東路鎮(zhèn)附近的大片耕地上的雜草已經(jīng)枯黃。陳衛(wèi)東攝

 

　　種田還是拋荒，這是效益推拉力下農(nóng)民面臨的選擇。然而其它的因素也在影響著這一選擇，近年來(lái)被媒體曝光的拋荒案例，原因時(shí)常指向“水利欠賬”。

 

　　拋荒問(wèn)題牽出農(nóng)民對(duì)于農(nóng)田的矛盾情感。在定安南海農(nóng)場(chǎng)，一男子把鋤頭伸向了他人拋荒的農(nóng)田，他覺(jué)得這種開(kāi)墾行為應(yīng)得到鼓勵(lì)，引來(lái)的卻是矛盾和可能發(fā)生的官司。原因是拋荒這些農(nóng)田的農(nóng)民拒絕該男子所謂的“開(kāi)墾”。這從側(cè)面折射出農(nóng)民出于效益等原因放棄耕種與對(duì)于土地的深厚情感之間的矛盾。

 

　　文昌東路鎮(zhèn)蛟塘村：溝渠老舊破，灌溉水難通部分農(nóng)田荒廢近8年

 

　　10月23日，文昌市東路鎮(zhèn)蛟塘村委會(huì)，時(shí)斷時(shí)續(xù)的雨落到田地里，一部分雨水澆灌在已經(jīng)熟透的金黃稻穗上；另一部分，澆灌在拋荒農(nóng)田的野草中。被野草“霸占”的農(nóng)田隨處可見(jiàn)。青色的草田和金黃的稻田分割對(duì)抗著。

 

　　蛟塘村委會(huì)副主任符永攀介紹，該村委會(huì)有兩個(gè)支部，他只清楚蛟塘支部的情況。蛟塘支部有600多戶2800多人口，耕種1900多畝水田。“人多地少”是這里的現(xiàn)狀，但與之相悖的是，“有幾百畝是常年荒的，還有一些地季節(jié)性荒蕪”。符永攀對(duì)此感到心痛。

 

　　在符永攀的理解中，所謂季節(jié)性荒蕪，一方面是指不種水稻，到了冬季時(shí)種冬季瓜菜的；還有一方面是看天來(lái)種的，“有水就播種，沒(méi)水就不播種”。

 

　　灌溉成了決定一些農(nóng)田生死的關(guān)鍵。符永攀介紹，蛟塘支部有26個(gè)村小組，其中13個(gè)村小組自?？诘囊粋€(gè)水庫(kù)取水，能夠滿足基本灌溉；另有13個(gè)村小組原本是從東路水庫(kù)取水的，但因距離遠(yuǎn)，水利設(shè)施老舊，支渠漏水太厲害，無(wú)法正常供水，只能靠天種田。

 

　　當(dāng)?shù)卮迕駥?duì)灌溉問(wèn)題有很多的怨氣。在一條長(zhǎng)滿了雜草的水渠邊，村民們介紹，貫穿蛟塘村的這條水渠是2002年左右修好的。東路水庫(kù)一度通過(guò)該水渠為周邊農(nóng)田解決了灌溉問(wèn)題。但是一兩年后，東路水庫(kù)就沒(méi)有給村民們放過(guò)水了。水渠就這么荒廢了八九年。受影響的，不只是蛟塘村。

 

　　“農(nóng)民種田本來(lái)就難，沒(méi)有好水渠，靠天吃飯，難上加難。”蛟塘村村民邢益財(cái)種了5畝地，因?yàn)闇锨o(wú)法供水，他在地里挖了一口10米深的井，抽水“養(yǎng)活”自己的農(nóng)田。

 

　　邢益財(cái)說(shuō)，缺水時(shí)，他三兩天就要抽水一次，抽一天要十幾塊錢的電費(fèi)。“很多人都不愿意抽水，放棄種田了。”邢益財(cái)認(rèn)為，荒廢的不單是農(nóng)田，還有農(nóng)民的心。

 

