皖農(nóng)機(jī)計(jì)財(cái)〔2014〕136號(hào)

各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)局：

    為促進(jìn)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)和推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策科學(xué)規(guī)范廉潔實(shí)施，我局制定了《省農(nóng)機(jī)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)生產(chǎn)督查月活動(dòng)實(shí)施方案》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真抓好自查自糾工作，做好充分準(zhǔn)備，積極配合省局開展好本次督查月活動(dòng)。

                       安徽省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局

                     2014年7月7日

  省農(nóng)機(jī)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)生產(chǎn)

督查月活動(dòng)實(shí)施方案

    一、目的意義

    省局領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展“農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)生產(chǎn)督查月”活動(dòng)，是省局深入貫徹黨的十八大及十八屆三中精神的重要舉措，是落實(shí)《農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司關(guān)于開展農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼調(diào)研的通知》（農(nóng)機(jī)產(chǎn)〔2014〕118號(hào)）要求的重要行動(dòng)，也是促進(jìn)全省農(nóng)機(jī)生產(chǎn)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)和推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策科學(xué)規(guī)范廉潔實(shí)施的重要手段。省局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和相關(guān)處室要高度重視此次活動(dòng)，認(rèn)真組織實(shí)施，各級(jí)農(nóng)機(jī)部門要認(rèn)真準(zhǔn)備，積極配合開展好此次活動(dòng)。

    二、督查時(shí)間和形式

    省局領(lǐng)導(dǎo)班子成員“農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)生產(chǎn)督查月”活動(dòng)時(shí)間為2014年7月10日至8月10日。督查由省局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)，相關(guān)處室參加，實(shí)行面上督導(dǎo)檢查和深入實(shí)地調(diào)查相結(jié)合，采取隨機(jī)抽查、入戶核查、突擊檢查、重點(diǎn)走訪等方式，對(duì)前期購機(jī)補(bǔ)貼專項(xiàng)督查發(fā)現(xiàn)的突出問題進(jìn)行重點(diǎn)督查，深入了解農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作開展和6月份農(nóng)機(jī)生產(chǎn)月活動(dòng)開展情況，走訪農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)大戶等。

    三、督查內(nèi)容

    （一）農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作

    1、組織領(lǐng)導(dǎo)情況。成立由縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭，財(cái)政、農(nóng)機(jī)、公安、工商及其他相關(guān)部門參加的縣級(jí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣領(lǐng)導(dǎo)小組按照要求開展工作。

    2、方案制定情況。優(yōu)先保障省重點(diǎn)機(jī)具補(bǔ)貼，縣級(jí)實(shí)施方案經(jīng)縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組研究通過并報(bào)市級(jí)農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門批準(zhǔn)，了解部司調(diào)研方案有關(guān)內(nèi)容。

    3、廉政建設(shè)情況。建立農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度，開展廉政警示教育活動(dòng)。對(duì)近年來各地農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施部分違紀(jì)違法案件進(jìn)行通報(bào)，重點(diǎn)防范利用職權(quán)指定經(jīng)銷商或給予特定經(jīng)銷商特定照顧，利用職權(quán)將本應(yīng)由農(nóng)民享受的“補(bǔ)貼指標(biāo)”違規(guī)分配給經(jīng)銷企業(yè)等違法違紀(jì)行為。

    4、工作責(zé)任落實(shí)情況。市級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門與所轄縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門簽訂補(bǔ)貼實(shí)施工作責(zé)任書；在補(bǔ)貼申請(qǐng)、審核與核實(shí)、公示與監(jiān)管、檔案管理等方面，落實(shí)“誰辦理、誰負(fù)責(zé)、誰核實(shí)、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制度。

    5、組織實(shí)施情況。重點(diǎn)查看當(dāng)?shù)匮a(bǔ)貼資金使用和結(jié)算進(jìn)度；現(xiàn)場查看補(bǔ)貼對(duì)象審核、機(jī)具核實(shí)、資格確定程序；農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的各類原始檔案真實(shí)完整。

