黨的十八屆三中全會對“賦予農(nóng)民對承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔保權(quán)能”、“建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場，推動農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易公開、公正、規(guī)范運行”等作了明確闡述，農(nóng)民必將因為土地流轉(zhuǎn)獲得更多靈活、多元的收益，但與此同時，農(nóng)民因為“失地”而遭遇利益損害問題也將日漸突出，亟需通過完善土地法律法規(guī)，厘清涉及土地流轉(zhuǎn)過程中的多重問題，加強農(nóng)村婦女土地權(quán)益保護，對鄉(xiāng)規(guī)民約進行司法審查，以推動農(nóng)村土地管理更多地與法治思維相銜接。

資料圖

　　2015年中央一號文件2月1日發(fā)布。值得注意的是，在集體產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)村土地的改革等方面，一號文件首次引入了農(nóng)村法治建設相關內(nèi)容，提出“完善法律法規(guī)，加強對農(nóng)村集體資產(chǎn)所有權(quán)、農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)的保護”。

　　土地是農(nóng)民的命根子，孕育著萬物生機，推動著人口繁衍。千百年來形成的農(nóng)村土地觀念，有些隨著進入現(xiàn)代社會而逐步摒除、消弭，有些則基于風俗禮教、地域文化等因素扎根在農(nóng)民心里，至今仍在民間延續(xù)，更有少部分觀念甚至還與現(xiàn)代法治文明產(chǎn)生碰撞。

　　作為2014年江蘇省南京市法院系統(tǒng)重點調(diào)研課題之一，南京市六合區(qū)人民法院通過對近6年來187件涉土地糾紛案件審理情況的分析，形成了《農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)法律適用若干問題探析》，對多重農(nóng)村土地糾紛作了詳細研究。

　　課題主持人、南京市六合區(qū)法院院長李傳松認為，黨的十八屆三中全會對“賦予農(nóng)民對承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔保權(quán)能”、“建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場，推動農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易公開、公正、規(guī)范運行”等作了明確闡述，農(nóng)民必將因為土地流轉(zhuǎn)獲得更多靈活、多元的收益，但與此同時，農(nóng)民因為“失地”而遭遇利益損害問題也將日漸突出，亟需通過完善土地法律法規(guī)，厘清涉及土地流轉(zhuǎn)過程中的多重問題，加強農(nóng)村婦女土地權(quán)益保護，對鄉(xiāng)規(guī)民約進行司法審查，以推動農(nóng)村土地管理更多地與法治思維相銜接。