　　村委會(huì)干部并沒(méi)有坐視不理，除了多次向上打報(bào)告，他們有時(shí)還試圖發(fā)動(dòng)群眾去修整水渠。“但發(fā)動(dòng)時(shí)只有少部分人響應(yīng)，大家的積極性不高。”符永攀擔(dān)心，由于種糧食收益不高，從大家修整溝渠的積極性看，他擔(dān)心即使溝渠修好了也會(huì)有人不愿意種田。

 

　　在東路鎮(zhèn)政府，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)的一位干部已經(jīng)不是次就農(nóng)田拋荒的問(wèn)題接受記者的采訪。這位王姓負(fù)責(zé)人說(shuō)，就他所知，蛟塘村常年拋荒的農(nóng)田應(yīng)該沒(méi)有幾百畝之多，“很多都是季節(jié)性的”，但該干部坦言，受水利等因素影響，該鎮(zhèn)拋荒一年以上的農(nóng)田有400多畝。

 

　　這位負(fù)責(zé)人將無(wú)法灌溉的田稱為“望天田”，他表示，東路鎮(zhèn)大部分農(nóng)田要依靠東路水庫(kù)來(lái)灌溉，水渠是1950年代搞的，1980年代用預(yù)制板硬化過(guò)，但水利設(shè)施老化、滲漏多，一方面導(dǎo)致部分農(nóng)田無(wú)法正常灌溉，另一方面導(dǎo)致雨水太多時(shí)排水不暢造成洪澇。

 

　　為何水利設(shè)施遲遲不見(jiàn)修整？該負(fù)責(zé)人認(rèn)為最重要的是資金問(wèn)題，他表示已經(jīng)有好消息了：省里的菜田改造項(xiàng)目將撥款對(duì)蛟塘坑的2400畝農(nóng)田進(jìn)行改造，計(jì)劃不再?gòu)臇|路水庫(kù)，改從連膽水庫(kù)引水解決蛟塘村農(nóng)田的灌溉問(wèn)題。目前，正在等設(shè)計(jì)院下來(lái)做設(shè)計(jì)。

 

　　至于其他村的水利設(shè)施，該負(fù)責(zé)人表示還得一步一步來(lái)。

 

　　定安南海農(nóng)場(chǎng)河田村：有田的不種，想種的沒(méi)田開(kāi)別人家荒田引矛盾

 

　　南海農(nóng)場(chǎng)河田村，胡俊君和村里的幾戶人家的矛盾，已經(jīng)持續(xù)了大半年時(shí)間。11月1日，包括胡俊君在內(nèi)的幾位涉事當(dāng)事人都以“訴苦”的態(tài)度講述他們所遭受的不公。

 

　　矛盾起因于胡俊君將鋤頭伸向那幾畝拋荒的農(nóng)田。

 

　　這得從胡俊君2010年返鄉(xiāng)說(shuō)起。當(dāng)時(shí)，在廣東打工的胡俊君辭工回到老家河田村。回到老家的胡俊君想做個(gè)農(nóng)民，卻發(fā)現(xiàn)自己沒(méi)有什么農(nóng)田可種。他試圖呼吁村里重新分配農(nóng)田，未果厚便開(kāi)始謀劃：村里那么多荒地和拋荒的農(nóng)田，去開(kāi)墾來(lái)種吧。

 

　　一個(gè)念頭，牽出來(lái)的是村子里農(nóng)田的拋荒現(xiàn)狀。

 

　　在胡俊君正在耕種農(nóng)田的附近，一塊面積頗大的農(nóng)田也處于荒蕪狀態(tài)，幾頭牛在上面吃草。“這里20多畝，只有一點(diǎn)點(diǎn)還在耕種，多數(shù)丟荒了，另外還有一些地方也大面積丟荒了”，胡俊君說(shuō)，他考察了村里的農(nóng)田，發(fā)現(xiàn)村里拋荒的農(nóng)田有50至60畝之多。

 

　　“荒著的就荒著，想耕田的沒(méi)田耕，現(xiàn)在到了必須面對(duì)現(xiàn)實(shí)的時(shí)候了。”胡俊君說(shuō)。

 

