皖農(nóng)機(jī)產(chǎn)發(fā)字〔2014〕188號(hào)  各市農(nóng)機(jī)局，廣德縣、宿松縣農(nóng)機(jī)局，省局各處室、局屬各單位：    現(xiàn)將《安徽省“十三五”農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃編制工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)各地、各單位結(jié)合實(shí)際，按照方案確定的任務(wù)認(rèn)真組織，抓緊開(kāi)展“十三五”農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃的前期研究和編制工作。 　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　  安徽省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局2014年9月23日   安徽省“十三五”農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃編制工作方案     為高水平做好我省“十三五”農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃編制工作，根據(jù)省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)改委《關(guān)于做好全省“十三五”規(guī)劃編制工作的意見(jiàn)》和省農(nóng)委要求，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)提出我省“十三五”(2016年～2020年)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃編制工作方案。    一、指導(dǎo)思想    編制“十三五”規(guī)劃要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神，緊緊圍繞建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，認(rèn)真分析和準(zhǔn)確把握當(dāng)前全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和階段性特征，在總結(jié)“十二五”成就、經(jīng)驗(yàn)和存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研判形勢(shì)，進(jìn)一步明確我省農(nóng)機(jī)化發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和主要措施，切實(shí)提高規(guī)劃的科學(xué)性、指導(dǎo)性和約束力，力爭(zhēng)把“十三五”農(nóng)機(jī)化發(fā)展重大部署、重大項(xiàng)目納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。    二、主要任務(wù)與分工     (一)總體（行業(yè)）規(guī)劃     《安徽省“十三五”農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃》由局產(chǎn)業(yè)發(fā)展處牽頭組織專(zhuān)人編寫(xiě)，局屬各單位和機(jī)關(guān)各處室配合。     (二)專(zhuān)題（項(xiàng)目）規(guī)劃      由局機(jī)關(guān)各處室和局屬各單位根據(jù)自己的業(yè)務(wù)工作范圍和發(fā)展趨勢(shì)，提出相應(yīng)的專(zhuān)題（項(xiàng)目）規(guī)劃名稱(chēng)，并填寫(xiě)《專(zhuān)題（項(xiàng)目）規(guī)劃申請(qǐng)表》（附件3）交局產(chǎn)業(yè)發(fā)展處，經(jīng)專(zhuān)家組審定后，由各申請(qǐng)單位組織專(zhuān)人編寫(xiě)。     (三)市（縣）級(jí)“十三五”農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃    各市農(nóng)機(jī)部門(mén)在組織轄區(qū)各縣（市、區(qū)）編制《“十三五”農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，組織編制本市區(qū)域內(nèi)的《“十三五”農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃》，一并匯入全省的“十三五”發(fā)展規(guī)劃中。各市也可根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)化發(fā)展情況，因地制宜，有選擇的編制專(zhuān)題或項(xiàng)目規(guī)劃。    上述三個(gè)方面規(guī)劃同時(shí)啟動(dòng)，省局與各市農(nóng)機(jī)部門(mén)同時(shí)進(jìn)行，形成以總體規(guī)劃為主體，專(zhuān)題規(guī)劃和重大項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃為支撐，市級(jí)規(guī)劃為基礎(chǔ)的規(guī)劃體系。    三、工作步驟和時(shí)間安排    整個(gè)編制工作分為六個(gè)階段：    階段：前期研究準(zhǔn)備(2014年10月1日—2014年12月31日)。印發(fā)規(guī)劃編制工作方案、成立編制機(jī)構(gòu)。