皖農(nóng)機(jī)計(jì)財(cái)〔2014〕267號(hào)  各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)局：    為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目及農(nóng)機(jī)化示范縣創(chuàng)建項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)工作，提高資金使用效益，建立健全激勵(lì)和約束機(jī)制，經(jīng)研究決定，開展2014年農(nóng)機(jī)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目及農(nóng)機(jī)化示范縣示范縣創(chuàng)建項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：    一、總體目標(biāo)    通過對(duì)農(nóng)機(jī)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目及農(nóng)機(jī)化示范縣創(chuàng)建項(xiàng)目的績效評(píng)價(jià)，檢驗(yàn)項(xiàng)目資金使用的規(guī)范性、性和有效性，建立和完善管理制度，落實(shí)部門責(zé)任，切實(shí)推動(dòng)專項(xiàng)資金實(shí)現(xiàn)效益化，確保項(xiàng)目目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。    二、績效評(píng)價(jià)對(duì)象    全省各有關(guān)項(xiàng)目市、縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)部門具體負(fù)責(zé)實(shí)施的2013年農(nóng)機(jī)化示范縣創(chuàng)建項(xiàng)目和2014年農(nóng)機(jī)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。    三、績效評(píng)價(jià)原則    （一）科學(xué)規(guī)范原則。嚴(yán)格按照規(guī)定程序和相關(guān)政策要求開展績效評(píng)價(jià)，重點(diǎn)對(duì)各項(xiàng)目實(shí)施的操作程序、實(shí)施內(nèi)容和資金使用方向等是否符合政策規(guī)定進(jìn)行評(píng)判。    （二）公平公正原則。制定公正客觀的績效評(píng)價(jià)方案和考核指標(biāo)，對(duì)具體項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，確保評(píng)價(jià)結(jié)果的公平性、公正性和客觀性。    （三）系統(tǒng)原則。針對(duì)項(xiàng)目實(shí)施目標(biāo)，深入分析項(xiàng)目的績效和影響，系統(tǒng)地評(píng)價(jià)績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。綜合考慮項(xiàng)目實(shí)施的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益，注重項(xiàng)目實(shí)施對(duì)發(fā)展農(nóng)機(jī)化、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的長期效益。    四、績效評(píng)價(jià)的主要方式    （一）定性分析與定量分析相結(jié)合。通過定量分析，客觀分析項(xiàng)目支出同項(xiàng)目收益之間的內(nèi)在關(guān)系，對(duì)不能直接進(jìn)行定量分析的，要實(shí)事求是地進(jìn)行定性分析。    （二）材料審核與實(shí)地檢查相結(jié)合。一般項(xiàng)目以材料審核為主，采取項(xiàng)目單位自評(píng)同省市級(jí)抽查相結(jié)合的方式，各項(xiàng)目單位填寫績效評(píng)價(jià)表，并對(duì)照評(píng)價(jià)表撰寫自評(píng)報(bào)告。重點(diǎn)項(xiàng)目以實(shí)地檢查為主，省、市級(jí)農(nóng)機(jī)部門組織對(duì)項(xiàng)目實(shí)施成果進(jìn)行現(xiàn)場審驗(yàn)。    五、績效評(píng)價(jià)的具體內(nèi)容及責(zé)任分工    1.2013年農(nóng)機(jī)化示范縣項(xiàng)目  責(zé)任處室：產(chǎn)發(fā)處。    2.農(nóng)機(jī)化技術(shù)集成示范推廣項(xiàng)目  責(zé)任處室：科教處。    3.農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系示范建設(shè)項(xiàng)目   責(zé)任處室：管理處。    4.農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)示范（平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建）項(xiàng)目  責(zé)任處室：管理處。    5.設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備與技術(shù)示范項(xiàng)目  責(zé)任處室：產(chǎn)發(fā)處。    6.農(nóng)機(jī)公共服務(wù)能力建設(shè)項(xiàng)目  責(zé)任處室：產(chǎn)發(fā)處。    7.購機(jī)補(bǔ)貼績效管理項(xiàng)目項(xiàng)目  責(zé)任處室：計(jì)財(cái)處。    8.奇瑞重工農(nóng)機(jī)化技術(shù)發(fā)展項(xiàng)目  責(zé)任處室：計(jì)財(cái)處。    六、績效評(píng)價(jià)依據(jù)    1.《安徽省財(cái)政廳 安徽省農(nóng)機(jī)局關(guān)于印發(fā)〈安徽省農(nóng)機(jī)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法〉的通知》（財(cái)農(nóng)〔2014〕641號(hào)）。     2.2014年農(nóng)機(jī)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目申報(bào)指南。     3.各地農(nóng)機(jī)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目申報(bào)書。    4.《安徽省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理 安徽省財(cái)政廳關(guān)于開展農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范縣創(chuàng)建工作的通知》（皖農(nóng)機(jī)計(jì)財(cái)〔2014〕8號(hào)）。    5.《安徽省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理關(guān)于2013年農(nóng)機(jī)化示范縣創(chuàng)建專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施方案的批復(fù)》（皖農(nóng)機(jī)產(chǎn)發(fā)〔2014〕62號(hào)）。    七、績效評(píng)價(jià)的主要指標(biāo)評(píng)價(jià)指標(biāo)主要包括項(xiàng)目決策、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目績效三個(gè)方面，具體見附件。    八、相關(guān)要求    一是精心組織，穩(wěn)步實(shí)施。省局由計(jì)財(cái)處牽頭，各項(xiàng)目責(zé)任處室具體負(fù)責(zé)，整體績效評(píng)價(jià)工作時(shí)間為12月中旬至2月中旬。各項(xiàng)目單位要高度重視，積極配合，嚴(yán)格按照項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行自評(píng)打分，績效評(píng)價(jià)表和自評(píng)報(bào)告應(yīng)以市為單位統(tǒng)一匯總，并于1月20日之前報(bào)送至省局各責(zé)任處室。    二是加強(qiáng)指導(dǎo)，廣泛宣傳。各地要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的規(guī)范管理，積極樹立績效評(píng)價(jià)理念，掌握績效評(píng)價(jià)方法，及時(shí)總結(jié)項(xiàng)目實(shí)施中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，加強(qiáng)輿論宣傳和信息報(bào)送，努力營造上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好局面。    三是發(fā)現(xiàn)問題，落實(shí)整改。各地要針對(duì)項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)結(jié)果，分析績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問題，提出整改方案，并積極落實(shí)整改措施，確保本次績效評(píng)價(jià)工作落實(shí)到位、取得實(shí)效。     附件：農(nóng)機(jī)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目及農(nóng)機(jī)化示范縣創(chuàng)建項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)表.xls                                                              安徽省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局                                                                 2014年12月17日