玉柴董事局主席晏平:推動(dòng)國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí) 增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力
作為兩屆人大代表,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,晏平表示自己最關(guān)注兩件事:一件是如何推動(dòng)國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,另一件則是如何推進(jìn)國有企業(yè)外部資源整合和開放性市場(chǎng)化重組。
玉柴董事局主席晏平
近年來,晏平持續(xù)關(guān)注國企改革難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題。今年,晏平依然對(duì)國企改革保持高度關(guān)注。針對(duì)如何推動(dòng)國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,晏平認(rèn)為,傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)的優(yōu)化升級(jí),向價(jià)值鏈高端、產(chǎn)業(yè)鏈高端發(fā)展,提升綜合素質(zhì)和競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)是需要支持的。具體來說就是需要加大節(jié)能減排力度,推動(dòng)淘汰落后產(chǎn)能,大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì);推進(jìn)國有企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式,改進(jìn)和完善內(nèi)部控制機(jī)制,增強(qiáng)盈利能力;加大技術(shù)研發(fā)、經(jīng)營管理、人力資源管理等方面的自主創(chuàng)新和投入力度,企業(yè)要逐步提高研發(fā)經(jīng)費(fèi)占主營業(yè)務(wù)收入的比重,增強(qiáng)企業(yè)研發(fā)能力;支持國有企業(yè)主動(dòng)承接和自治區(qū)重大專項(xiàng)、科技計(jì)劃、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,收購創(chuàng)新資源和境外研發(fā)中心。
關(guān)于國有企業(yè)外部資源整合和開放性市場(chǎng)化重組,晏平解釋道,國有企業(yè)之間重組整合就是指對(duì)產(chǎn)業(yè)相近、行業(yè)相關(guān)或處于產(chǎn)業(yè)鏈上下游的企業(yè),通過多種方式進(jìn)行重組整合,優(yōu)化國有企業(yè)資源配置;開放性市場(chǎng)化重組則指支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)跨國界、跨地區(qū)、跨所有制、跨企業(yè)集團(tuán)開展開放性市場(chǎng)化重組聯(lián)合,建設(shè)成為主業(yè)創(chuàng)新能力強(qiáng)、資本運(yùn)作能力強(qiáng)、核心競(jìng)爭力強(qiáng)的大企業(yè)集團(tuán)。
晏平期待在2015年能夠加快落實(shí)已出臺(tái)的各項(xiàng)政策,及早發(fā)揮政策效力;適當(dāng)擴(kuò)大公共投資,防止投資大幅滑坡;完善政策體系,有效地化解產(chǎn)能過剩;實(shí)施更為嚴(yán)格的環(huán)保制度;優(yōu)化國資監(jiān)管的方式等,從制度層面打破未來十年經(jīng)濟(jì)增長的供給瓶頸,減緩增速下行所帶來的壓力。
晏平相信,和廣西相關(guān)制度政策出臺(tái)一定程度上將改變與地方經(jīng)濟(jì)平緩下滑的局面,保持整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。
面對(duì)國有企業(yè)在改革中面臨的主要問題和困難,晏平認(rèn)為主要是產(chǎn)權(quán)關(guān)系的處理與產(chǎn)能過剩、需求不足、成本上升兩方面的原因。晏平說:"企業(yè)的期望可以集中這三個(gè)方面,一是加快土地、礦產(chǎn)、金融等生產(chǎn)要素的市場(chǎng)化,加快壟斷行業(yè)改革;二是深化政府行政管理制度改革,放松審批、加強(qiáng)監(jiān)管、改善服務(wù),建立新型政企關(guān)系;三是優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境,通過稅收政策、教育培訓(xùn)、政府采購以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面改革,塑造有利于企業(yè)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)的外部環(huán)境。"
2014年,晏平曾在兩會(huì)上針對(duì)中央政府國企改革"發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用""發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)"提出意見和建議。他認(rèn)為,要積極建立現(xiàn)代企業(yè)制度,優(yōu)化治理結(jié)構(gòu),引進(jìn)戰(zhàn)略合作,推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度、管理制度、分配制度等多層改革,以改革來釋放企業(yè)發(fā)展的活力。今年與去年的提議可謂是一脈相承。
晏平作為人大代表已經(jīng)是第8年參加兩會(huì)。在過去的2008至2014年七年時(shí)間,晏平一直把目光瞄準(zhǔn)在如何降低汽車的尾氣排放、促進(jìn)環(huán)境保護(hù)上,他的建議基本上是圍繞內(nèi)燃機(jī)工業(yè)的發(fā)展和綠色環(huán)保夢(mèng)進(jìn)行的。2012年、2013年,晏平還曾分別參加溫家寶總理、李克強(qiáng)總理主持的《政府工作報(bào)告》征求意見稿座談會(huì),直陳行業(yè)發(fā)展、環(huán)境治理等議題。如今,隨著國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)入發(fā)展新常態(tài),中央政府推出一系列改革措施,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長潛力的提高作用將在未來一段時(shí)期逐步顯現(xiàn)出來,晏平將目光轉(zhuǎn)向國企改革,并堅(jiān)信一個(gè)健康發(fā)展的企業(yè)更能為承擔(dān)起綠色環(huán)保的責(zé)任。
晏平表示,"2015年是深化改革的關(guān)鍵之年,如何下好深化改革這盤大棋值得期待。"
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