　　在胡俊君開(kāi)墾時(shí)，矛盾的種子已經(jīng)種下。胡俊君說(shuō)，今年3月份左右，有村民找他理論，稱他開(kāi)墾的其中一塊農(nóng)田是他們的責(zé)任田，“他們說(shuō)寧愿丟荒也不允許我開(kāi)墾”。

 

　　在胡俊君看來(lái)，這是頑固的舊思想，“一些村民以為當(dāng)年分了田給他們就永遠(yuǎn)是他們的，然后將農(nóng)田丟荒，造成浪費(fèi)。他們不知道農(nóng)田是不允許丟荒的？”胡俊君說(shuō)，目前村子的現(xiàn)狀是，一些人由于原來(lái)家里人口多，分了較多的田，但如今一些老人已去世，女兒外嫁，家中只剩下老人，無(wú)力耕種農(nóng)田導(dǎo)致荒廢；而另一些想耕種的人卻沒(méi)有什么農(nóng)田可耕種。

 

　　“拋荒超過(guò)3年，按政策不是該收回來(lái)重新分的嗎？”胡俊君表示，他在廣東時(shí)做的是社區(qū)的工作，知道政策不允許農(nóng)田拋荒，拋荒多年的必須重新收回分配。

 

　　在爭(zhēng)議的那幾畝農(nóng)田里，胡俊君將田間的石頭搬到一塊壘起來(lái)，為這些田地開(kāi)挖了新的溝渠。地里已種上了辣椒等作物。胡俊君說(shuō)，為了開(kāi)墾這塊地他花費(fèi)了大量的時(shí)間。胡俊君說(shuō)，由于此前有人來(lái)拔苗搗亂，他在附近蓋了簡(jiǎn)易的棚子看守莊稼。

 

　　在農(nóng)田拋荒這個(gè)問(wèn)題上，與胡俊君產(chǎn)生矛盾的村民可不像胡俊君那樣看。

 

　　“霸道”，村民陳銳用這樣的字眼來(lái)形容胡俊君的所為，他說(shuō)，胡俊君占了他大約1.5畝的農(nóng)田，“那農(nóng)田是我父母留下來(lái)的，我繼承父母的責(zé)任田”。

 

　　陳銳說(shuō)，包括被占的農(nóng)田在內(nèi)，他和哥哥共有責(zé)任田6.7畝，由于哥哥此前一直在外面打工，家中只有自己和老婆在，因此目前只耕種了其中的2.1畝。

 

　　對(duì)于胡俊君所言荒蕪二十多年的說(shuō)法，陳銳表示“哪有，只荒了四五年”。

 

　　村里像他這樣的情況并不是少數(shù)，自從不交公糧之后，村民覺(jué)得種糧食太辛苦，紛紛外出打工，留在村子里的多是老人和小孩。“像我種了這2.1畝田，如果僅僅用種田的成本去買米，都要比種出來(lái)的多”，陳銳說(shuō)，正是這些原因?qū)е麓謇锍霈F(xiàn)很多荒地。

 

　　“去年下半年我哥和嫂子回來(lái)了，想把沒(méi)種的地拿回來(lái)開(kāi)荒，沒(méi)想到有人霸占了。”陳銳說(shuō)，有一天胡俊君家人上門跟他妻子打了架，他目前正考慮打官司要回這塊農(nóng)田。

 

　　據(jù)了解，胡俊君所耕種的那幾畝農(nóng)田涉及幾戶人家。胡俊賢家也是其中一戶。胡俊賢是村里較有名望的老人，今年70歲了，說(shuō)到胡俊君開(kāi)墾拋荒農(nóng)田的事，胡俊賢很是氣惱。他的兩個(gè)女兒已外嫁，3個(gè)兒子之前也在外工作，留下他和老伴，耕種了家中8畝多農(nóng)田中的4畝，他說(shuō)，胡俊君不但霸占了他的6分農(nóng)田，還霸占了他的一些坡地。

 

