2.國內(nèi)局部發(fā)生植物疫情呈擴散蔓延之勢。隨著農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)域布局規(guī)劃的實施，南菜北運、北糧南調(diào)的數(shù)量不斷增加，尤其是蔬菜、水果、花卉等種苗集約化生產(chǎn)發(fā)展迅速，這些都為植物疫情傳播提供了渠道、途徑。稻水象甲1988年在我國河北首次發(fā)現(xiàn)，以后陸續(xù)在天津、遼寧、北京、云南、黑龍江和江西等地發(fā)現(xiàn)，目前稻水象甲在發(fā)生超過1000萬畝。據(jù)專家推測，如果防控不利，疫情極易傳遍我國水稻主產(chǎn)區(qū)；蘋果蠹蛾1989年進入甘肅河西走廊地區(qū)，2011年以來在黑龍江和遼寧連續(xù)發(fā)現(xiàn)，目前從東西兩個方向威脅本市水果生產(chǎn)及貿(mào)易。

 

　　3.本市植物疫情復(fù)雜多變。本市檢疫性有害生物多在港口及周邊省市交界處發(fā)現(xiàn)。如稻水象甲疫情從日本經(jīng)河北省唐海市傳入漢沽，繼而擴散至寧河、寶坻、薊縣等水稻主產(chǎn)區(qū)；豚草、假高粱從港口隨進口糧傳入塘沽、東麗鐵路沿線，繼而到武清、靜海部分糧庫；美國白蛾隨調(diào)運農(nóng)產(chǎn)品運載工具從遼寧傳入塘沽，后擴散至全市。同時，周邊和地區(qū)還有許多有害生物正向本市邊境逼近，如小麥印度腥黑穗病、香蕉穿孔線蟲、馬鈴薯金線蟲等經(jīng)常在本市進口貨物中被截獲，隨時都有入侵天津的可能。

 

　　為此，加強天津地區(qū)農(nóng)業(yè)植物檢疫工作，加大檢疫宣傳力度，是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要，同時也是重大植物疫情阻截帶建設(shè)中不可缺少的重要部分。天津是首都的東大門，是連接港口和華北、西北及東北地區(qū)的交通要塞，天津地區(qū)檢疫工作順利開展，遠(yuǎn)可以阻截疫情于國門之外，近可以阻止國內(nèi)疫情傳播。

 

　　三、提高重大疫情阻截防控能力

 

　　根據(jù)農(nóng)業(yè)部要求，本市正在提升植物檢疫工作的重大疫情防控阻截能力、公共服務(wù)能力和執(zhí)法監(jiān)管能力，重點做好以下工作：

 

　　1.突出監(jiān)測調(diào)查，提高重大疫情阻截防控能力。近幾年，本市通過飛機防治和人工防治相結(jié)合的方法阻截了稻水象甲西進南下；通過連年大面積推廣蔬菜危險性有害生物綜合治理技術(shù)，阻止了美洲斑潛蠅、番茄潰瘍病和黃瓜黑星病的擴散。根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)要求，通過在本市周邊設(shè)立阻截帶監(jiān)測點、懸掛誘捕器延緩了檢疫性實蠅和蘋果蠹蛾的大面積侵入、定殖；通過引進黃瓜綠斑駁花葉病毒病和瓜類果斑病快速檢驗試劑，確保了本市瓜菜種苗的。實踐證明，阻截帶建設(shè)是防止疫情傳播蔓延的有效措施，監(jiān)測調(diào)查是阻截帶建設(shè)的基礎(chǔ)和手段。

 

　　2.做好植物檢疫行政許可審批，提高公共服務(wù)能力。要把好種苗檢疫關(guān)，以種苗生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)為重點，加強產(chǎn)地檢疫和調(diào)運檢疫的監(jiān)管，重視對調(diào)入種苗的抽樣檢測，對來自疫情發(fā)生區(qū)的種苗增加復(fù)檢數(shù)量。健全種苗繁育企業(yè)和生產(chǎn)基地的登記制度，對嚴(yán)重違反植物檢疫法規(guī)的單位建立黑名單制度和通報制度，逐步建立產(chǎn)地檢疫和調(diào)運檢疫的追溯體系。還要把好國外引種疫情監(jiān)測關(guān)，加強區(qū)縣植保部門對引進種苗隔離試種和集中種植的疫情監(jiān)測，嚴(yán)防檢疫性有害生物傳入本市。

 

　　3.嚴(yán)格植物檢疫執(zhí)法檢查，提高執(zhí)法監(jiān)管能力。各級相關(guān)部門既要讓企業(yè)來主動申報，也要走出去巡查巡訪，努力實現(xiàn)應(yīng)檢盡檢。嚴(yán)格檢疫證書簽發(fā)制度，積極推進種子標(biāo)簽標(biāo)注檢疫證明編號。加強市場檢疫監(jiān)管，對于嚴(yán)重違反植物檢疫法規(guī)的行為，堅決進行立案處罰，構(gòu)成刑事犯罪的，移交公安機關(guān)進行處理。健康有序地開展專項整治行動，每年針對一個突出問題，組織全市統(tǒng)一行動，堅決打擊。目前大田作物種子的檢疫手續(xù)比較完備，要按照農(nóng)業(yè)部要求，狠抓蔬菜種子檢疫。

 

　　4.宣傳普及植物檢疫知識，提高公眾認(rèn)知能力。植物檢疫是一項社會性、公益性很強的防災(zāi)減災(zāi)措施，必須依靠政府大力支持和社會各界的廣泛參與，宣傳引導(dǎo)既可以擴大社會影響，又可以加強社會監(jiān)督。全市各級植物檢疫機構(gòu)要把聯(lián)系方式進行公布，方便群眾咨詢。對疫情要堅持公開、透明的原則進行正面宣傳，防止“蕉癌”、“橘蛆”等影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的事件再次出現(xiàn)。正確處理保密與宣傳的關(guān)系，要豐富宣傳的內(nèi)容，既要報道國內(nèi)已公布疫情發(fā)生情況，也要宣傳防控成效、經(jīng)驗和做法，更要普及相關(guān)防控知識。要通過廣播、電視、報紙、雜志等多種渠道、多種形式宣傳植物檢疫工作，增進公眾的了解、領(lǐng)導(dǎo)的重視、相關(guān)部門的支持和相對人的配合。建立植物疫情信息發(fā)布制度，及時發(fā)布重大疫情發(fā)生信息，增強植物疫情信息透明度，共同推動植物檢疫工作再上新臺階。