皖農(nóng)機(jī)管〔2015〕56號

各市農(nóng)機(jī)局，廣德縣、宿松縣農(nóng)機(jī)局：

    為貫徹落實農(nóng)業(yè)部和省安委會、省道路交通工作聯(lián)席會議有關(guān)生產(chǎn)工作的部署，努力抓好農(nóng)機(jī)監(jiān)管，確保2015年全省農(nóng)機(jī)生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)，省局制定了《2015年全省農(nóng)機(jī)生產(chǎn)工作要點(diǎn)》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請結(jié)合實際，認(rèn)真抓好落實。

                                            安徽省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局

                                                2015年3月23日

 2015年全省農(nóng)機(jī)生產(chǎn)工作要點(diǎn)

    2015年全省農(nóng)機(jī)生產(chǎn)工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，堅持“、預(yù)防為主、綜合治理”生產(chǎn)總方針，牢固樹立“紅線”意識，認(rèn)真落實省安委會《2015年全省生產(chǎn)工作要點(diǎn)》和省道路交通工作聯(lián)席會議《2015年道路交通工作指導(dǎo)意見》，以“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建為載體，著力提高農(nóng)機(jī)從業(yè)人員的意識和操作技能，進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)“三率”，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)源頭管理和動態(tài)管理，確保農(nóng)機(jī)事故死亡控制指標(biāo)不突破，農(nóng)機(jī)生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

    一、嚴(yán)格責(zé)任，確保各項工作落實到位

    責(zé)任是保障農(nóng)機(jī)生產(chǎn)的關(guān)鍵和首要環(huán)節(jié)。按照年初全省農(nóng)機(jī)系統(tǒng)層層簽訂的生產(chǎn)責(zé)任狀，制定計劃，嚴(yán)明措施，責(zé)任到人，加強(qiáng)監(jiān)督，以責(zé)任落實確保各項工作落實，嚴(yán)防各類農(nóng)機(jī)事故發(fā)生。省局對目標(biāo)責(zé)任落實不力的農(nóng)機(jī)部門，將通報全省，并取消年度先進(jìn)評比。

    二、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，提高農(nóng)機(jī)從業(yè)人員的意識和操作技能

    宣傳培訓(xùn)教育是防范事故發(fā)生的道防線。將新《生產(chǎn)法》、《省農(nóng)機(jī)化促進(jìn)條例》等農(nóng)機(jī)法律法規(guī)宣傳與農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)相結(jié)合，利用送科技下鄉(xiāng)、農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)大行動、“平安農(nóng)機(jī)”示范創(chuàng)建、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策實施、農(nóng)機(jī)合作社規(guī)范化建設(shè)和駕駛?cè)伺嘤?xùn)等活動，多角度開展農(nóng)機(jī)宣傳培訓(xùn)教育，提高機(jī)手操作技能。重要農(nóng)時和節(jié)假日期間，利用“農(nóng)機(jī)通”信息平臺和電視滾動字幕發(fā)布信息，做到警鐘長鳴，不斷增強(qiáng)廣大農(nóng)民和農(nóng)機(jī)手的法律意識、意識和責(zé)任意識，從“要我”到“我要”。

    三、嚴(yán)把考試關(guān)口，確保駕駛?cè)瞬僮骷寄?/P>

    農(nóng)機(jī)駕駛?cè)说牟僮骷寄軐Ψ婪妒鹿势鹬匾饔?。農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)是負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)駕駛?cè)丝荚嚨姆ǘ毮懿块T，要加強(qiáng)法律法規(guī)和紀(jì)律學(xué)習(xí)，強(qiáng)化崗位責(zé)任意識、意識和行業(yè)自律意識，嚴(yán)格按照《拖拉機(jī)駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》、《聯(lián)合收割機(jī)及駕駛?cè)吮O(jiān)理規(guī)定》及其工作規(guī)范進(jìn)行駕駛?cè)丝荚?、發(fā)證，堅決做到持證上崗，認(rèn)真負(fù)責(zé)，不徇私情。

    四、推進(jìn)平安創(chuàng)建，增強(qiáng)監(jiān)管能力

    “平安農(nóng)機(jī)”是抓好農(nóng)機(jī)生產(chǎn)的有效載體。繼續(xù)聯(lián)合安監(jiān)、公安交管等部門推進(jìn)平安創(chuàng)建，營造農(nóng)機(jī)發(fā)展氛圍，廣泛贏得社會知曉和關(guān)注，提升農(nóng)機(jī)部門及監(jiān)理機(jī)構(gòu)的影響力，爭取政府支持，促進(jìn)監(jiān)理體制逐步理順，經(jīng)費(fèi)狀況和監(jiān)管設(shè)施設(shè)備得以改善，監(jiān)管能力得到增強(qiáng)。進(jìn)一步建立政府主導(dǎo)、農(nóng)機(jī)主抓、部門協(xié)作、社會參與的平安創(chuàng)建長效機(jī)制。