對(duì)規(guī)劃編制工作進(jìn)行安排部署；開(kāi)展“十二五”總體規(guī)劃執(zhí)行情況的分析評(píng)估工作；加強(qiáng)與上級(jí)農(nóng)機(jī)化發(fā)展基本思路和本級(jí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基本思路的銜接；各處室、各單位確定編制規(guī)劃重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展相關(guān)調(diào)研工作。    （主要工作：制定《工作方案》，征求各處室、各單位意見(jiàn)，討論修改后報(bào)局長(zhǎng)辦公會(huì)議批準(zhǔn)并組織實(shí)施；印發(fā)《工作方案》并進(jìn)行工作部署；成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，成立專(zhuān)家組；組織開(kāi)展規(guī)劃編制工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)；開(kāi)展“十二五”總體規(guī)劃執(zhí)行情況的分析評(píng)估并督促完成；與農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司、省農(nóng)委銜接；征集專(zhuān)題（項(xiàng)目）規(guī)劃并組織專(zhuān)家論證；組織開(kāi)展重點(diǎn)課題研究；開(kāi)展相關(guān)調(diào)研）    第二階段：提出規(guī)劃提綱(2015年1月1日—2015年3月31日)。在前期調(diào)研和重點(diǎn)課題研究的基礎(chǔ)上，形成起草規(guī)劃思路和規(guī)劃大綱。規(guī)劃思路和大綱要突出宏觀性、戰(zhàn)略性和超前性。主要闡述以下內(nèi)容，一是農(nóng)機(jī)化“十二五”規(guī)劃執(zhí)行情況和基本評(píng)價(jià)；二是“十三五”期間農(nóng)機(jī)化發(fā)展形勢(shì)的基本判斷；三是“十三五”期間農(nóng)機(jī)化的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展重點(diǎn)。    （主要工作：起草規(guī)劃思路和規(guī)劃大綱;召開(kāi)專(zhuān)家論證會(huì);召開(kāi)局長(zhǎng)辦公會(huì)議或領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議批準(zhǔn)規(guī)劃思路大綱）    第三階段：起草編制規(guī)劃(2015年4月1日—2015年7月31日)。規(guī)劃思路大綱審定后，開(kāi)始編制總體規(guī)劃、專(zhuān)題（項(xiàng)目）規(guī)劃和市（縣）級(jí)規(guī)劃，并加強(qiáng)各規(guī)劃編制單位的溝通和銜接。    （主要工作：按照分工起草總體規(guī)劃、專(zhuān)題（項(xiàng)目）規(guī)劃和市（縣）級(jí)規(guī)劃;加強(qiáng)溝通與銜接）    第四階段：廣泛征求意見(jiàn)(2015年8月1日—2015年9月30日)。通過(guò)召開(kāi)研討會(huì)、咨詢(xún)論證會(huì)和在安徽農(nóng)機(jī)化網(wǎng)上發(fā)布信息等多種形式，面向社會(huì)廣泛征求意見(jiàn)。對(duì)一些涉及全局性、方向性的重大問(wèn)題，進(jìn)行反復(fù)論證，確保發(fā)展規(guī)劃的科學(xué)性和可行性。    （主要工作：召開(kāi)“十三五”規(guī)劃研討會(huì);召開(kāi)“十三五”規(guī)劃專(zhuān)家咨詢(xún)論證會(huì);在安徽農(nóng)機(jī)化網(wǎng)上發(fā)布“十三五”規(guī)劃草案征求意見(jiàn)）    第五階段：修訂完善 (2015年10月1日—2015年11月30日)。在廣泛征求各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，與農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司、省發(fā)改委、省農(nóng)委和其他有關(guān)部門(mén)進(jìn)行溝通，就重大指標(biāo)與總體規(guī)劃進(jìn)行銜接，修訂完善。    （主要工作：開(kāi)展“十二五”總體規(guī)劃執(zhí)行情況總結(jié)；與農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司、省發(fā)改委、省農(nóng)委和其他有關(guān)部門(mén)進(jìn)行溝通、銜接；召開(kāi)專(zhuān)家論證會(huì)；對(duì)規(guī)劃進(jìn)行修訂完善）    第六階段：批準(zhǔn)發(fā)布(2015年12月1日—2016年12月31日)。發(fā)布《安徽省“十三五”農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃》，納入《安徽省“十三五”農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃》，指導(dǎo)全省農(nóng)機(jī)化的發(fā)展。    （主要工作：召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審批“十三五”規(guī)劃；上報(bào)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)發(fā)布；納入《安徽省“十三五”農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃》；力爭(zhēng)把農(nóng)機(jī)化發(fā)展重大部署、重大項(xiàng)目納入全省“十三五”總體規(guī)劃；結(jié)合工作會(huì)議發(fā)布“十三五”規(guī)劃）    四、工作措施    (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全規(guī)劃編制工作機(jī)制。