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山東省2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見

   2015-02-28 山東省農(nóng)機(jī)局28590

  四、補(bǔ)貼對象確定和經(jīng)銷企業(yè)公布

 

  補(bǔ)貼對象為直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。在申請補(bǔ)貼對象較多而補(bǔ)貼資金不足時(shí),要按照公平公正公開的原則確定。

 

  對已經(jīng)報(bào)廢老舊農(nóng)機(jī)并取得拆解回收證明的補(bǔ)貼對象,可優(yōu)先補(bǔ)貼。

 

  補(bǔ)貼額在3萬元以上(含)的機(jī)具,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)個(gè)人每戶農(nóng)牧漁民、農(nóng)場(林場)職工年度內(nèi)享受補(bǔ)貼機(jī)具臺(tái)數(shù)限制為1臺(tái)(套),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織年度內(nèi)享受補(bǔ)貼機(jī)具臺(tái)數(shù)限制為6臺(tái)(套)。補(bǔ)貼額在3萬元以下(不含)的機(jī)具,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)個(gè)人每戶農(nóng)牧漁民、農(nóng)場(林場)職工和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織享受補(bǔ)貼購置農(nóng)機(jī)具的臺(tái)(套)數(shù)或享受補(bǔ)貼資金總額上限,由各市結(jié)合實(shí)際自行確定。

 

  補(bǔ)貼對象應(yīng)在其戶口或工商注冊所在地政府確定的工作主管部門辦理所有補(bǔ)貼手續(xù)。要逐步使補(bǔ)貼政策實(shí)施操作過程與農(nóng)機(jī)產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)脫鉤,過渡期3年。

 

  補(bǔ)貼對象獲得補(bǔ)貼資格后,可自主選擇補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)購機(jī),也可通過企業(yè)直銷等方式購機(jī)。按照權(quán)責(zé)一致原則,補(bǔ)貼對象應(yīng)對自主購機(jī)行為和購買機(jī)具的真實(shí)性負(fù)責(zé),承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。

 

  補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)由農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主確定并向社會(huì)公布。農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)督促補(bǔ)貼經(jīng)銷商守法誠信經(jīng)營、嚴(yán)格規(guī)范操作、強(qiáng)化售后服務(wù),并對違法違規(guī)補(bǔ)貼經(jīng)銷行為承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。已列入黑名單和取消補(bǔ)貼資格的經(jīng)銷企業(yè)和個(gè)人不允許經(jīng)營補(bǔ)貼產(chǎn)品。

 

  五、補(bǔ)貼操作及資金兌付

 

  農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施方式實(shí)行自主購機(jī)、定額補(bǔ)貼、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡(戶)。

 

  (一)確定補(bǔ)貼對象。縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門對補(bǔ)貼政策及報(bào)名辦法等進(jìn)行廣泛宣傳,申請補(bǔ)貼對象根據(jù)補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表自主確定購機(jī)品目后,參加農(nóng)機(jī)部門組織的報(bào)名。農(nóng)機(jī)部門按照公平、公正、公開的原則,采取補(bǔ)貼對象易于接受的方式確定補(bǔ)貼名單并公示。公示無異議后,縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門通過農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼管理系統(tǒng)打印自動(dòng)生成的《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》(具體格式詳見附件2)一式三份,縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門、縣級(jí)財(cái)政部門簽字蓋章后生效,一份由縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門留存,一份由縣級(jí)財(cái)政部門留存,一份交補(bǔ)貼對象留存。

 

  (二)自主購機(jī)。補(bǔ)貼對象持《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》自主選擇經(jīng)銷商購機(jī),并辦理購機(jī)手續(xù)。經(jīng)銷商為購機(jī)者開具全額購機(jī)發(fā)票,并根據(jù)實(shí)際購機(jī)情況在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼系統(tǒng)中選擇機(jī)具品牌、型號(hào)等,打印系統(tǒng)自動(dòng)生成的《補(bǔ)貼機(jī)具供貨與核實(shí)表》,一式三份,購機(jī)者、經(jīng)銷商簽字確認(rèn),一份經(jīng)銷商留存,兩份交購機(jī)者(一份購機(jī)者留存,一份申請兌付補(bǔ)貼資金時(shí)交農(nóng)機(jī)部門)。經(jīng)銷商在補(bǔ)貼機(jī)具上噴涂補(bǔ)貼標(biāo)識(shí)及機(jī)具編號(hào),要嚴(yán)格按照《補(bǔ)貼機(jī)具供貨與核實(shí)表》生成的機(jī)具編號(hào)噴涂,體積較小的機(jī)具可只噴涂機(jī)具編號(hào)后四位。實(shí)行牌證管理的拖拉機(jī)、聯(lián)合收獲機(jī)等,購機(jī)者要及時(shí)辦理掛牌、落戶手續(xù)。

 

  為解決購機(jī)者籌資難問題,各級(jí)要積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)創(chuàng)新信貸服務(wù),緩解農(nóng)民籌資壓力。

 

