春節(jié)歸來話三農(nóng),鄉(xiāng)愁的“?!迸c“機(jī)”
糧食大于一切
民以食為天,糧食大于一切。我國是一個(gè)農(nóng)業(yè),在現(xiàn)代化的今天,生產(chǎn)的糧食應(yīng)該出口一部分才是合理,但事實(shí)是,反而還要進(jìn)口許多。除去經(jīng)濟(jì)利益不說,戰(zhàn)略上我們必須保護(hù)農(nóng)民的利益和種糧積極性。我們引以為榮的東北大豆,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的博弈中,喪失了競(jìng)爭(zhēng)力。玉米、小麥和其他種子市場(chǎng),我們也正在失去。農(nóng)民沒有種糧積極性,一定是某個(gè)環(huán)節(jié)出了問題??繃膺M(jìn)口糧食,后患無窮。農(nóng)民需要扶持,需要幫助,需要保護(hù)。美國6到7個(gè)人為1個(gè)農(nóng)民服務(wù),我們還有很大差距。
土地流轉(zhuǎn)“非糧化”,是一個(gè)非常危險(xiǎn)的信號(hào)。在“春節(jié)歸來話三農(nóng)”的討論里,許多網(wǎng)民表達(dá)了他們的擔(dān)憂。我國是農(nóng)業(yè)大國,不是農(nóng)業(yè)強(qiáng)國,糧食自給是底線。18億畝紅線不只是一個(gè)數(shù)字,而是必須確保種糧的實(shí)際土地面積。幾千年歷史經(jīng)驗(yàn)一再證明,糧食是影響政治的大事。我國是人口大國,人均耕地偏少,我們的糧食不可能也不能依賴進(jìn)口。我們一旦缺糧,沒有誰能填上這個(gè)缺口。
農(nóng)民是一個(gè)職業(yè),不是一個(gè)身份。農(nóng)民成就了中國革命,成就了現(xiàn)代化建設(shè),而現(xiàn)在,到了關(guān)注農(nóng)民、幫助農(nóng)民、反哺農(nóng)民的時(shí)候。我們必須明白:農(nóng)民不只是為自己一家種糧,而是在為種糧。但事實(shí)上,一些地方的農(nóng)民只為自家種口糧,外出打工掙錢,補(bǔ)貼養(yǎng)家,并不少見。這種情況應(yīng)引起注意。
農(nóng)村教育是農(nóng)民心中的心病
孩子是祖國的花朵,是明天的希望,更是一個(gè)家庭未來的寄托,農(nóng)村孩子的教育問題不容忽視。由于城鄉(xiāng)二元體制根深蒂固,雖然現(xiàn)在有所改革,但是,隨遷孩子異地上學(xué)并不是那么容易,即使僥幸上了學(xué),在學(xué)校里也可能受到不公平待遇,給孩子的心靈造成很大傷害。城鎮(zhèn)的優(yōu)質(zhì)教育資源對(duì)農(nóng)村孩子充滿誘惑,但問題在于,如何達(dá)到資源均衡分享。
由于城鎮(zhèn)化提速,引發(fā)農(nóng)村學(xué)生大量向城鎮(zhèn)流動(dòng)。入城潮形成大量空心村、空殼校,為破解農(nóng)村教育陣地失守難題,專家學(xué)者提出了農(nóng)村教育城鎮(zhèn)化設(shè)想。但這個(gè)設(shè)想應(yīng)有條件地推進(jìn),因地制宜,不要搞一刀切,務(wù)必處理好農(nóng)村孩子“好上學(xué)”與“上好學(xué)”、方便眼前與著眼長遠(yuǎn),以及農(nóng)村教育陣地失守與鄉(xiāng)村文化存續(xù)的關(guān)系。
兩億多農(nóng)民工帶著7000萬孩子外出借讀,農(nóng)村中小學(xué)過快的拆校合并,造成了農(nóng)村中小學(xué)生上學(xué)難、招生難、教師匱乏的怪圈。我認(rèn)為,農(nóng)村小學(xué)生以三五里就近讀書、不住校為好,邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)起碼應(yīng)有一所中學(xué),一個(gè)縣至少要有三所以上高中,基本教育資源配置和農(nóng)村學(xué)校覆蓋率必需兼顧。
農(nóng)民權(quán)益不可侵犯
改革開放30年,農(nóng)民的肚子基本溫飽了,但是,農(nóng)民的致富、蓋房,農(nóng)民孩子的娶親、上學(xué)、養(yǎng)老保險(xiǎn),壓得農(nóng)民抬不起頭。應(yīng)對(duì)農(nóng)民的宅基地和承包地進(jìn)行確權(quán),在層面上,保護(hù)農(nóng)民養(yǎng)命的最后一塊地方不被侵犯。隨著城市化進(jìn)程的加快推進(jìn),大量人群涌入城市,城市可用土地日益減少,地方政府越來越多的征地和拆遷,緊盯在集體土地上。在集體土地征收、補(bǔ)償?shù)倪^程中,擁有強(qiáng)勢(shì)地位的政府和被征收土地的農(nóng)民,必然會(huì)發(fā)生利益博弈。如果雙方不能找到一個(gè)的平衡點(diǎn),通常情況下,農(nóng)民利益會(huì)因處于弱勢(shì)地位而必然受損。所以,要讓農(nóng)民成為城鎮(zhèn)化的受益者,絕不能對(duì)其進(jìn)行二次盤剝。
2012年,我就農(nóng)民工社會(huì)保障、討薪等農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)問題、留守兒童生活、農(nóng)村孩子上學(xué)等問題,接受了新浪和人民網(wǎng)訪談,引起了社會(huì)輿論的關(guān)注。我呼吁發(fā)起的“為農(nóng)民工做十件實(shí)事”,引起了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注,在各級(jí)政府的努力下,其中一些已經(jīng)實(shí)現(xiàn):一、大多數(shù)省出臺(tái)了農(nóng)民工子女異地高考文件;二、教育部制定了農(nóng)村中小學(xué)暫停撤校合并的文件;三、一些地方建了農(nóng)民工小學(xué);四、一些省份使用了農(nóng)民工社保醫(yī)療一卡通;五、有不少地方為農(nóng)民工設(shè)立了司法救助機(jī)構(gòu);六、西安等一些城市的文娛設(shè)施對(duì)農(nóng)民工開放。
城鎮(zhèn)化建設(shè)是一項(xiàng)惠及廣大農(nóng)民群眾的民心工程,同時(shí),也是一個(gè)長期而艱巨的系統(tǒng)工程。把我國農(nóng)村建設(shè)成為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村,就是我這個(gè)長期關(guān)注三農(nóng)問題的人心中的“中國夢(mèng)”。
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