編制《安徽省“十三五”農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃》是今后一段時(shí)期內(nèi)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，涉及領(lǐng)域廣、時(shí)間跨度大、工作任務(wù)重。各處室、各單位要高度重視，認(rèn)真準(zhǔn)備，精心組織，擬訂工作方案，把“十三五”規(guī)劃編制工作列入重要議事日程。要充實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃編制工作力量，積極選配知識(shí)結(jié)構(gòu)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、富有歷史責(zé)任感的骨干人員，形成精干的規(guī)劃編制隊(duì)伍。要嚴(yán)格遵守前期研究、文本起草、銜接協(xié)調(diào)、征求意見(jiàn)、規(guī)劃論證、審批發(fā)布等各個(gè)環(huán)節(jié)要求，有序推進(jìn)規(guī)劃編制工作。省局成立以劉紹太局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、局調(diào)研員、局機(jī)關(guān)各處室和局屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)處理日常工作(見(jiàn)附件1)。    (二)加強(qiáng)調(diào)研，扎實(shí)做好“十三五”規(guī)劃編制前期工作。前期調(diào)研的廣度和深度決定規(guī)劃的質(zhì)量。面對(duì)日益復(fù)雜多變的發(fā)展環(huán)境與風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，做好“十三五”規(guī)劃前期調(diào)研，必須總結(jié)“十二五”時(shí)期的農(nóng)機(jī)化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，深入分析省內(nèi)外環(huán)境變化，準(zhǔn)確把握所處的發(fā)展階段和前進(jìn)方向，深入研究、充分論證 “十三五”時(shí)期農(nóng)機(jī)化發(fā)展的基本思路、指導(dǎo)原則、重點(diǎn)任務(wù)和重大舉措。各處室、各單位要有計(jì)劃的組織開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，主要內(nèi)容：一是農(nóng)機(jī)化發(fā)展“十二五”規(guī)劃評(píng)估調(diào)研；二是“十三五”期間農(nóng)機(jī)化發(fā)展形勢(shì)的基本判斷調(diào)研；三是“十三五”期間農(nóng)機(jī)化發(fā)展目標(biāo)、區(qū)域發(fā)展重點(diǎn)調(diào)研；四是“十三五”期間農(nóng)機(jī)化發(fā)展政策調(diào)研。調(diào)研工作要與重點(diǎn)課題研究相結(jié)合，通過(guò)調(diào)研和課題研究論證，理清規(guī)劃編制思路和重點(diǎn)，制定規(guī)劃大綱，并作為編寫(xiě)工作的重要依據(jù)和素材。    (三)廣泛征求意見(jiàn)，切實(shí)提高“十三五”規(guī)劃編制的科學(xué)性。各處室、各單位要切實(shí)改進(jìn)規(guī)劃編制方法，堅(jiān)持開(kāi)門(mén)編規(guī)劃、民主編規(guī)劃，通過(guò)安徽農(nóng)機(jī)化網(wǎng)等途徑公布規(guī)劃編制情況，發(fā)揮相關(guān)機(jī)構(gòu)、專(zhuān)家和網(wǎng)民等方方面面的作用，充分體現(xiàn)民意，集思廣益，博采眾長(zhǎng)，增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性和社會(huì)的認(rèn)可度。省局成立專(zhuān)家組(附件2)，邀請(qǐng)專(zhuān)家參與研究與規(guī)劃相關(guān)的重大戰(zhàn)略問(wèn)題，對(duì)規(guī)劃進(jìn)行咨詢(xún)論證，進(jìn)行規(guī)劃目標(biāo)測(cè)算等。    (四)落實(shí)經(jīng)費(fèi)，保障“十三五”規(guī)劃編制工作順利開(kāi)展。根據(jù)規(guī)劃編制工作任務(wù)，安排必要的工作經(jīng)費(fèi)，保障編制工作順利開(kāi)展。     附件：1.安徽省“十三五”農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單          2.安徽省“十三五”農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃編制工作專(zhuān)家組人員名單          3.