  (三)申請兌付。每月1-10日,購機(jī)者持購機(jī)發(fā)票及復(fù)印件、《補(bǔ)貼機(jī)具供貨與核實(shí)表》、本人居民身份證或工商營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件、購機(jī)者銀行存折或銀行卡原件及復(fù)印件(其中購機(jī)者為農(nóng)戶的提供惠民補(bǔ)貼一本通存折)、實(shí)行牌證管理的拖拉機(jī)、聯(lián)合收獲機(jī)等要提供《行駛證》原件及復(fù)印件等向縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門申請兌付補(bǔ)貼資金??h級(jí)農(nóng)機(jī)部門在購機(jī)發(fā)票上加蓋“已受理”印章,留存證、票、卡折復(fù)印件,其他留存原件。

 

 ?。ㄋ模C(jī)具核實(shí)??h級(jí)農(nóng)機(jī)部門收到購機(jī)者報(bào)送的補(bǔ)貼資金申請后,原則上于15個(gè)工作日內(nèi),按照監(jiān)督檢查各項(xiàng)規(guī)定,在補(bǔ)貼資金兌付和結(jié)算前完成機(jī)具核實(shí),對補(bǔ)貼額在3萬元以上的補(bǔ)貼機(jī)具要組織逐臺(tái)核實(shí),核實(shí)補(bǔ)貼機(jī)具型號(hào)、配置和參數(shù)等信息是否與《供貨與核實(shí)表》中信息一致,實(shí)行牌證管理的拖拉機(jī)、聯(lián)合收獲機(jī)等,要確保已辦理掛牌、落戶手續(xù)。其他補(bǔ)貼機(jī)具核實(shí)比例由各市自行確定。要主動(dòng)加大核實(shí)力度,加快核實(shí)進(jìn)度,對于核實(shí)過的補(bǔ)貼機(jī)具,核實(shí)人員要在《補(bǔ)貼機(jī)具供貨與核實(shí)表》上簽字、蓋章確認(rèn),農(nóng)機(jī)部門存檔備查。

 

 ?。ㄎ澹┵Y金兌付。縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門對購機(jī)者提交的補(bǔ)貼資金結(jié)算申請資料進(jìn)行核查,核查無誤的,匯總后向縣級(jí)財(cái)政部門申請結(jié)算資金??h級(jí)財(cái)政部門原則上于20個(gè)工作日內(nèi),通過購機(jī)者提供的惠民補(bǔ)貼一本通或單位銀行賬號(hào)將補(bǔ)貼資金發(fā)放給購機(jī)者,并注明“農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼”字樣。

 

  縣級(jí)農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門要高度重視資金結(jié)算工作,切實(shí)加快補(bǔ)貼資金兌付和結(jié)算,補(bǔ)貼啟動(dòng)實(shí)施后農(nóng)機(jī)部門至少要按月提交相關(guān)資料,財(cái)政部門至少按月組織兌付和結(jié)算工作,確保兌付和結(jié)算進(jìn)度高于時(shí)序進(jìn)度。補(bǔ)貼資金結(jié)算工作應(yīng)于12月中旬完成。

 

 ?。┭a(bǔ)貼機(jī)具抽查。各市農(nóng)機(jī)部門,要對補(bǔ)貼政策實(shí)施情況進(jìn)行電話隨機(jī)抽查、實(shí)地抽查,經(jīng)抽查發(fā)現(xiàn)與網(wǎng)上檔案記錄不符的,要進(jìn)一步跟蹤調(diào)查,了解實(shí)情;確實(shí)存在問題的,要及時(shí)通知縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門和生產(chǎn)企業(yè)糾正,必要時(shí)書面報(bào)省農(nóng)機(jī)局暫時(shí)封閉問題企業(yè)的補(bǔ)貼資格,并追究相關(guān)企業(yè)責(zé)任。抽查情況要存檔備查。

 

 ?。ㄆ撸┬畔?bào)送。繼續(xù)實(shí)行信息周報(bào)制度,各市、縣農(nóng)機(jī)主管部門要做好農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼宣傳、信息報(bào)送工作,市級(jí)農(nóng)機(jī)部門每周至少向省農(nóng)機(jī)局報(bào)送一期補(bǔ)貼工作簡報(bào)。

 

 ?。ò耍┕ぷ骺偨Y(jié)與考核。各級(jí)農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門要認(rèn)真搞好補(bǔ)貼工作總結(jié),按照要求積極做好績效考評工作,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找并解決存在問題,年底要進(jìn)行績效分析。上半年和全年總結(jié)應(yīng)分別于6月10日、12月10日前報(bào)送省農(nóng)機(jī)局、省財(cái)政廳。補(bǔ)貼工作總結(jié)要同時(shí)包括地方財(cái)政安排的補(bǔ)貼資金實(shí)施情況和資金結(jié)算情況。各市農(nóng)機(jī)部門要嚴(yán)格按照農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實(shí)延伸績效管理工作有關(guān)要求,認(rèn)真完成各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo),并逐級(jí)做好延伸績效考評和管理。

 

  農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助實(shí)施情況總結(jié)報(bào)告和農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作實(shí)施方案和總結(jié),按有關(guān)規(guī)定報(bào)送。

 

  省里將重點(diǎn)考核補(bǔ)貼工作進(jìn)展情況、補(bǔ)貼資金撥付情況以及各項(xiàng)工作措施落實(shí)情況,實(shí)施、結(jié)算進(jìn)度、考核結(jié)果將作為今后資金安排的重要依據(jù)。

 
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