陜農(nóng)機(jī)發(fā)〔2015〕1號(hào)

各設(shè)區(qū)市農(nóng)機(jī)(農(nóng)業(yè))局（中心、委）、楊凌示范區(qū)農(nóng)業(yè)局，韓城市農(nóng)機(jī)中心，神木、府谷縣農(nóng)業(yè)局，省局機(jī)關(guān)各處（室）、局屬各單位：

　　現(xiàn)將《2015年全省農(nóng)機(jī)化工作要點(diǎn)》予以印發(fā)，請(qǐng)各地、各部門依據(jù)工作要點(diǎn)及任務(wù)，結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真做好工作銜接、任務(wù)分解和組織實(shí)施工作，確保2015年農(nóng)機(jī)化各項(xiàng)工作任務(wù)完成。

　　陜西省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局

　　2015年1月5日

陜西省2015年農(nóng)機(jī)化工作要點(diǎn)

　　全省農(nóng)機(jī)化工作思路：以黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)化工作會(huì)議、全省農(nóng)村工作會(huì)議精神，以促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收為目標(biāo)，圍繞農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平提升和新型農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)主體培育，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝深度融合，抓好農(nóng)機(jī)化重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施，推進(jìn)依法行政工作，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)管理，加強(qiáng)行業(yè)自身能力建設(shè)，推動(dòng)全省農(nóng)機(jī)化事業(yè)又好又快發(fā)展。

　　工作目標(biāo)：農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到2600萬(wàn)千瓦，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到61%，農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)總收入達(dá)到115億元。

　　重點(diǎn)做好以下工作：

　　一、探索農(nóng)業(yè)機(jī)械分類補(bǔ)貼。以優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)、提升綜合水平、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，因地制宜、突出重點(diǎn)，分類實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，增強(qiáng)補(bǔ)貼政策的精準(zhǔn)性、導(dǎo)向性。一是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)補(bǔ)貼突破四大關(guān)鍵技術(shù)所需的、先進(jìn)適用的大馬力、高性能、復(fù)合型機(jī)械。二是圍繞優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)先進(jìn)適用機(jī)具的補(bǔ)貼力度，助推農(nóng)機(jī)化向、全程發(fā)展。對(duì)市場(chǎng)趨于飽和的普通機(jī)具適當(dāng)降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)。三是繼續(xù)落實(shí)延伸績(jī)效考核，加大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼改革創(chuàng)新力度，確保農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策科學(xué)、規(guī)范、公開、透明、、廉潔落實(shí)。

　　二、推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝深度融合。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣新機(jī)具、新技術(shù)，加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合。一是提升糧食生產(chǎn)機(jī)械化水平。以小麥、玉米、水稻、馬鈴薯為重點(diǎn)，大力推廣地膜覆蓋、機(jī)械深松、節(jié)水灌溉和稻油機(jī)械化收種等四大關(guān)鍵技術(shù)，提升糧食生產(chǎn)機(jī)械化水平，挖掘糧食增產(chǎn)潛力。二是推進(jìn)十大農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化模式創(chuàng)建。引進(jìn)、配套先進(jìn)適用機(jī)具，依托農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，完善技術(shù)模式、裝備配套方案和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，力爭(zhēng)年底完成創(chuàng)建任務(wù)。三是加快薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化發(fā)展。扶持寶雞、楊凌、渭南、安康、榆林等區(qū)域性農(nóng)機(jī)新機(jī)具試驗(yàn)基地建設(shè)，突破玉米機(jī)收、油菜直播、水稻育插秧和秸稈機(jī)械化綜合利用等薄弱環(huán)節(jié)，加快丘陵山區(qū)機(jī)械化發(fā)展。

　　三、抓好農(nóng)機(jī)化重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施。一是保護(hù)性耕作項(xiàng)目。對(duì)2013年以前的項(xiàng)目加快竣工驗(yàn)收，確保工程投用。強(qiáng)化在建項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，爭(zhēng)取省級(jí)基本建設(shè)投資。新增保護(hù)性耕作實(shí)施面積30萬(wàn)畝。二是秸稈綜合利用項(xiàng)目。力爭(zhēng)全省主要農(nóng)作物秸稈機(jī)械化綜合利用面積達(dá)到2850萬(wàn)畝，秸稈機(jī)械化綜合利用率達(dá)到80%，重點(diǎn)區(qū)和禁燒區(qū)利用率達(dá)到96%以上。三是百庫(kù)工程建設(shè)項(xiàng)目。繼續(xù)抓好果蔬貯藏百庫(kù)工程建設(shè)，創(chuàng)新管理辦法，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成建設(shè)任務(wù)。四是支持農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)。繼續(xù)支持咸陽(yáng)農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)，扶持寶雞、西安、渭南、榆林等市積極申報(bào)農(nóng)機(jī)化示范區(qū)。

