突出戰(zhàn)略性，提升規(guī)劃的“高度”；突出全局性，提升規(guī)劃的“廣度”；突出前瞻性，提升規(guī)劃的“跨度”；突出系統(tǒng)性，提升規(guī)劃的“深度”。

　　三要關注新問題。瞄準“四化同步”、糧食、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、農(nóng)村人居環(huán)境改善和土地流轉(zhuǎn)改革等關鍵問題，選對路徑方法，謀劃政策措施。

　　四要研究新辦法。要研究解決問題的新辦法，想新招、出實招，力爭推動出臺一批新政策、啟動實施一批新項目、謀劃提出一批新工程，積極推進績效評價，切實提高投資效益，為轉(zhuǎn)變農(nóng)機化發(fā)展方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風險能力和市場競爭力提供基礎支撐。

　　三、主要任務及分工

　　我省農(nóng)機化發(fā)展“十三五”規(guī)劃主要分為總體規(guī)劃和專題報告兩部分，總體規(guī)劃由規(guī)劃編制起草組負責，專題報告由省局相關處站負責，職責分工詳見表一。

　　四、組織領導

　　成立山東省農(nóng)機化發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制領導小組，領導和協(xié)調(diào)規(guī)劃編制工作，領導小組下設辦公室，負責“十三五”農(nóng)機化發(fā)展總體規(guī)劃的組織協(xié)調(diào)和日常工作；成立規(guī)劃編制起草組，負責“十三五”農(nóng)機化發(fā)展總體規(guī)劃的起草和編制工作；成立規(guī)劃專家組，負責規(guī)劃編制工作技術指導和顧問。各有關處站按歸口管理原則分頭承擔專題報告。

　?。ㄒ唬┮?guī)劃編制領導小組

　　組   長：高明飛

　　副組長：侯英忠  韓永平  劉  娜   王瑞華

　　成   員：楊兆琪  王成民   王佃學  賈建國   蔣景春   董佑福  石寶成   孟凡記  江  平

　　辦公室設在產(chǎn)業(yè)發(fā)展計財處，由王佃學任辦公室主任。

　?。ǘ┮?guī)劃編制起草組

　　組  長：呂思光

　　副組長：鄭  莉

　　成  員：楊斌云  鄭繼超  成蓬勃  侯獻偉  楊云峰  馬根眾  王蘭安  鄭云芳

　?。ㄈ┮?guī)劃編制專家組

　　農(nóng)機化專家顧問團成員、相關科研院所專家學者、省局材料組成員等。

　　五、進度安排

　　階段：重大問題研究和基本思路形成階段

　　2月底—3月中旬，開會布置工作，編制印發(fā)《山東省“十三五”農(nóng)機化發(fā)展規(guī)劃編制工作方案》；

　　第二階段：基本框架形成階段

　　4月20日前，開展規(guī)劃及專題報告的前期調(diào)研，完成規(guī)劃及專題報告初稿；

　　第三階段：規(guī)劃及專題報告的形成、修改、發(fā)布階段

　　5月底前，修改規(guī)劃初稿；

　　6月—7月，首次征求意見，對規(guī)劃進行論證修改；

　　8月—9月，二次征求意見，對規(guī)劃進一步論證修改；

　　10月底前，完成規(guī)劃編制工作，定稿規(guī)劃并下發(fā)。

　　六、工作要求

　　(一)提高認識、高度重視。各有關單位要充分認識規(guī)劃先行、謀定后動的重要性，規(guī)劃相當于指揮棒，科學的農(nóng)機化發(fā)展規(guī)劃有利于引領農(nóng)機化實現(xiàn)新發(fā)展。切實提高對規(guī)劃編制工作重視程度，抽調(diào)單位精干力量，提供充足的時間和物質(zhì)保障，確?！笆濉币?guī)劃編制工作有序、按時完成。

　?。ǘ┟芮信浜?，加強協(xié)作。發(fā)展規(guī)劃編制工作是一個整體，各單位分工不分家，要緊密配合、統(tǒng)籌協(xié)作，必要時應開展聯(lián)合調(diào)研；另一方面，農(nóng)機化發(fā)展規(guī)劃又是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃的一部分，這要求主動與發(fā)改、財政、農(nóng)業(yè)等其他部門加強溝通，認真聽取相關部門意見建議，使我省農(nóng)機化發(fā)展規(guī)劃與和我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)一致。

　　（三）扎實工作，搞好調(diào)研。科學規(guī)劃的前提是研究先行，各有關單位分頭承擔了專項調(diào)研報告，要切實端正態(tài)度、務實進取，實實在在開展工作，從細節(jié)把關、于小處著力，力求調(diào)查研究扎實細致，調(diào)研報告務實切題，富有實用價值。

　?。ㄋ模﹪朗剡M度，按時完成。規(guī)劃編制工作有明確的進度安排和嚴格的時效要求。各有關單位要自覺遵守本方案規(guī)定的進度安排，按時完成每一步、每一環(huán)，保證規(guī)劃編制工作有序推進，各單位不得拖延各自分工任務進度，影響規(guī)劃編制工作整體推進。

　　附件：農(nóng)機化發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制任務分工.xls