農(nóng)業(yè)部就土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)等情況舉行發(fā)布會(huì)
農(nóng)業(yè)部就土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證視點(diǎn)等情況舉行發(fā)布會(huì)
[主持人雷劉功]女士們、先生們,新聞界的朋友們,上午好!正月十五沒(méi)有過(guò),再給大家拜個(gè)晚年。咱們春節(jié)前搞了一次新聞發(fā)布會(huì),春節(jié)上班第三天我們又搞一次新聞發(fā)布會(huì)。
農(nóng)村土地承包確權(quán)登記頒證工作受到社會(huì)各界的高度關(guān)注,黨的十七屆三中全會(huì)、十八屆三中全會(huì)和這幾年的中央一號(hào)文件都有明確要求。從2009年開(kāi)始,農(nóng)業(yè)部會(huì)同有關(guān)部門(mén)先后組織了幾批試點(diǎn)。前不久,農(nóng)業(yè)部會(huì)同中央農(nóng)辦等六部門(mén)聯(lián)合下發(fā)文件,這個(gè)文件已經(jīng)發(fā)給大家;春節(jié)前又共同召開(kāi)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作的視頻會(huì)議。為了使社會(huì)公眾和媒體對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)情況有一個(gè)的了解,我們今天邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營(yíng)管理司司長(zhǎng)張紅宇先生,還有趙鯤副巡視員,向大家介紹有關(guān)情況,并答記者問(wèn)。
下面首先請(qǐng)張紅宇司長(zhǎng)介紹有關(guān)情況。[2015-02-2710:08:13]
[張紅宇]各位女士,各位先生,各位同事,大家上午好!非常感謝大家在春節(jié)以后剛剛上班百忙之中抽出寶貴的時(shí)間參加這次新聞發(fā)布會(huì)。我記得去年的同一天——2014年2月27日,我們也在這個(gè)地方舉行了新聞發(fā)布會(huì),就農(nóng)業(yè)部關(guān)于家庭農(nóng)場(chǎng)的指導(dǎo)意見(jiàn)召開(kāi)了一次專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì)。時(shí)隔一年,我們?cè)俅尉墼谝黄?,就農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證相關(guān)工作向大家做一個(gè)通報(bào)。我感覺(jué)很高興,也非常感謝各位媒體的同志對(duì)我們農(nóng)業(yè)部的工作、對(duì)我們經(jīng)管司的工作大力支持和幫助。[2015-02-2710:16:06]
[張紅宇]按照今天新聞發(fā)布會(huì)的要求,我給大家就農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證作相應(yīng)的新聞發(fā)布,講以下幾個(gè)大的問(wèn)題。[2015-02-2710:17:24]
[張紅宇]一、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)進(jìn)展情況大家都清楚,改革開(kāi)放36年,我們的改革是從農(nóng)村土地制度開(kāi)始的,也就是說(shuō)改革一直是沿著深化農(nóng)村土地制度的主線(xiàn)來(lái)進(jìn)行的。改革進(jìn)行這么多年,對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都產(chǎn)生了深刻的影響。特別是2007年隨著《物權(quán)法》的頒布,農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)被明確為用益物權(quán)以后,怎么樣建立健全相關(guān)的登記制度,強(qiáng)化對(duì)農(nóng)戶(hù)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)益的保護(hù),一直成為中央關(guān)注的問(wèn)題,成為全社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題。2008年以后的中央一號(hào)文件都一直強(qiáng)調(diào)要求建立健全相關(guān)的登記制度,開(kāi)展相關(guān)的試點(diǎn)工作。特別是習(xí)近平總書(shū)記在2013年中央農(nóng)村工作會(huì)議上明確提出,建立土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記制度是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定的保障,要把這項(xiàng)工作抓緊抓實(shí),真正讓農(nóng)民吃上“定心丸”。[2015-02-2710:19:10]
[張紅宇]李克強(qiáng)總理在去年的政府工作報(bào)告里也要求抓緊土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。汪洋副總理對(duì)這項(xiàng)工作更是抓得很緊,多次強(qiáng)調(diào)、多次作出具體的指示,要求抓好現(xiàn)有的試點(diǎn),擴(kuò)大整省試點(diǎn)范圍。去年年底中辦國(guó)辦又下發(fā)《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展弄業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的意見(jiàn)》(中辦發(fā)61號(hào)文件),明確提出要把穩(wěn)定承包關(guān)系、推進(jìn)確權(quán)登記頒證作為引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的重要基礎(chǔ),擺在首先位置。[2015-02-2710:19:58]