    五、加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，維護(hù)農(nóng)機(jī)道路

    農(nóng)機(jī)道路是農(nóng)機(jī)生產(chǎn)的重要組成部分。以貫徹《省政府關(guān)于加強(qiáng)道路交通工作的意見》（皖政辦〔2013〕24號）為主導(dǎo)，積極開展省道路交通工作聯(lián)席會議提出的“農(nóng)村道路交通建設(shè)年”活動。加大與公安交管部門的聯(lián)系配合，逐步建立健全聯(lián)席會議、信息通報、協(xié)同管理（公安農(nóng)機(jī)監(jiān)管中隊）等農(nóng)機(jī)道路監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)道路執(zhí)法，嚴(yán)厲查處無牌行駛、駕駛?cè)藷o證駕駛等農(nóng)機(jī)違法違章行為，確保農(nóng)機(jī)道路交通。

    六、開展檢查，排查治理隱患

    檢查是隱患、預(yù)防事故的有效措施。春耕、“三夏”、“三秋”和節(jié)假日，監(jiān)管工作關(guān)口前移，重心下沉，廣泛深入田間、場院和集貿(mào)市場，大力開展農(nóng)機(jī)生產(chǎn)大檢查、督查和抽查，查處拖拉機(jī)違法違章行為，排查隱患，防范事故發(fā)生。

    七、加強(qiáng)信息建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)監(jiān)管

    現(xiàn)階段，信息技術(shù)的應(yīng)用對農(nóng)機(jī)監(jiān)管的作用不可或缺。利用現(xiàn)代信息技術(shù)，逐步集成政務(wù)公開、數(shù)據(jù)采集、宣傳教育、信息發(fā)布、遠(yuǎn)程監(jiān)控等功能，實現(xiàn)各項監(jiān)管業(yè)務(wù)互通互聯(lián)、信息共享，促進(jìn)農(nóng)機(jī)監(jiān)管。

    八、建立健全應(yīng)急預(yù)案，提升農(nóng)機(jī)應(yīng)急處置能力

    應(yīng)急處置是農(nóng)機(jī)突發(fā)事件應(yīng)急管理的重要環(huán)節(jié)。建立健全應(yīng)急處置預(yù)案和各項制度，開展農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處置演練，提高農(nóng)機(jī)突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。確保事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)、及時、準(zhǔn)確，科學(xué)預(yù)測事故發(fā)展趨勢，針對問題提出有效措施，有效提高事故防范能力。認(rèn)真做好農(nóng)機(jī)事故統(tǒng)計報告和分析評估工作，嚴(yán)禁遲報、漏報、謊報、瞞報農(nóng)機(jī)事故。

    九、開展農(nóng)機(jī)市場整治，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管

    農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量是引發(fā)農(nóng)機(jī)事故的因素之一。配合工商、質(zhì)監(jiān)等部門做好農(nóng)機(jī)配件、維修網(wǎng)點(diǎn)的檢查、登記和發(fā)證工作，打擊制售假冒偽劣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的違法行為，杜絕因使用假冒偽劣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品而引發(fā)的事故發(fā)生。

    十、嚴(yán)格規(guī)定要求，落實免征小微企業(yè)農(nóng)機(jī)監(jiān)理費(fèi)政策

    免征小微企業(yè)農(nóng)機(jī)監(jiān)理費(fèi)是支持小微企業(yè)發(fā)展的一項扶持政策。按照農(nóng)業(yè)部辦公廳（農(nóng)辦財〔2015〕10號）、省財政廳和省物價局（財綜〔2015〕34號）文件精神和要求，高度重視，主動作為，積極向政府匯報，與財政溝通協(xié)調(diào)，爭取盡快啟動實施。

    十一、加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格依法監(jiān)管

    黨的十八屆四中全會提出，推進(jìn)依法治國，落實到農(nóng)機(jī)部門、農(nóng)機(jī)行業(yè)，即是要加強(qiáng)制度建設(shè)，貫徹農(nóng)機(jī)法律法規(guī)，嚴(yán)格依法管理農(nóng)機(jī)。依據(jù)農(nóng)機(jī)法律法規(guī)和新《生產(chǎn)法》，制定完善農(nóng)機(jī)生產(chǎn)值班、事故報告、責(zé)任追究、執(zhí)法檢查等相關(guān)制度，用制度規(guī)范工作、約束行為、樹立行風(fēng)，嚴(yán)格依法管理農(nóng)機(jī)，依法履行農(nóng)機(jī)各項監(jiān)管職能。

    十二、嚴(yán)格依法行政，建立行政責(zé)任追究制度

    加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，嚴(yán)格依法執(zhí)法，文明執(zhí)法。在工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，造成事故或損失的，誰主管誰負(fù)責(zé)，誰不按法律法規(guī)辦事誰承擔(dān)法律責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。