四、嚴(yán)格規(guī)范操作，強(qiáng)化監(jiān)督管理

　　省農(nóng)委每年都召開(kāi)工作會(huì)議和專題會(huì)議對(duì)全省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)提出要求，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部和財(cái)政部農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼年度工作指導(dǎo)意見(jiàn)，省農(nóng)委與各市（州）簽訂了農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作責(zé)任書(shū)，明確農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作責(zé)任制，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，在全省實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼績(jī)效考核工作，給予單位工作經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)，從機(jī)制和制度上保證補(bǔ)貼政策的有效實(shí)施。省局始終堅(jiān)持以下原則：

　　一是政策公開(kāi)陽(yáng)光透明原則。公開(kāi)補(bǔ)貼實(shí)施辦法、公開(kāi)補(bǔ)貼機(jī)具信息、公開(kāi)補(bǔ)貼資金規(guī)模、公開(kāi)監(jiān)督投訴電話。

　　二是補(bǔ)貼對(duì)象三級(jí)公示原則。農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門(mén)聯(lián)合辦公確認(rèn)補(bǔ)貼對(duì)象，并實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公示制度。

　　三是簡(jiǎn)化程序務(wù)實(shí)惠民原則。在政務(wù)大廳等購(gòu)機(jī)集中地辦理補(bǔ)貼手續(xù)、機(jī)具核實(shí)及牌證等“一站式”服務(wù)，實(shí)時(shí)與財(cái)政部門(mén)進(jìn)行結(jié)算、對(duì)付補(bǔ)貼款。

　　四是系統(tǒng)應(yīng)用實(shí)際同步原則。農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼實(shí)施操作與信息管理系統(tǒng)操作同時(shí)進(jìn)行，系統(tǒng)數(shù)據(jù)狀態(tài)與實(shí)際完全一致。

　　五是農(nóng)民自主選機(jī)購(gòu)機(jī)原則。經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)全部由生產(chǎn)企業(yè)自主確定，農(nóng)民在全省自主選機(jī)購(gòu)機(jī)。

　　通過(guò)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策有效實(shí)施，全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化得到跨越式發(fā)展。

　　一是農(nóng)機(jī)裝備總量持續(xù)快速增長(zhǎng)，重點(diǎn)作物和關(guān)鍵環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)具增勢(shì)突出，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。農(nóng)機(jī)裝備總量的增長(zhǎng)是農(nóng)機(jī)化發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，科學(xué)合理的裝備結(jié)構(gòu)是農(nóng)機(jī)化快速發(fā)展的必要條件，農(nóng)機(jī)局充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼在推動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備總量穩(wěn)步增長(zhǎng)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機(jī)存量和增量結(jié)構(gòu)的作用，引導(dǎo)大型、新型、高性能、聯(lián)合作業(yè)機(jī)械快速增長(zhǎng)、配套機(jī)械協(xié)調(diào)發(fā)展，以適應(yīng)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化發(fā)展需要。到2014年底，全省50馬力以上拖拉機(jī)達(dá)到9.6萬(wàn)臺(tái)，玉米收獲機(jī)2.9萬(wàn)臺(tái)，水稻插秧機(jī)4.1萬(wàn)臺(tái)，大型免耕播種機(jī)5475臺(tái)。水稻插秧機(jī)由步進(jìn)式向乘坐式發(fā)展，玉米收獲機(jī)向自走式快速推進(jìn)，2014年新增近萬(wàn)臺(tái)玉米收獲機(jī)全部是自走式，農(nóng)機(jī)裝備水平進(jìn)一步提升。

　　二是農(nóng)機(jī)作業(yè)水平穩(wěn)步提升，主要農(nóng)作物薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化水平進(jìn)一步突破，綜合機(jī)械化水平顯著提升。幾年來(lái)，省農(nóng)機(jī)局把農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的有效實(shí)施，作為提升農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平核心內(nèi)容，充分發(fā)揮這一政策在促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展中的推動(dòng)、引導(dǎo)和激勵(lì)作用。2014年，全省農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到77.9%，比上年提高4.3個(gè)百分點(diǎn)。水稻插秧、水稻收獲、玉米收獲等關(guān)鍵、薄弱環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)重大突破，作業(yè)水平分別達(dá)到了67.4%、77.8%和50.8%，全省玉米、水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化水平分別達(dá)到82%和85%。

　　三是農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織蓬勃發(fā)展，規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。到2014年末，全省農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)合作組織達(dá)到6500多個(gè)，其中經(jīng)營(yíng)和農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)規(guī)模100公頃以上、實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化的近4000個(gè)，產(chǎn)糧大縣50%以上的耕地由農(nóng)機(jī)合作社和農(nóng)機(jī)大戶經(jīng)營(yíng)或代耕服務(wù)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮了不可替代作用，成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主力軍。

　　2015年，全省將進(jìn)一步加大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)的改革創(chuàng)新，充分發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，強(qiáng)化監(jiān)管和服務(wù)，堅(jiān)持加快推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化建設(shè)進(jìn)程。一是圍繞優(yōu)化糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)裝備，落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，完善補(bǔ)貼方式，縮小補(bǔ)貼品目，實(shí)施敞開(kāi)補(bǔ)貼。二是圍繞促進(jìn)糧食生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展，大力推進(jìn)保護(hù)性耕作等技術(shù)，實(shí)施保護(hù)性耕作技術(shù)推廣補(bǔ)貼。三是圍繞發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，實(shí)施新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)。四是啟動(dòng)全省農(nóng)機(jī)金融租賃試點(diǎn)工作，拓寬農(nóng)機(jī)購(gòu)置融資渠道。力爭(zhēng)到2020年全省實(shí)現(xiàn)玉米、水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化，為推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)。