據(jù)新華社消息，中共中央、國(guó)務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見》。在連續(xù)12年聚焦“三農(nóng)”的同時(shí)，今年中央一號(hào)文件將“圍繞建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式”放在首位。市場(chǎng)人士分析，隨著“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的上位，水利、農(nóng)機(jī)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)板塊在去年政策利好不斷加碼的情況下有望進(jìn)一步迎來(lái)政策利好。

 

　　深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

 

　　《意見》指出，當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，正從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，如何在經(jīng)濟(jì)增速放緩背景下繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，是必須破解的一個(gè)重大課題。國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本快速攀升，大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格普遍高于國(guó)際市場(chǎng)，如何在“雙重?cái)D壓”下創(chuàng)新農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策、提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，是必須面對(duì)的一個(gè)重大考驗(yàn)。我國(guó)農(nóng)業(yè)資源短缺，開發(fā)過(guò)度、污染加重，如何在資源環(huán)境硬約束下保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給和質(zhì)量、提升農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，是必須應(yīng)對(duì)的一個(gè)重大挑戰(zhàn)。城鄉(xiāng)資源要素流動(dòng)加速，城鄉(xiāng)互動(dòng)聯(lián)系增強(qiáng)，如何在城鎮(zhèn)化深入發(fā)展背景下加快新農(nóng)村建設(shè)步伐、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮，是必須解決好的一個(gè)重大問(wèn)題。破解這些難題，是今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”工作的重大任務(wù)。必須始終堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，靠改革添動(dòng)力，以法治作保障，加快推進(jìn)中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

 

　　《意見》指出，圍繞建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式；圍繞促進(jìn)農(nóng)民增收，加大惠農(nóng)政策力度；圍繞城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)；圍繞增添農(nóng)村發(fā)展活力，深化農(nóng)村改革；圍繞做好“三農(nóng)”工作，加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè)。

 

　　業(yè)內(nèi)人士分析，在研判當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢(shì)的基礎(chǔ)上，今年中央一號(hào)文件在連續(xù)12年聚焦農(nóng)業(yè)的同時(shí)，首次將“圍繞建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式”作為首要議題?！兑庖姟芬?，不斷增強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力；深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品水平；強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用；創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)治理；提高統(tǒng)籌利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源的能力。

 

　　水利農(nóng)機(jī)板塊料受益

 

　　業(yè)內(nèi)人士分析，隨著“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的上位，水利、農(nóng)機(jī)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)板塊在去年政策利好不斷加碼的情況下有望進(jìn)一步迎來(lái)政策利好。

 

　　《意見》要求，創(chuàng)新投融資機(jī)制，加大資金投入，集中力量加快建設(shè)一批重大引調(diào)水工程、重點(diǎn)水源工程、江河湖泊治理骨干工程，節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)的征地補(bǔ)償、耕地占補(bǔ)平衡實(shí)行與鐵路等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目同等政策。加快大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，加快推進(jìn)現(xiàn)代灌區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，要完善農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼政策，向主產(chǎn)區(qū)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體傾斜，擴(kuò)大節(jié)水灌溉設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)貼范圍。

 

　　以水利板塊為例，2014年年中舉行的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確了2014年和2015年以及“十三五”期間分步建設(shè)納入規(guī)劃的重大農(nóng)業(yè)節(jié)水、重大引調(diào)水、重點(diǎn)水源、江河湖泊治理骨干工程、大型灌區(qū)建設(shè)等方面的172項(xiàng)重大水利工程。2014年11月發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的指導(dǎo)意見》提出，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資運(yùn)營(yíng)農(nóng)業(yè)和水利工程。2014年10月以來(lái)，發(fā)改委批復(fù)基建項(xiàng)目節(jié)奏明顯加快。市場(chǎng)人士指出，后續(xù)水利重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)展料加速。

 

　　再以農(nóng)機(jī)板塊為例，根據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平穩(wěn)步提高，去年農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平將達(dá)61%以上，提前一年實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)。但這一比率仍遠(yuǎn)低于日韓的農(nóng)機(jī)化率，未來(lái)提升空間巨大。同時(shí)，去年中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金達(dá)237.5億元，同比增加20億元。農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部進(jìn)一步推進(jìn)補(bǔ)貼制度改革創(chuàng)新，推行“全價(jià)購(gòu)機(jī)、定額補(bǔ)貼、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”，21個(gè)省份選擇部分急需機(jī)具實(shí)行敞開補(bǔ)貼。去年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼受益農(nóng)戶有望超過(guò)400萬(wàn)個(gè)，補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)(具)超過(guò)540萬(wàn)臺(tái)套。