　　在南海農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)部，多位工作人員表示知道這起發(fā)生在內(nèi)場(chǎng)內(nèi)的糾紛。農(nóng)場(chǎng)國(guó)土科有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，胡俊君曾多次提出希望分田，但目前村里沒(méi)有村長(zhǎng)，大家認(rèn)可的帶頭人也不愿意干這事，事情顯得復(fù)雜，農(nóng)場(chǎng)曾試圖調(diào)解，但沒(méi)有效果，建議雙方通過(guò)法律程序來(lái)解決。

 

　　胡俊君也表示，自己希望對(duì)方通過(guò)法律程序來(lái)解決問(wèn)題。(楊金運(yùn)敖坤)

 

　　相關(guān)鏈接

 

　　2010年3月，媒體報(bào)道，保亭保城鎮(zhèn)毛界山村是海南的七仙嶺溫泉旅游區(qū)所在地，受干旱等因素影響，致使這個(gè)苗村的50多畝水稻得不到灌溉。眼看即將抽穗揚(yáng)花的早稻，村民們只好四處找水。該年入冬后，海南部分地區(qū)降雨量大幅減少，旱情凸現(xiàn)。

 

　　屯昌

 

　　2010年4月，媒體報(bào)道，由于修于1960年代的水壩在1980年代初被沖垮了，且因資金問(wèn)題20多年來(lái)當(dāng)?shù)卣疀](méi)能及時(shí)修復(fù)，導(dǎo)致屯昌坡心田洋幾乎年年缺水。2010年，受干旱天氣影響，高坡田洋的旱情更加嚴(yán)重，近1000畝稻田都出現(xiàn)了干裂，面臨絕收。雖然有縣政府配發(fā)的抽水機(jī)在作業(yè)，但因沒(méi)有水源，無(wú)法解決2000多畝農(nóng)田的缺水問(wèn)題。

 

　　東方

 

　　2011年8月，媒體報(bào)道，因?yàn)槿彼?，東方市四更鎮(zhèn)不僅有一半村莊的農(nóng)田因無(wú)法灌溉而撂荒，而且部分村莊的村民飲水也出現(xiàn)困難。大批村民遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)打工謀生，村里只剩下的老人和小孩守著家園。四更鎮(zhèn)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人接受采訪時(shí)表示，該鎮(zhèn)有一半村莊確實(shí)存在缺水情況，因缺水撂荒的農(nóng)田在2000畝左右。

 

　　定安

 

　　2014年4月，本報(bào)報(bào)道，定安縣黃竹鎮(zhèn)石螺水庫(kù)附近一處坡地種姜的吳楷友稱，因水庫(kù)承包方要養(yǎng)魚(yú)，連續(xù)排放水庫(kù)蓄水實(shí)施清理作業(yè)，而種姜戶等農(nóng)戶卻急需用水灌溉，50畝姜苗面臨損失，由此產(chǎn)生矛盾。采訪時(shí)，定安縣黃竹鎮(zhèn)政府已3次介入?yún)f(xié)調(diào)此事。

 

 

　　2014年10月，媒體報(bào)道，每遇到大雨，泥沙就堵塞五指山市番茅村的灌溉水渠，清理起來(lái)很麻煩，影響下游2000畝左右農(nóng)田的灌溉。據(jù)報(bào)道其原因是從去年年底到今年，這條小溪旁有工程項(xiàng)目施工，部分泥沙裸露，“威馬遜”臺(tái)風(fēng)過(guò)后，大量泥沙被洪水沖進(jìn)灌溉渠，由于水渠坡度小，水流平緩，部分泥沙沉積在水渠中，堵塞就變得很嚴(yán)重。

 

　　2014年10月，本報(bào)報(bào)道，萬(wàn)寧市萬(wàn)城鎮(zhèn)大奶洋是一個(gè)萬(wàn)畝田洋，也是萬(wàn)寧市生產(chǎn)糧食的主要田洋，但近幾年來(lái)，大奶洋內(nèi)紅榮、賓王村、書(shū)田、田邊村委會(huì)等多個(gè)村委會(huì)的幾千畝農(nóng)田因沒(méi)水灌溉，面臨棄荒。紅榮村委會(huì)一位村民無(wú)奈地說(shuō)：“想不到當(dāng)農(nóng)民也失業(yè)！”