吉林省農(nóng)業(yè)機械化水平實現(xiàn)跨越式提升
2014年,吉林省加快推進農(nóng)機化建設(shè),不斷提高農(nóng)機裝備水平。全省農(nóng)機總動力達到2926萬千瓦,同比提高7.3%,拖拉機保有量114萬臺,同比提高2.8%,全省農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到77.9%,比上年提高4.3個百分點。完成機械耕地面積7470萬畝,機械播種面積7507萬畝,機械收獲面積4365萬畝,均超額完成計劃指標。全省農(nóng)業(yè)機械化水平實現(xiàn)跨越式提升,關(guān)鍵和薄弱環(huán)節(jié)機械化實現(xiàn)重大突破。
資料圖
創(chuàng)新農(nóng)機購置補貼方式。2014年爭取農(nóng)機購置補貼資金13億元,資金總量排位前5,是實施農(nóng)機購置補貼政策以來資金最多的一年。吉林省實施農(nóng)機購置補貼政策改革創(chuàng)新,一是在補貼資金安排和補貼重點上,突出三個傾斜,向糧食主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)糧大縣傾斜,向新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體傾斜,向糧食生產(chǎn)關(guān)鍵和薄弱環(huán)節(jié)機具傾斜。其中用于扶持新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體補貼資金達3.0182億元,超出計劃扶持資金1.4182億元。二是在補貼方式上,全省統(tǒng)一試行“自主購機、縣級結(jié)算、直補到卡”的補貼資金兌付方式。改變了實施購機補貼政策10年來“差價購機”的資金兌付方式。三是縮小補貼品目,由上年的52個減少到35個,取消了部分非糧食生產(chǎn)機械、手扶拖拉機、40馬力以下(不含40馬力)拖拉機等產(chǎn)品的補貼,深松機、水稻插秧機(擺秧機、高光效寬窄行插秧機)、120馬力以上拖拉機品敞開補貼,滿足農(nóng)民需求,主攻關(guān)鍵環(huán)節(jié),突破發(fā)展瓶頸。
創(chuàng)新全程機械化發(fā)展模式。通過省級財政專項資金1.2億元,對自走式玉米收獲機、深松機、牽引式免耕播種機、寬窄行水稻插秧機在農(nóng)機購置補貼的基礎(chǔ)上,實施定額累加補貼,進一步突破薄弱環(huán)節(jié)。確立了“率先發(fā)展、跨越提升、整體推進”的梯次發(fā)展新模式,前郭、榆樹、公主嶺3個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣率先發(fā)展,到2015年實現(xiàn)糧食生產(chǎn)全程機械化;前郭、榆樹、公主嶺、農(nóng)安、九臺、長嶺、乾安、扶余、洮北、敦化等10個玉米、水稻生產(chǎn)全程機械化建設(shè)先行示范縣,加快步伐,跨越提升,2017年基本實現(xiàn)糧食生產(chǎn)全程機械化;糧食主產(chǎn)區(qū)的30個大縣整體推進,2020年基本實現(xiàn)糧食生產(chǎn)全程機械化。通過典型示范,梯次推進,全省農(nóng)業(yè)機械化水平實現(xiàn)跨越式提升,關(guān)鍵和薄弱環(huán)節(jié)機械化實現(xiàn)重大突破。到2014年末,全省農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到77.9%,比2013年提高4.3個百分點;水稻育插秧、水稻收獲、玉米收獲等關(guān)鍵且相對薄弱環(huán)節(jié)實現(xiàn)重大突破。
提高農(nóng)機深松整地作業(yè)補助標準。一是將作業(yè)模式原來秋季深松調(diào)整為秋季單一深松整地和苗期深松施肥兩種模式;二是深松深度由原來的25厘米以上調(diào)整為30厘米以上。進一步加大深松補貼政策信息公開公示,完善了深松作業(yè)補貼檢查驗收制度,實行村級初檢、鄉(xiāng)級復檢、縣級抽檢三級檢查制度,市、省兩級督導和村、縣兩級公示。全年完成旱田高標準農(nóng)機深松整地作業(yè)補貼面積600萬畝,其中苗期深松追肥126.2萬畝,秋季深松473.8萬畝。
建立秸稈還田保護性耕作示范基地。在雙遼市建立了機械化秸稈還田保護性耕作技術(shù)試點、在榆樹、農(nóng)安、德惠建立黑土地保護治理工程試點,進一步探索秸稈不同覆蓋形式的技術(shù)模式,關(guān)鍵機具使用情況的試驗對比,進行了效果監(jiān)測和玉米保護性耕作測產(chǎn)工作。進一步擴大示范和宣傳,召開省、市、縣、鄉(xiāng)各級保護性耕作培訓班、現(xiàn)場會等,保護性耕作技術(shù)推廣應用覆蓋了全省所有的縣(市、區(qū))。全省保護性耕作面積達到590萬畝,比去年增加210萬畝,其中秸稈覆蓋保護性耕作面積超過200萬畝。
創(chuàng)新農(nóng)機社會化服務(wù)主體培育。2014年末,全省固定資產(chǎn)原值50萬元以上的農(nóng)機化作業(yè)服務(wù)組織和農(nóng)機大戶達到6100戶(個),比上年增加700個。經(jīng)營管理方式多元化,生產(chǎn)組織化程度進一步提高,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮了不可替代作用,成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主力軍。開展廣泛、深入調(diào)研,提出了啟動實施“吉林省新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體農(nóng)機裝備建設(shè)”的實施方案,擬于2015年—2017年在全省10個糧食生產(chǎn)全程機械化先行示范縣建設(shè)300個高起點、大規(guī)模、上檔次,具有示范引領(lǐng)作用的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體,其中:2015年建設(shè)50個,2016年100個,2017年150個,構(gòu)建符合吉林省實際的以新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體為引領(lǐng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式。
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