    6、經(jīng)銷企業(yè)和補(bǔ)貼對(duì)象。實(shí)地走訪經(jīng)銷企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)戶，查看經(jīng)銷企業(yè)經(jīng)營規(guī)范性情況，了解農(nóng)民群眾對(duì)購機(jī)補(bǔ)貼政策的實(shí)際看法和需求，調(diào)查補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量（如機(jī)收損失率等）。

    （二）農(nóng)機(jī)生產(chǎn)工作

    1、組織領(lǐng)導(dǎo)情況。認(rèn)真貫徹生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)，大力推進(jìn)發(fā)展戰(zhàn)略。堅(jiān)持“，預(yù)防為主，綜合治理”方針，貫徹落實(shí)和省關(guān)于生產(chǎn)各項(xiàng)工作部署及要求，促進(jìn)生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

    2、制度建設(shè)和責(zé)任落實(shí)情況。建立健全生產(chǎn)管理責(zé)任制度，與各縣（區(qū)）農(nóng)機(jī)管理部門，以及所屬事業(yè)單位簽訂2014年生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，制定考核辦法并組織實(shí)施考核，落實(shí)考核獎(jiǎng)懲措施。

    3、監(jiān)督檢查情況。組織開展對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患。加大重大節(jié)日和重點(diǎn)時(shí)段的監(jiān)督檢查力度。依法組織實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械檢審。

    4、專項(xiàng)治理情況。制定農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作方案，明確工作目標(biāo)、重點(diǎn)和責(zé)任，落實(shí)各項(xiàng)治理措施，依法加大對(duì)違法違規(guī)行為的打擊力度。

    5、基礎(chǔ)工作開展情況。制定完善農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處理預(yù)案，組織開展應(yīng)急救援演練，提高生產(chǎn)應(yīng)急管理能力。開展農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)宣傳，加大生產(chǎn)業(yè)務(wù)知識(shí)和操作技能的教育培訓(xùn)力度。按照規(guī)定報(bào)告生產(chǎn)事故和反饋生產(chǎn)信息，參加農(nóng)機(jī)生產(chǎn)事故的調(diào)查處理。

    6、事故指標(biāo)控制情況。杜絕重大以上事故，有效防范和堅(jiān)決遏制較大事故發(fā)生；生產(chǎn)事故死亡人數(shù)控制在省下達(dá)的控制指標(biāo)以內(nèi)。

    四、領(lǐng)導(dǎo)分工

    劉紹太局長負(fù)責(zé)，開展面上巡查，其他局領(lǐng)導(dǎo)分片包干，具體分工如下：

    組，縱風(fēng)云副局長帶隊(duì)，負(fù)責(zé)合肥市、亳州市、淮南市、銅陵市；

    第二組，江洪銀副局長帶隊(duì)，負(fù)責(zé)宿州市、六安市、蕪湖市、黃山市；

    第三組，陳發(fā)明副局長帶隊(duì)，負(fù)責(zé)阜陽市、淮北市、滁州市、宣城市；

    第四組，王萍紀(jì)檢組長帶隊(duì)，負(fù)責(zé)蚌埠市、池州市、安慶市、馬鞍山市。

    五、工作要求

    （一）各組要嚴(yán)格執(zhí)行作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，扎實(shí)開展工作，切實(shí)做到廉潔自律、厲行節(jié)約、輕車簡從。

    （二）各級(jí)農(nóng)機(jī)部門要高度重視此次活動(dòng)，對(duì)照督查內(nèi)容，抓好自查自糾，完善農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)生產(chǎn)各項(xiàng)工作。

    （三）督查中應(yīng)及時(shí)總結(jié)各地好的經(jīng)驗(yàn)和做法，撰寫動(dòng)態(tài)消息，報(bào)送省局辦公室。

    （四）督查完成后，各組須形成督查報(bào)告，在總結(jié)匯報(bào)會(huì)上進(jìn)行交流。

                 安徽省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局

                2014年7月7 日