浙江省副省長:保障糧食安全尋找新的增長點(diǎn)
新年伊始,馬鈴薯成為第四大主糧的輿情備受關(guān)注。農(nóng)業(yè)部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)預(yù)計(jì),到2020年,我國50%以上的馬鈴薯有可能作為主糧消費(fèi)。馬鈴薯種植面積將從目前的8000萬畝增加到1.5億畝。
資料圖
浙江是馬鈴薯主糧化的積極推動(dòng)省份。從2013年起,該省就出臺(tái)政策,每年安排5000萬元扶持資金,大力推動(dòng)包括馬鈴薯在內(nèi)的旱糧生產(chǎn)。
浙江為何要花大力氣推動(dòng)旱糧生產(chǎn),在馬鈴薯主糧化問題上,浙江有何考量,又有何舉措?記者日前采訪了副省長黃旭明。
記者:眾所周知,浙江并非馬鈴薯主產(chǎn)區(qū),與甘肅、寧夏等地相比,不僅規(guī)模小,而且產(chǎn)量、技術(shù)等方面都不占優(yōu)勢(shì)。請(qǐng)問浙江為什么要鼓勵(lì)旱糧生產(chǎn)、馬鈴薯種植?
黃旭明:說到底,這是浙江保障糧食的戰(zhàn)略選擇。
浙江人多地少、山多田少,5500萬常住人口只有不到3000萬畝耕地,還有2000多萬省外流動(dòng)人口。這種情況下,浙江農(nóng)業(yè)只能走生態(tài)之路。浙江以1.1%的國土、1.49%的耕地,創(chuàng)造了3.1%的農(nóng)業(yè)增加值。
浙江是缺糧省,保障糧食,一直是“重中之重”。在糧食上,我們有“三條紅線”,即保持300億斤糧食生產(chǎn)能力和力爭1950萬畝播種面積、160億斤總產(chǎn)量。省政府每年出臺(tái)糧食扶持政策,2012年以來,省財(cái)政扶持資金每年增幅都在20%以上。
一旦放松糧食生產(chǎn),就很難恢復(fù),浙江糧食必須走多元化的路子,必須尋找新的增長點(diǎn),這就是旱糧。
記者:當(dāng)前,農(nóng)民種糧積極性普遍不高,在這樣一種背景下,浙江提出發(fā)展旱糧生產(chǎn),請(qǐng)問具體有何考量?
黃旭明:,從糧食構(gòu)成看,浙江的水稻面積、產(chǎn)量難有大的增長空間,必須加快發(fā)展旱糧。當(dāng)前,受工業(yè)化、城鎮(zhèn)化影響,浙江每年減少水田10多萬畝;同時(shí)由于水稻種植比較效益低、農(nóng)藝復(fù)雜、勞動(dòng)強(qiáng)度大,播種面積總體下滑,近年來平均每年減少12萬畝。這幾年,浙江穩(wěn)定糧食產(chǎn)量主要靠單產(chǎn)的提高,但單產(chǎn)提高的空間畢竟有限。另外,從浙江現(xiàn)有的水資源來看,如要實(shí)現(xiàn)300億斤糧食產(chǎn)量,需新增灌溉用水40多億方。因此,必須發(fā)展需水量較少的旱糧作物。
第二,從增產(chǎn)潛力看,旱糧有較大的提升空間。據(jù)測(cè)算,浙江旱糧尚有200萬畝左右的增長潛力。但是,旱糧一直被忽視,全省旱糧平均單產(chǎn)只有514斤。只要改善基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用“三新”技術(shù),就能大幅提高單產(chǎn)。浙江鮮馬鈴薯平均畝產(chǎn)近1500公斤、達(dá)3221公斤,番薯高的畝產(chǎn)已達(dá)4000公斤。從這個(gè)角度講,扶持旱糧發(fā)展的邊際效應(yīng)、潛力也。
第三,從功能作用看,旱糧發(fā)展前景廣闊。如何解決“政府要糧”和“農(nóng)民要錢”的矛盾,發(fā)展旱糧是有效的辦法。鮮食玉米、馬鈴薯、蠶豌豆、小番薯等,每季畝均凈收益高的有3000多元、低的也有2000多元,一般春、秋馬鈴薯的畝產(chǎn)值普遍在1000元以上,設(shè)施馬鈴薯畝產(chǎn)值超過5000元。
雞蛋不能放在一個(gè)籃子里。我們認(rèn)為,保障糧食必須堅(jiān)持糧食結(jié)構(gòu)多元化,多留一手才能多一份保障。
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