土地流轉(zhuǎn),“活”了桂林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)
初冬,正是砂糖桔上市季節(jié),記者來到荔浦縣修仁鎮(zhèn)橫水村老縣屯的砂糖桔地里,30多位農(nóng)民正在采摘砂糖桔,“地主”袁金安告訴記者,他家今年種了20多畝砂糖桔,這些都是他請(qǐng)的工人,這幾天忙得不可開交。今年砂糖桔一上市就賣8元多一公斤,好一點(diǎn)的可賣到10元。他家20畝地,按畝產(chǎn)4000公斤算,就有近80萬元的收入。“多虧我?guī)啄昵俺邪送恋?,要是光我家那點(diǎn)地,不可能有那麼多收入的。”袁金安笑得合不攏嘴。
近年來,在桂林廣大的農(nóng)村,土地流轉(zhuǎn)引發(fā)了一場關(guān)於農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式的重大變革,極大地促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程。山野荒坡的旱地,成了種養(yǎng)大戶、專業(yè)合作社和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)等爭相看中的“香餑餑”﹔而放下鋤頭的莊稼漢,紛紛變身企業(yè)、農(nóng)場的合約工,有了“雙份收入”。昔日單打獨(dú)斗的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕作模式,正向規(guī)?;⒓s化、產(chǎn)業(yè)化邁進(jìn),激發(fā)出桂林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的“無限活力”。
按照“依法、自愿、有償”的原則,桂林市緊緊圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這一主題,創(chuàng)新機(jī)制、積極引導(dǎo)、大膽實(shí)踐,加快推進(jìn)落實(shí)土地流轉(zhuǎn)各項(xiàng)政策,極大提高了農(nóng)村土地利用率,有效整合了農(nóng)業(yè)資源,產(chǎn)生了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。到去年底,桂林市共規(guī)模流轉(zhuǎn)土地60.48萬畝,創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地近300個(gè)。其中,興安縣流轉(zhuǎn)土地8.1萬畝,占全縣耕地總面積的22%﹔荔浦縣流轉(zhuǎn)土地8.27萬畝,占全縣耕地總面積的25%。
在恭城瑤族自治縣栗木鎮(zhèn)下布結(jié)村的田間地頭,村民蔣恩義跟記者算了一筆賬:如今一畝水稻,按產(chǎn)量500公斤算,按照130多元/50公斤的收購價(jià),一畝地收入也就1300多元,除去農(nóng)藥、種子、肥料等700多元的成本,一畝地最多能賺四五百元。而這還不包括人工成本。如今,他把家中9畝地全部流轉(zhuǎn)出去,依舊在自己的地里勞動(dòng),不僅每畝可拿到450元的租金,每天還可拿70元工錢。
一方面是土地流轉(zhuǎn),大量農(nóng)民跳出了土地的局限,騰出了手腳,有了更多的致富途徑﹔另一方面土地加速流轉(zhuǎn),又為有抱負(fù)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人、種植大戶提供了施展拳腳的天地。荔浦縣修仁鎮(zhèn)板納村農(nóng)民韓佑貴告訴記者,他如今種植砂糖桔100畝,其中有90畝是包種的。目前,板納村90%以上的村民都在外面租種土地,他們不但在本縣其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)租地,還到縣外、市外租地種植水果。僅在鄰近的金秀、蒙山等縣就租種了330多畝的砂糖桔。如今,板納村農(nóng)戶種砂糖桔年收入超百萬元已不是什麼稀罕事。
隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程,桂林土地流轉(zhuǎn)市場出現(xiàn)了“升級(jí)版”。土地流轉(zhuǎn)的主體已從農(nóng)戶逐步向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展﹔流轉(zhuǎn)土地則逐步由農(nóng)戶間小規(guī)模自發(fā)流轉(zhuǎn)向土地集中連片的規(guī)模流轉(zhuǎn)發(fā)展,并大量集中在水果、蔬菜、中藥材、花卉苗木等桂林優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)上。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前桂林已有市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)131家,注冊(cè)農(nóng)民專業(yè)合作社2350家,還涌現(xiàn)出一大批創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制的典型。
近日,記者來到恭城栗木鎮(zhèn)建安果園示范基地,果園管理員李克有正準(zhǔn)備打開滴灌設(shè)備給果樹施肥。“我現(xiàn)在只要打開電腦,輕點(diǎn)鼠標(biāo),就可給園內(nèi)每一株果樹施肥,而且量度合適。”幾年前,李克有所在的公司在栗木承包了1300多畝林地發(fā)展柑桔,并建起了大水池,引進(jìn)了先進(jìn)的滴灌設(shè)備,還建起了沼氣池,用農(nóng)家肥來灌溉施肥,投資達(dá)3000多萬元。
針對(duì)不斷發(fā)展的土地流轉(zhuǎn)新形勢,桂林各級(jí)政府不斷加大扶持完善土地流轉(zhuǎn)的服務(wù)與引導(dǎo),從財(cái)政、金融、用地、稅收等方面出臺(tái)了一系列有針對(duì)性的扶持政策。如支持符合條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體優(yōu)先承擔(dān)涉農(nóng)項(xiàng)目,新增農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體傾斜,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)建立健全針對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的信貸、保險(xiǎn)支持機(jī)制,建立統(tǒng)一完善的土地流轉(zhuǎn)掛牌市場,提供標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的法律服務(wù)等。
該市農(nóng)業(yè)局一負(fù)責(zé)人說,土地流轉(zhuǎn)是一著妙棋,轉(zhuǎn)“活”了桂林的農(nóng)業(yè),為農(nóng)民增產(chǎn)增收帶來了明顯效益,并不斷助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、現(xiàn)代化加速前行。
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