皖農機管〔2014〕174號

各市農機局，廣德縣、宿松縣農機局：

    為貫徹落實《農業(yè)部打非治違專項行動實施方案》和省安委會《關于印發(fā)集中開展“六打六治”打非治違專項行動實施方案的通知》（皖安〔2014〕10號）精神，治理農機領域非法違法行為，現(xiàn)將《農機生產“打非治違”專項行動實施方案》印發(fā)給你們，請認真抓好落實。 


                                                                        安徽省農業(yè)機械管理局 
                                                                            2014年9月3日

    抄送：農業(yè)部農機化司，省安委會辦公室，省道路交通工作聯(lián)席會議辦公室，省生產監(jiān)督管理局，省農委，省農機監(jiān)理總站。 



                           農機生產“打非治違”專項行動實施方案

    根據(jù)《農業(yè)部打非治違專項行動實施方案》要求和省安委會《關于印發(fā)集中開展“六打六治”打非治違專項行動實施方案的通知》（皖安〔2014〕10號）精神，結合我省農機生產工作實際，制訂本方案。

    一、基本思路
    按照“加強組織領導、突出工作重點、強化督導檢查、做好宣傳總結”的總體要求，通過在全省農機領域集中開展“打非治違”專項行動，嚴厲整治和有效遏制農機非法違法、違規(guī)違章行為，進一步規(guī)范農機生產法治秩序，防范農機事故發(fā)生。與此同時，加大在冊變型拖拉機監(jiān)管力度，嚴格車輛檢驗，嚴厲打擊非法改裝拼裝和盜牌套牌行為，加強駕駛人宣傳教育，嚴禁以任何名義和理由進行新車登記。

    二、專項整治重點工作
    （一）無牌行駛。
    主要包括：未依法辦理拖拉機、聯(lián)合收割機登記手續(xù)，擅自將其投入使用的行為；偽造、變造或者使用偽造、變造的拖拉機（含變型拖拉機）、聯(lián)合收割機證書和牌照的行為；使用證書和牌照與拖拉機（含變型拖拉機）、聯(lián)合收割機型號不符的行為等。
    （二）無證駕駛。
    主要包括：未依法取得相應駕駛操作證件而操作拖拉機、聯(lián)合收割機的行為；操作與本人操作證件規(guī)定不符合的拖拉機（含變型拖拉機）、聯(lián)合收割機的行為等。
    （三）未檢驗作業(yè)。
    主要包括：拖拉機、聯(lián)合收割機以及其它已實行檢驗的農業(yè)機械未按照規(guī)定檢驗而投入農業(yè)生產的行為；經檢驗不合格、設施不全、機件失效的農業(yè)機械，未排除隱患而繼續(xù)使用的行為等。
    （四）違規(guī)發(fā)放牌證。
    主要包括：農機監(jiān)理機構給不符合標準的農業(yè)機械發(fā)放牌證的行為；給未經檢驗或檢驗不合格的農業(yè)機械發(fā)放牌證的行為；跨行政區(qū)域發(fā)放牌證的行為；給非拖拉機發(fā)放拖拉機牌證的行為；利用各種變相方式繼續(xù)辦理變型拖拉機注冊登記的行為等。
    （五）瞞報謊報事故。
    主要包括：農機監(jiān)理機構農機事故預防與統(tǒng)計報告工作不力，瞞報謊報農機事故的行為；存在重大隱患而未采取有效措施的行為等。
    （六）其他行為。
    主要包括：上述行為外其他違反生產法律、法規(guī)、規(guī)章的農機生產經營和監(jiān)督管理行為。

    三、時間步驟
    專項行動從9月開始，到12月底結束。分三個階段進行：
    （一）動員部署和自查自糾階段（9月上中旬）。
    1.成立領導小組，制定農機“打非治違”專項行動實施方案，明確總體要求和工作目標，層層動員部署，廣泛宣傳發(fā)動。
    2.組織各單位認真自查自糾，凡存在嚴重違法違規(guī)問題的，立即整改，并主動向上級主管部門報告，自覺接受處理。
    （二）集中打擊整治階段（9月中旬-10月中下旬）。
    1.按照第二項的專項整治重點，組織對農機行業(yè)領域內的非法違法、違規(guī)違章行為集中開展執(zhí)法檢查，對查出的違法違規(guī)行為和生產隱患要建立臺賬，逐一進行消賬整改，嚴禁“掛賬”、“瞞賬”，一經發(fā)現(xiàn)要嚴肅追究相關部門責任。
    2.各級農機管理部門要組織專項行動工作組，采取“四不兩直”的方式，對重點地區(qū)和單位實施暗查暗訪，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，推動專項行動扎實深入開展。
    （三）鞏固深化階段（10月下旬-12月初）。
    1.組織對非法違法、違規(guī)違章行為嚴重的地區(qū)和單位進行重點督查，對在專項行動中存在嚴重違法違規(guī)行為和重大生產隱患已進行過整改的單位要逐一復查，鞏固專項行動成果。
    2.省農機局將隨機對各地“打非治違”專項行動工作開展情況進行抽查，進一步夯實“打非治違”工作成效，保障和維護好生產法治秩序。

    四、工作要求
    （一）強化責任意識，切實加強領導
為認真組織開展好“打非治違”專項行動，省農機局成立以分管局長為組長、局管理處和省農機監(jiān)理總站主要負責同志為副組長的農機行業(yè)“打非治違”專項行動領導小組，下設辦公室在省農機監(jiān)理總站，具體負責專項行動協(xié)調指導工作。各地也應成立組織，明確分工，制定方案，抓好落實。
    （二）加大整治力度，強化督導檢查
各級農機部門要認真謀劃，精心組織，迅速開展農機“打非治違”專項行動。要清查違規(guī)發(fā)放牌證、瞞報謊報農機生產事故等行為，要下沉工作重心，深入田間地頭等農機作業(yè)一線開展檢查，聯(lián)合公安交警部門上路檢查，發(fā)現(xiàn)非法、違規(guī)行為立即糾正，依法處理，農機監(jiān)理機構和人員違規(guī)辦理證、照等行為的，一經發(fā)現(xiàn)，嚴肅處理。同時，層層開展“打非治違”專項行動督導檢查，確保各項措施落實到位。
    （三）加強宣傳引導，做好活動總結
    各地要采取多種形式的農機“打非治違”專項行動宣傳報道，加強農機法律法規(guī)和農機生產宣傳。及時對專項行動開展情況進行總結，提煉好的經驗和做法，按時報送相關材料。
    1.總結材料。請各市自通知下發(fā)之日起，每月1日前報送上月專項行動小結，并于12月5日前報送專項行動總結報告，內容應包括專項行動采取的措施及進展情況、典型經驗和有效做法、存在的問題和不足、下一步工作措施和建議等。
    2.工作信息。請各市每周報送至少1條專項行動工作信息（反映專項行動主要做法、成效和發(fā)現(xiàn)的突出問題等）及1-2個正反兩方面的典型案例，重大情況隨時報告。
    3.統(tǒng)計報表。請各市自通知下發(fā)之日起，每月1日前報送《集中開展農機生產“打非治違”專項行動統(tǒng)計表》（見附件）。
    以上報送材料請以電子郵件方式報省農機局管理處和省農機監(jiān)理總站宣教科。
    省農機局管理處聯(lián)系人：張勇，電話：0551-62620144，電子郵箱：njjzy119@163.com；
    省農機監(jiān)理總站宣教科聯(lián)系人：謝楊青，電話：0551-62611602，電子郵箱：ahnjjlxj@126.com。