[張紅宇]為落實(shí)中央要求,農(nóng)業(yè)部從2009年開(kāi)始組織開(kāi)展試點(diǎn),經(jīng)過(guò)四個(gè)階段,發(fā)展到今天。去年我們?cè)谠圏c(diǎn)的基礎(chǔ)上,又選擇了山東、安徽、四川3個(gè)省開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作,選擇27縣開(kāi)展相關(guān)工作,到目前為止,開(kāi)展土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的縣有1988個(gè),涉及到1.3萬(wàn)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、19.5萬(wàn)個(gè)村,3.3億畝承包耕地。應(yīng)該說(shuō)這項(xiàng)工作一直有條不紊地向前推進(jìn)。[2015-02-2710:20:53]
[張紅宇]從試點(diǎn)的情況看,各個(gè)地方反映是積極的,工作是深入的,采取了很好的做法,也取得了很多好的經(jīng)驗(yàn),化解了大量過(guò)去沉淀下來(lái)的相關(guān)矛盾,為促進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)和發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)建立了很堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),得到了基層農(nóng)民群眾和基層干部的廣泛歡迎和認(rèn)同,為進(jìn)一步擴(kuò)大相關(guān)試點(diǎn)工作奠定了很好的基礎(chǔ)。[2015-02-2710:21:38]
[張紅宇]為了抓好這項(xiàng)工作,農(nóng)業(yè)部會(huì)同中央農(nóng)部、國(guó)土資源部、財(cái)政部、國(guó)務(wù)院法制辦、檔案局,通力合作,最近又抓了三方面大的工作。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)業(yè)部黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,我們會(huì)同有關(guān)部門(mén)成立了試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,多次召開(kāi)相關(guān)會(huì)議,明確部門(mén)分工、確定試點(diǎn)地區(qū)等重大問(wèn)題作出部署。二是抓緊建章立制。為確保試點(diǎn)工作的質(zhì)量,農(nóng)業(yè)部制定出臺(tái)了《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)查規(guī)程》等3項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),聯(lián)合檔案局下發(fā)了檔案管理辦法。三是落實(shí)條件保障。因?yàn)橥恋爻邪?jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證是一個(gè)浩大的系統(tǒng)工程,必要的經(jīng)費(fèi)是必不可少的,所以中央財(cái)政設(shè)立了確權(quán)登記頒證試點(diǎn)的專(zhuān)項(xiàng)資金,并及時(shí)撥付了2014年試點(diǎn)經(jīng)費(fèi)。同時(shí)農(nóng)業(yè)部也舉辦了多期培訓(xùn)班,充實(shí)人員力量,強(qiáng)化人才隊(duì)伍保障,有序推進(jìn)了相關(guān)工作。[2015-02-2710:22:27]
[張紅宇]二、相關(guān)工作部署和安排今年2月9日,農(nóng)業(yè)部等六部門(mén)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作的意見(jiàn)》,在系統(tǒng)總結(jié)各地試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)之上,從統(tǒng)一思想、總體要求、政策原則、重點(diǎn)任務(wù)、組織領(lǐng)導(dǎo)等五個(gè)方面對(duì)確權(quán)登記頒證工作作出了部署,提出了明確要求。2月11日,農(nóng)業(yè)部聯(lián)合相關(guān)部門(mén)又召開(kāi)了視頻會(huì)議,對(duì)承包地確權(quán)登記頒證工作進(jìn)行了動(dòng)員部署,農(nóng)業(yè)部韓長(zhǎng)賦部長(zhǎng)對(duì)此項(xiàng)工作再次提出明確要求,下面從三個(gè)方面介紹《意見(jiàn)》和視頻會(huì)議的相關(guān)精神。[2015-02-2710:23:47]
- (1) 農(nóng)業(yè)部新聞辦公室于2015年2月27日(星期五)10時(shí),在農(nóng)業(yè)部新聞發(fā)布廳舉行發(fā)布會(huì),向媒體介紹土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作有關(guān)情況,并回答記者提問(wèn)
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