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我國企業(yè)對外農業(yè)投資的障礙和對策

   2015-01-07 農民日報8870
核心提示:自提出實施農業(yè)“走出去”戰(zhàn)略以來,我國企業(yè)在東南亞、非洲、俄羅斯等和地區(qū),廣泛開展農業(yè)投資,取得了較大的成績。但總體上看,我國農業(yè)“走出去”進展還相對緩慢,明顯落后于礦產(chǎn)、建筑等行業(yè),也明顯落后于日本、美國等經(jīng)濟發(fā)達。
   自提出實施農業(yè)“走出去”戰(zhàn)略以來,我國企業(yè)在東南亞、非洲、俄羅斯等和地區(qū),廣泛開展農業(yè)投資,取得了較大的成績。但總體上看,我國農業(yè)“走出去”進展還相對緩慢,明顯落后于礦產(chǎn)、建筑等行業(yè),也明顯落后于日本、美國等經(jīng)濟發(fā)達。為了深入研究我國企業(yè)對外農業(yè)投資面臨的問題和障礙,2013年筆者對山東、浙江、廣西和黑龍江4省區(qū)的36家企業(yè)的對外農業(yè)投資進行了案例研究,提出了促進企業(yè)對外農業(yè)投資的對策和建議。
 
  企業(yè)對外農業(yè)投資面臨的主要問題和障礙
 
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  1.部分企業(yè)抵抗風險的能力相對較弱。從調查反映的情況看,農業(yè)項目開發(fā)成本比較高,回收周期長,面臨著氣候、市場、國際政治變化等方面的風險,部分企業(yè)抵抗風險的能力相對較弱。
 
  2.企業(yè)缺乏適合國際化經(jīng)營的人才。當前比較突出的問題是:(1)缺乏具有國際化經(jīng)營管理能力的高端人才;(2)缺乏愿意到境外工作的農業(yè)技術人才;(3)缺乏小語種人才。
 
  3.面臨發(fā)達企業(yè)的激烈競爭。美國、日本、韓國等和地區(qū)的企業(yè)一般規(guī)模較大,抗風險能力較強,對我國企業(yè)對外農業(yè)投資造成較大的競爭壓力。
 
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  1.投資項目審批手續(xù)復雜、環(huán)節(jié)多、時間長。據(jù)調查企業(yè)反映,對外農業(yè)投資項目的審批復雜,審批時間較長,耗費精力較大,影響項目實施,容易坐失市場良機。
 
  2.在境外使用國內種子受到種子出口管理的限制。據(jù)部分調查企業(yè)反映,柬埔寨等東南亞和俄羅斯遠東地區(qū)缺乏優(yōu)質水稻種子,但由于我國先進常用的種子大部分都沒有列入“可以對外交換”目錄而不能出口,影響了我國企業(yè)對外投資種植業(yè)項目的經(jīng)濟效益。
 
  3.糧食和棉花等農產(chǎn)品回運受到進口關稅配額管理的限制。據(jù)調查,大部分在境外從事糧食和棉花種植的企業(yè)難以獲得進口配額。據(jù)部分調查企業(yè)反映,為了將境外投資生產(chǎn)的糧食和棉花運回國內銷售和加工,他們往往會找相關企業(yè)購買糧食和棉花的進口配額。
 
  4.生產(chǎn)的產(chǎn)品運回國內受到動植物檢驗檢疫管理的限制。例如因為目前我國與部分并沒有簽訂雙邊檢疫協(xié)定,導致我國企業(yè)在俄羅斯投資生產(chǎn)的水稻無法通過正常途徑運回國內銷售。
 
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