　　四、完善農(nóng)機(jī)“三位一體”管理模式。一是落實(shí)“兩免一補(bǔ)”惠農(nóng)政策。加快落實(shí)地方配套資金，促進(jìn)農(nóng)機(jī)“三率”提高，從源頭上隱患，保障。力爭(zhēng)2015年底農(nóng)機(jī)登記率、檢驗(yàn)率、持證率分別達(dá)到80%、80%、60%以上。二是推進(jìn)警監(jiān)聯(lián)合執(zhí)法“武功模式”。爭(zhēng)取財(cái)政、安監(jiān)、公安、編辦等部門支持，合力推進(jìn)警監(jiān)聯(lián)合執(zhí)法“武功模式”，加快建立縣級(jí)警監(jiān)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)構(gòu)。三是提升農(nóng)機(jī)互助保險(xiǎn)服務(wù)水平。管好用好財(cái)政補(bǔ)貼資金，健全互助保險(xiǎn)管理制度，探索強(qiáng)化監(jiān)督管理的新辦法，完善服務(wù)保障體系，提高參保率和化解防范風(fēng)險(xiǎn)能力。農(nóng)機(jī)事故和死亡人數(shù)控制在省安委會(huì)下達(dá)的控制目標(biāo)以內(nèi)，杜絕發(fā)生一次死亡3人以上的農(nóng)機(jī)事故。

　　五、構(gòu)建新型農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)體系。以“擴(kuò)量、提質(zhì)、增效”為目標(biāo)，構(gòu)建新型農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)體系。一是扶持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。通過項(xiàng)目帶動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，提升裝備能力，加快土地流轉(zhuǎn)，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，力爭(zhēng)全省新建農(nóng)機(jī)合作社100個(gè)，重點(diǎn)扶持一批固定資產(chǎn)原值在500萬(wàn)元以上的示范社。二是培育農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織。搞好規(guī)劃，加大扶持力度，培育農(nóng)機(jī)維修、銷售、中介、租賃社會(huì)化服務(wù)組織，建立競(jìng)爭(zhēng)活躍的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)機(jī)制。三是加快新型職業(yè)農(nóng)民培育。加強(qiáng)各類農(nóng)機(jī)人員培訓(xùn)，不斷壯大新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。全年計(jì)劃培訓(xùn)各類農(nóng)機(jī)人員13.8萬(wàn)人次。

　　六、加強(qiáng)自身能力建設(shè)。一是抓好黨建工作。嚴(yán)格遵守黨章，加強(qiáng)黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)黨風(fēng)廉政主體責(zé)任，強(qiáng)化廉政警示教育，加大違法違紀(jì)問題查處力度，營(yíng)造風(fēng)清氣正的工作氛圍。二是加強(qiáng)依法行政。加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，強(qiáng)化法制宣傳教育,增強(qiáng)干部職工依法行政意識(shí)，提高干部運(yùn)用法律手段處理問題的能力。加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，為我省農(nóng)機(jī)化依法行政工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”，落實(shí)整改措施，建立長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固黨的群眾路線教育活動(dòng)成果。完善目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)體系，加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)整頓，提高工作效率和工作水平。深入開展調(diào)查研究，提高決策水平。四是加強(qiáng)精神文明建設(shè)。創(chuàng)建省級(jí)“文明單位”，加強(qiáng)機(jī)關(guān)正規(guī)化建設(shè)，開展豐富多彩、健康有益的文體活動(dòng)，增強(qiáng)系統(tǒng)的凝聚力、向心力、親和力。關(guān)心離退休干部生活，落實(shí)各項(xiàng)待遇，解決困難問題，讓老干部老有所養(yǎng)、老有所樂。認(rèn)真開展對(duì)口扶貧工作，幫助當(dāng)?shù)乩习傩赵缛彰撠氈赂唬瑯淞⑥r(nóng)機(jī)行業(yè)的良好形象。