近年來，我區(qū)在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金管理、政策實(shí)施等方面下大力氣以改革促發(fā)展，中央財政購機(jī)補(bǔ)貼資金從開始撥付自治區(qū)財政專戶，逐步實(shí)行層級下放，2013年，全區(qū)實(shí)行“全價購機(jī)、縣級結(jié)算、直補(bǔ)到卡”做法，補(bǔ)貼資金由旗縣財政直接通過惠農(nóng)“一卡通”兌付給農(nóng)牧民，進(jìn)一步簡化程序，加快進(jìn)度，保證資金、有效、快速兌付。 

然而，在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策執(zhí)行過程中，資金結(jié)算成為困擾政策實(shí)施的一大難點(diǎn)，進(jìn)度嚴(yán)重緩慢。在資金結(jié)算進(jìn)度方面，個別地區(qū)積極創(chuàng)新，加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通與協(xié)調(diào)，強(qiáng)化部門配合，采取了一些行之有效的措施，其中巴彥淖爾市五原縣農(nóng)機(jī)中心以“一站式”聯(lián)審、與財政補(bǔ)貼農(nóng)牧民資金管理系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)鏈接等辦法，極大促使補(bǔ)貼資金“一卡通”結(jié)算進(jìn)度?，F(xiàn)將《五原縣提高農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金結(jié)算和發(fā)放速度的做法》印發(fā)給你們，請結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，主動向當(dāng)?shù)卣畢R報，加強(qiáng)與財政部門溝通，切實(shí)做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金結(jié)算工作。 

附件： 

1.五原縣提高農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金結(jié)算和兌付速度的做法 

2.全區(qū)各盟市、旗縣實(shí)施結(jié)算進(jìn)度表（截止10月10日） 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)廳農(nóng)機(jī)局
2014年10月10日

附件1： 

五原縣提高農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金結(jié)算和兌付速度的做法 

為了提高農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施結(jié)算速度，把補(bǔ)貼資金快速發(fā)放到購機(jī)戶手中，五原縣采取“一站式”聯(lián)審方式，簡化程序、設(shè)置財政內(nèi)網(wǎng)化被動為主動、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、加快“打卡”速度等有效措施，切實(shí)提高了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金打入“惠農(nóng)一卡通”的速度，為購機(jī)戶節(jié)省了時間，降低了費(fèi)用。2013年批農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金從開始受理到首批資金328.8萬元打入“惠農(nóng)一卡通”用了100天，2014年批資金僅用了65天即將744.6萬元首批資金打入“惠農(nóng)一卡通”，同比減少了35天，在一次性“打卡”資金量增加2.2倍的情況下，時間縮短了35%。主要做法如下： 

一是“一站式”聯(lián)審，切實(shí)簡化辦理程序。為了減輕農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)，減少農(nóng)民跑路趟次，五原縣結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動，進(jìn)一步改進(jìn)和完善了“一站式”辦理服務(wù)，解決服務(wù)農(nóng)民“最后一公里”。本著便民、為民、利民的原則，協(xié)調(diào)財政、農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門，組織農(nóng)機(jī)中心、農(nóng)機(jī)推廣、農(nóng)機(jī)校等20余名監(jiān)察監(jiān)理和技術(shù)人員，以“零距離、接地氣”的方式，采取定點(diǎn)分組、現(xiàn)場辦公、集中核查的工作方法，在充分考慮購機(jī)戶相對集中的情況，全縣劃分九個區(qū)域，組織購機(jī)戶分批次集中到核查點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場辦理。由農(nóng)機(jī)、財政聯(lián)審后集中簽署《指標(biāo)確認(rèn)書》，農(nóng)民現(xiàn)場持“書”購機(jī)，監(jiān)察員跟進(jìn)監(jiān)察核查并噴涂補(bǔ)貼標(biāo)識，農(nóng)機(jī)校技術(shù)人員指導(dǎo)操作要領(lǐng)，農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員提供下戶辦證服務(wù)并開展宣傳。此舉將補(bǔ)貼資格確認(rèn)、辦理購機(jī)、上戶辦證、報帳審核等環(huán)節(jié)科學(xué)整合，使受益對象在一個趟次內(nèi)完成了三個程序，變“農(nóng)民來辦”為“干部去辦”，為農(nóng)民群眾提供了便利，節(jié)省了時間和費(fèi)用。對不方便移動的機(jī)具，由核查員、財政人員、銷售企業(yè)人員帶上申請書、《指標(biāo)確認(rèn)書》、供貨表入戶核實(shí)辦理。 “一站式”聯(lián)審和入戶核查辦理相結(jié)合，科學(xué)簡化了程序，方便了農(nóng)牧民群眾，有效保證政策的實(shí)施。 

二是設(shè)置財政內(nèi)網(wǎng)，化被動為主動。通過主動調(diào)研，了解到所有購機(jī)戶經(jīng)審核無誤后，進(jìn)入補(bǔ)貼資金結(jié)算環(huán)節(jié)時，須由農(nóng)機(jī)部門將購機(jī)戶的信息按鄉(xiāng)鎮(zhèn)分開，報財政局農(nóng)村綜合改革辦公室，由該辦公室將購機(jī)戶信息分到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員錄入。按照這個程序，則可能耗時較長，因此2013年年初，通過與財政部門主動溝通協(xié)調(diào)，縣農(nóng)機(jī)中心新購一臺電腦，安裝了內(nèi)蒙古自治區(qū)財政補(bǔ)貼農(nóng)牧民資金管理系統(tǒng)，專機(jī)專用，與財政局農(nóng)村綜合改革辦公室實(shí)現(xiàn)了內(nèi)網(wǎng)聯(lián)接。實(shí)現(xiàn)內(nèi)網(wǎng)聯(lián)接后，由農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼操作員將經(jīng)審核無誤的購機(jī)戶信息加班加點(diǎn)以最快的速度錄入，財政局國庫股即可在內(nèi)網(wǎng)上審核，審核無誤后給相關(guān)銀行撥出補(bǔ)貼資金，由相關(guān)銀行分戶打入購機(jī)戶的“惠農(nóng)一卡通”。此舉化被動錄入為農(nóng)機(jī)部門主動錄入，可有效減少中間環(huán)節(jié)，錄入的時間控制在了農(nóng)機(jī)部門手中，提高了工作效率。 

三是加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，提高“打卡”速度。在限度地縮短農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼手續(xù)在農(nóng)機(jī)部門停留時間的前提下，加強(qiáng)與財政部門和相關(guān)銀行的溝通，在補(bǔ)貼資金結(jié)算環(huán)節(jié)與相關(guān)部門保持經(jīng)常聯(lián)系，得到有關(guān)部門的重視和支持，資金撥付和“打卡”速度得到了有效提高。