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培育億萬新型職業(yè)農(nóng)民夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展根基

   2014-10-09 中國農(nóng)業(yè)新聞網(wǎng)7350
核心提示:億萬農(nóng)民進(jìn)城就業(yè),廣袤田野誰來耕耘?進(jìn)入新世紀(jì),農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移,老人農(nóng)業(yè)、婦女農(nóng)業(yè)、小學(xué)農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為黨和以及社會各界關(guān)注的焦點,如果不把農(nóng)民培育成為高素質(zhì)高技能的職業(yè)農(nóng)民,確保糧食和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,特別是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)將成為一句空話。正如習(xí)近平總書記指出的,“農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,說到底,關(guān)鍵在人。
   億萬農(nóng)民進(jìn)城就業(yè),廣袤田野誰來耕耘?進(jìn)入新世紀(jì),農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移,老人農(nóng)業(yè)、婦女農(nóng)業(yè)、小學(xué)農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為黨和以及社會各界關(guān)注的焦點,如果不把農(nóng)民培育成為高素質(zhì)高技能的職業(yè)農(nóng)民,確保糧食和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,特別是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)將成為一句空話。正如習(xí)近平總書記指出的,“農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,說到底,關(guān)鍵在人。沒有人,沒有勞動力,糧食談不上,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)談不上,新農(nóng)村建設(shè)也談不上,還會影響傳統(tǒng)農(nóng)耕文化保護(hù)和傳承。”這提出了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大課題,也指明了“誰來種地”問題的實質(zhì)。大力培育新型職業(yè)農(nóng)民是解決“誰來種地、如何種好地”問題的根本途徑,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐,是深化農(nóng)村改革、構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的重大舉措。
 
  培育新型職業(yè)農(nóng)民就是培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實和未來。今年中央1號文件提出要發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體最重要、最核心的是人,農(nóng)民是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系中的核心主體,加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),要求提高勞動者素質(zhì),切實轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。今后中國農(nóng)業(yè)的從業(yè)主體,從組織形態(tài)看就是龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、合作社等,從個體形態(tài)看就是新型職業(yè)農(nóng)民。因此,培育新型職業(yè)農(nóng)民就是培育各類新型經(jīng)營主體的基本構(gòu)成單元和細(xì)胞,對于加快構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,將發(fā)揮重要的主體性、基礎(chǔ)性作用。
 
  “小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”,老鄉(xiāng)們能否奔小康,根本還在于要賦予老鄉(xiāng)奔小康的能力,培育老鄉(xiāng)成為新型職業(yè)農(nóng)民。習(xí)近平總書記指出,中國要富,農(nóng)民必須富;要富裕農(nóng)民、提高農(nóng)民、扶持農(nóng)民。2012年中央1號文件首次提出要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民,農(nóng)業(yè)部把培育新型職業(yè)農(nóng)民作為一項富裕農(nóng)民、提高農(nóng)民、扶持農(nóng)民的重大基礎(chǔ)工程大力推進(jìn),2013年在100個縣開展了新型職業(yè)農(nóng)民培育試點工作,2014年,財政部、農(nóng)業(yè)部共同啟動新型職業(yè)農(nóng)民培育工程,在300縣開展示范性培育,并選擇14個市及陜西省、山西省整體推進(jìn),充分依托各級農(nóng)廣校組織完整、體系健全、覆蓋面廣、貼近基層、經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢,加快探索適合不同地區(qū)、不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的培育方式和制度。圍繞生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型和社會服務(wù)型“三類協(xié)同”培育目標(biāo),積極構(gòu)建教育培訓(xùn)、認(rèn)定管理和政策扶持“三位一體”的新型職業(yè)農(nóng)民培育制度體系。
 
  強(qiáng)化教育培訓(xùn)服務(wù),讓務(wù)農(nóng)職業(yè)化。按照“教育先行、培訓(xùn)常在”的理念,重點面向務(wù)農(nóng)農(nóng)民,分類、分層、分產(chǎn)業(yè)開展“分段式、重實訓(xùn)、參與式”系統(tǒng)培訓(xùn)、經(jīng)常性跟蹤服務(wù),并加大職業(yè)教育力度,2014年4月,農(nóng)業(yè)部、教育部聯(lián)合發(fā)布《中等職業(yè)學(xué)校新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)方案(試行)》,開啟了中等職業(yè)教育向成年務(wù)農(nóng)農(nóng)民開放的教育新時代,加快農(nóng)民走向職業(yè)化進(jìn)程。技能培訓(xùn)和職業(yè)教育并重,從觀念、理念、道德、技術(shù)、能力等方面提升農(nóng)民素質(zhì),讓農(nóng)民會種地,讓務(wù)農(nóng)更職業(yè)。
 
  構(gòu)建公共基礎(chǔ)平臺,讓新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展有舞臺。一是新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)平臺。建立和完善農(nóng)廣校為主體,以農(nóng)業(yè)職業(yè)院校、農(nóng)業(yè)科研推廣機(jī)構(gòu)以及農(nóng)民合作社、涉農(nóng)企業(yè)等社會資源為補(bǔ)充,“一主多元”的新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系。加快構(gòu)建縣域1個農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、幾個(N)以農(nóng)廣校為主體的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)互補(bǔ)共擔(dān)、若干(X)分布在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的現(xiàn)場教學(xué)基地(田間學(xué)校)延伸覆蓋的“1+N+X”新型職業(yè)農(nóng)民培育網(wǎng)絡(luò),提升新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)能力。二是新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)學(xué)分認(rèn)定平臺。建立新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)學(xué)分銀行,促進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)與職業(yè)教育對接,推進(jìn)學(xué)習(xí)成果互認(rèn)銜接,提升支持新型職業(yè)農(nóng)民終身學(xué)習(xí)的服務(wù)能力。三是新型職業(yè)農(nóng)民全程服務(wù)智慧平臺。加強(qiáng)以農(nóng)廣校為主體的空中課堂、固定課堂、流動課堂、田間課堂一體化建設(shè),綜合集成智慧農(nóng)民云平臺,開展教育培訓(xùn)、認(rèn)定管理和跟蹤服務(wù),提升面向新型職業(yè)農(nóng)民的信息化服務(wù)水平。四是新型職業(yè)農(nóng)民培育國際交流與合作平臺。開展新型職業(yè)農(nóng)民培育國際比較研究,引進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民培育模式和優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源,建立新型職業(yè)農(nóng)民培育雙邊、多邊交流合作機(jī)制,提升新型職業(yè)農(nóng)民培育事業(yè)發(fā)展能力。五是新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展促進(jìn)平臺。辦好中國新型職業(yè)農(nóng)民網(wǎng)站,搭建中國新型職業(yè)農(nóng)民微信平臺,舉辦新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展大會,促進(jìn)互動交流、對話合作和聯(lián)合聯(lián)營,提升新型職業(yè)農(nóng)民自我發(fā)展能力。
 
  “讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營有效益,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為體面的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園”,詮釋了未來農(nóng)業(yè)農(nóng)村的真實遠(yuǎn)景。中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要造就億萬職業(yè)農(nóng)民,實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展啟動了強(qiáng)勁的新引擎。新引擎將在現(xiàn)代化的進(jìn)程中,拉長農(nóng)業(yè)的短腿,補(bǔ)足農(nóng)村的短板,不讓農(nóng)村掉隊,讓農(nóng)民在希望的田野上建設(shè)美麗家園!
 
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