家庭農(nóng)場全國超270萬 “誰來種地”催生職業(yè)農(nóng)民
2014-09-01
瞭望9350
”成為合格的新型職業(yè)農(nóng)民并不容易。“張曉山說,除了是生產(chǎn)者之外,新型職業(yè)農(nóng)民必須是經(jīng)營決策者,也是投資者,還是市場風險和自然風險的承擔者,這比成為一個合格的產(chǎn)業(yè)工人要求高得多,其也理應獲得更高的收入。除了勞動報酬外,職業(yè)農(nóng)民還應該得到他們作為經(jīng)營決策者、投資者、風險承擔者的收入。
”當前農(nóng)民必須從傳統(tǒng)農(nóng)民快速轉(zhuǎn)變到新型職業(yè)農(nóng)民。“浙江省人民政府參事、中國農(nóng)民發(fā)展研究中心主任顧益康認為,”如果沒有這樣的轉(zhuǎn)變,農(nóng)業(yè)就沒希望。只有農(nóng)民轉(zhuǎn)變,才可能實現(xiàn)小康,甚至大康。“他認為,新型職業(yè)農(nóng)民應有五個特征:
一是有意愿。就是要愛農(nóng)敬業(yè),要一心一意搞農(nóng)業(yè);二是愛學習。就是要肯學習、有文化,做學習型農(nóng)民;三是懂技術。就是要有專業(yè)技術特長,是農(nóng)業(yè)行家里手;四是會經(jīng)營。就是要有經(jīng)營管理才能,會投資理財;五是講德行。就是要講誠信,要有農(nóng)業(yè)職業(yè)道德。而這需要政府、社會和農(nóng)民三者共同努力。”
同時,也要看到,就如四川江油大康鎮(zhèn)星火村村委會主任李文菊所說,目前農(nóng)村這樣的新型職業(yè)農(nóng)民少得可憐,“我們?nèi)狈Υ罅康霓r(nóng)業(yè)技術人才和管理人才,現(xiàn)在外出務工的年輕人增加,在家務農(nóng)的年輕人很少,希望能有政策讓更多有知識的年輕人選擇務農(nóng),選擇留在農(nóng)村。”
亟待配套政策
當前,對于新型職業(yè)農(nóng)民是否需要培育,以及新型職業(yè)農(nóng)民的產(chǎn)生是否需要政策扶持,在社會上尚存爭議。
一種觀點認為,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要職業(yè)農(nóng)民,但職業(yè)農(nóng)民絕不是培養(yǎng)出來的,而是靠農(nóng)業(yè)發(fā)展把有文化、有能力的年輕人吸引回來。吸引的條件有兩條,一是農(nóng)業(yè)較高比較效益,種田也能夠致富;二是承包和轉(zhuǎn)包的土地都要有用益物權,要能長久經(jīng)營。經(jīng)營的土地成為恒產(chǎn),農(nóng)民才有搞農(nóng)業(yè)的恒心。
另一種觀點認為,當前農(nóng)業(yè)比較效益低下的情況下,單靠市場力量難以催生大批量職業(yè)農(nóng)民,必須要發(fā)揮政府政策的引導作用。
但在本刊記者采訪中,不論專家學者、新型職業(yè)農(nóng)民的代表,還是地方政府、基金會及社會組織的代表,都肯定了對職業(yè)農(nóng)民培育的重要性和急迫性。浙江湖州湖羊合作社社長項繼忠對此感觸很深,“幾年來,我專門養(yǎng)殖湖羊,生意做得越來越大,完全得益于農(nóng)民學院三年的系統(tǒng)學習進修。”
“干一行懂一行。新型職業(yè)農(nóng)民一定要不斷接受新的知識,新的信息,不斷地學習。不但要成為專家,還要成為行家。光是專家,那是教授,光是行家,那是經(jīng)紀人,專家加上行家,那就肯定賺錢了。”項繼忠說。
浙江長興城山溝桃源山莊生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司總經(jīng)理陳小究,被稱為“水蜜桃大王”。對于企業(yè)來說,他覺得最難的就是人才的培養(yǎng)。“大學生沒經(jīng)歷,吃不了苦。而一線能吃苦的人又沒有學歷。所以,我們每年年終要給每人5000元到10000元用于學習培訓。”
四川綿陽市勇輝生態(tài)農(nóng)業(yè)股份有限公司總經(jīng)理鄧勇說,新型職業(yè)農(nóng)民不僅要學會技術,還要學會管理,“我在這里再呼吁一下,新型職業(yè)農(nóng)民培訓是對我們的幫助,最貼心的幫助,最能落地的就是培訓。”
“現(xiàn)在我們的新型職業(yè)農(nóng)民不僅僅是要培訓,更需要培育。培育是培訓加哺育,就是要助推其成長,如何讓傳統(tǒng)農(nóng)民轉(zhuǎn)型成現(xiàn)代農(nóng)民。”顧益康說,“怎么才能讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為體面的職業(yè),核心在于人。農(nóng)民強農(nóng)業(yè)才會強。”
在張曉山看來,新型職業(yè)農(nóng)民的形成條件不是預定的,是客觀經(jīng)濟社會發(fā)展過程中形成的,中國的經(jīng)濟社會發(fā)展到一定階段需要出現(xiàn)以新型職業(yè)農(nóng)民為基礎的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。但現(xiàn)階段要想讓新型職業(yè)農(nóng)民健康成長,還需要政策的培育扶持。
“目前迫切需要解決幾個問題,比如怎么讓一部分有文化、有知識、年富力強的人愿意種地?怎么讓這部分人會種地,懂得怎么種地?怎么讓愿意種地又有能力種地的人,能有足夠的農(nóng)業(yè)資源?這必須有相應的制度安排。”
為此,他建議:“首先,要建立起一個能夠整合各個政府部門資源、適應農(nóng)民需求、服務農(nóng)民、手段先進、靈活的農(nóng)民培訓體系;其次,加快推進農(nóng)村產(chǎn)權等制度改革,健全土地流轉(zhuǎn)機制;其三,加大對新型職業(yè)農(nóng)民生產(chǎn)活動和基礎設施建設的政策扶持;其四,鼓勵新型職業(yè)農(nóng)民的技術創(chuàng)新活動;其五,在金融信貸和農(nóng)業(yè)保險的改革中,應優(yōu)先考慮新型職業(yè)農(nóng)民的需求;其六,加強對新型職業(yè)農(nóng)民的社會保障。”
“新型職業(yè)農(nóng)民的培育,需要現(xiàn)有培育體系的創(chuàng)新,要打破現(xiàn)有既得利益的藩籬,要整合各方面資源。”張曉山指出,“目前,中央很多部門都有培育農(nóng)民的費用,但各自有自己的考核和政績,農(nóng)民苦于應付。要整合各方面資源,把錢用到刀刃上,農(nóng)民需要什么,就培訓什么,真正符合他們的需求。”
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