安徽省“十三五”農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展專(zhuān)題（項(xiàng)目）規(guī)劃申請(qǐng)表       附件1                                                       安徽省“十三五”農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單 領(lǐng)導(dǎo)小組：組  長(zhǎng)：劉紹太 省農(nóng)委黨組成員、省農(nóng)機(jī)局分黨組書(shū)記、局長(zhǎng)副組長(zhǎng)：縱風(fēng)云 省農(nóng)機(jī)局分黨組副書(shū)記、副局長(zhǎng)        江洪銀 省農(nóng)機(jī)局分黨組成員、副局長(zhǎng)        陳發(fā)明 省農(nóng)機(jī)局分黨組成員、副局長(zhǎng)        王  萍 省農(nóng)機(jī)局分黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)        程曉芬 省農(nóng)機(jī)局調(diào)研員        方彥琴 省農(nóng)機(jī)局調(diào)研員成  員：劉東林 省農(nóng)機(jī)局辦公室主任        盛  海 省農(nóng)機(jī)局計(jì)劃財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)        胡道林 省農(nóng)機(jī)局農(nóng)機(jī)管理處處長(zhǎng)        趙  淵 省農(nóng)機(jī)局科技教育處處長(zhǎng)        劉成美 省農(nóng)機(jī)局產(chǎn)業(yè)發(fā)展處處長(zhǎng)        胡忠仕 省農(nóng)機(jī)局人事處處長(zhǎng)        李宏芳 省農(nóng)機(jī)局機(jī)關(guān)黨委專(zhuān)職書(shū)記        薛  杰 安徽電氣工程學(xué)校校長(zhǎng)        劉傳厚 安徽電氣工程學(xué)校黨委書(shū)記        王其昌 安徽機(jī)電工程學(xué)校校長(zhǎng)        晉心海 省農(nóng)機(jī)監(jiān)理總站站長(zhǎng)        張健美 省農(nóng)機(jī)推廣總站站長(zhǎng)        豐書(shū)生 省農(nóng)機(jī)鑒定站站長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室：主  任：縱風(fēng)云（兼）副主任：程曉芬（兼）、劉成美（兼）成  員：趙淵（兼）、徐敬東、何文利、彭松濤、高霞、李衛(wèi)軍、程銀彬、汪振乾、朱振國(guó)、張昱、劉濤、甘莉、謝楊青、蔡海濤、郭光浩、陳樹(shù)勝   附件2                 安徽省“十三五”農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃編制工作專(zhuān)家組人員名單 組  長(zhǎng)：江洪銀 省農(nóng)機(jī)局副局長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣研究員副組長(zhǎng)：盛  海 省農(nóng)機(jī)局計(jì)劃財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)、高級(jí)工程師成  員：張健美 省農(nóng)機(jī)推廣總站站長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣研究員        王成武 省農(nóng)機(jī)監(jiān)理總站副站長(zhǎng)、高級(jí)講師        郭穎林 省農(nóng)機(jī)推廣總站副站長(zhǎng)、高級(jí)工程師        汪永武 省農(nóng)機(jī)鑒定站副站長(zhǎng)、高級(jí)工程師        王  駿 省農(nóng)機(jī)鑒定站副站長(zhǎng)、高級(jí)工程師        楊曉海 省農(nóng)機(jī)監(jiān)理總站總工程師、高級(jí)工程師        何超波 省農(nóng)機(jī)推廣總站總工程師、高級(jí)工程師        甘  莉 省農(nóng)機(jī)鑒定站總工程師、高級(jí)工程師        曹成茂 安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)工學(xué)院院長(zhǎng)、教授        姚大年 安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)學(xué)院院長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師        朱德泉 安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)工學(xué)院副院長(zhǎng)、教授         施六林 省農(nóng)科院農(nóng)業(yè)工程研究所所長(zhǎng)、研究員        嚴(yán)躍濱 省農(nóng)業(yè)機(jī)械研究所所長(zhǎng)、高級(jí)工程師  附件3            安徽省“十三五”農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃專(zhuān)題（項(xiàng)目）規(guī)劃申請(qǐng)表 專(zhuān)題（項(xiàng)目）名稱(chēng) 負(fù)責(zé)人姓  名 行政職務(wù) 專(zhuān)業(yè)職務(wù) 工作單位 聯(lián)系電話(huà) 主要參加人員姓名工作單位行政職務(wù)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)                專(zhuān)題（項(xiàng)目）主要內(nèi)容、基本思路、規(guī)劃方法 所在單位審核意見(jiàn)  負(fù)責(zé)人（簽字）：                    單位公章年   月   日專(zhuān)家組意  見(jiàn)              負(fù)責(zé)人（簽字）：                     年   月   日  下載：安徽省“十三五”農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃編制工作方案.doc