湖北省2015-2017年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案
五、補貼操作及資金兌付
農(nóng)機購置補貼政策實施實行“自主購機、定額補貼、縣級結算、直補到卡(戶)”方式,具體操作程序與2014年保持一致,按照“先申請,后購機,再補貼”的流程辦理(附件2)。
獲得農(nóng)機購置補貼須由購機者提出申請,由縣級農(nóng)業(yè)(農(nóng)機)部門會同財政部門組織審核確定。獲得《農(nóng)機購置補貼指標確認通知書》的購機者應按照通知書規(guī)定的時間盡快購機,如逾期未購機,視同放棄購機,農(nóng)業(yè)(農(nóng)機)部門將收回補貼指標。購機者和農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)分別對其提交的農(nóng)機購置補貼相關申請資料和購買機具的真實性承擔法律責任。縣級農(nóng)業(yè)(農(nóng)機)、財政部門按職責分工對農(nóng)機購置補貼材料的合規(guī)性審核結果負責。
縣級農(nóng)業(yè)(農(nóng)機)部門應每季度向財政部門提交一次相關資料,財政部門應每季度組織一次補貼資金兌付工作。實施進度較快的縣(市、區(qū))可增加提交資料和結算的次數(shù),具體時限各地可結合本地實際情況進一步明確。
六、工作措施
?。ㄒ唬┘訌婎I導,密切配合。各級農(nóng)業(yè)(農(nóng)機)、財政部門要進一步提高思想認識,加強組織領導,密切溝通配合,建立工作責任制,將任務和責任落實到具體崗位。要加強工作指導和監(jiān)督檢查,加大農(nóng)機購置補貼績效管理工作力度,并將考核結果與補貼資金分配掛鉤。
地市級農(nóng)業(yè)(農(nóng)機)部門要加強對縣級農(nóng)機購置補貼實施方案審核、補貼工作監(jiān)督檢查、補貼機具抽查核實、補貼投訴調(diào)查處理和督辦等工作。
縣級農(nóng)業(yè)(農(nóng)機)、財政部門要在本級政府領導下會同有關部門共同研究確定補貼資金使用和重點推廣機具種類等事宜,聯(lián)合對補貼政策實施進行監(jiān)管。同時,強化縣級農(nóng)業(yè)(農(nóng)機)部門和財政部門內(nèi)部約束機制,農(nóng)機購置補貼重要工作事項須由集體研究確定。
各級財政部門要增加資金投入,加強資金監(jiān)管,保證必要的組織管理經(jīng)費。
?。ǘ┘訌娨龑?,科學調(diào)控。各地要通過政策實施,重點考慮所補貼的機具應有利于促進農(nóng)機裝備結構布局優(yōu)化,提高薄弱環(huán)節(jié)和主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)農(nóng)機化水平,提升農(nóng)機化發(fā)展質(zhì)量和效益,同時推動農(nóng)機工業(yè)科技進步和自主創(chuàng)新,提高制造水平。要因地制宜制定和實施中長期農(nóng)機購置補貼規(guī)劃,堅持行之有效的經(jīng)驗,創(chuàng)新改革工作措施,有重點、分階段實現(xiàn)政策目標。
?。ㄈ╆柟獠僮鳎?guī)范管理。要公開公平公正確定補貼對象,嚴格執(zhí)行公示制度,充分尊重購機者自主選擇權。鼓勵縣鄉(xiāng)在購機集中地或當?shù)卣沾髲d等開展受理申請、核實登記“一站式”服務。
單機補貼5000元以上(含5000元)的機具以及拖拉機(含手扶拖拉機)、聯(lián)合收割機、插秧機等必須在補貼系統(tǒng)中上傳銘牌標識圖片和人機合影,銘牌標識圖片必須與實際銷售的機具信息一致,人機合影必須做到清晰易辨,否則不予審核通過,其他機具由各地自行確定。同時,上述機具除手扶拖拉機外,均須逐臺入戶核實,并填寫《湖北省農(nóng)機購置補貼機具入戶核查表》(附件3);其他機具可由縣級農(nóng)業(yè)(農(nóng)機)部門在受理補貼資料時一并核實。市(州)和縣級農(nóng)業(yè)(農(nóng)機)、財政及有關部門,可在此基礎上,結合本地實際,共同研究確定具體的核機程序和要求。
按照《湖北省農(nóng)機購置補貼管理軟件系統(tǒng)管理規(guī)程(試行)》要求,深入推進農(nóng)機購置補貼網(wǎng)絡化管理。各地要配合相關部門嚴厲打擊竊取、倒賣、泄露補貼信息和電信詐騙等不法行為,保護農(nóng)民合法權益。
對購置實行牌證照管理的機具,其所有人要向當?shù)剞r(nóng)機監(jiān)理機構辦理牌證照。要依法開展補貼機具的質(zhì)量調(diào)查,督促企業(yè)做好售后服務等工作。
要加強對基層農(nóng)機購置補貼工作人員培訓和警示教育,提高基層人員業(yè)務素質(zhì)和工作能力。
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